公告全文
根據國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務機構將逐步分級掛牌。為確保稅務機構改革後各項稅收工作平穩有序運行，現就各級新稅務機構掛牌後有關事項公告如下：一、新稅務機構掛牌後啟用新的行政、業務印章，以新機構名稱開展工作，原國稅、地稅機關的行政、業務印章停止使用。相關證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。二、新稅務機構掛牌後，原國稅、地稅機關稅費征管的職責和工作由繼續行使其職權的新機構承繼，尚未辦結的事項由繼續行使其職權的新機構辦理，已作出的行政決定、出具的執法文書、簽訂的各類協定繼續有效。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關證件、資格、證明效力不變。三、原國稅、地稅機關承擔的稅費徵收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規定發布施行前，暫按原規定辦理。行政相對人等對新稅務機構的具體行政行為不服申請行政複議的，依法向其上一級稅務機關提出行政複議申請。四、納稅人在綜合性辦稅服務廳、網上辦稅系統可統一辦理原國稅、地稅業務，實行“一廳通辦”“一網通辦”“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務熱線不再區分國稅、地稅業務，實現涉稅業務“一鍵諮詢”。五、納稅人、扣繳義務人按規定需要向原國稅、地稅機關分別報送資料的，相同資料只需提供一套；按規定需要在原國稅、地稅機關分別辦理的事項，同一事項只需申請一次。六、新稅務機構掛牌後，啟用新的稅收票證式樣和發票監製章。掛牌前已由各省稅務機關統一印製的稅收票證和原各省國稅機關已監製的發票在2018年12月31日前可以繼續使用，由國家稅務總局統一印製的稅收票證在2018年12月31日後繼續使用。納稅人在用稅控設備可以延續使用。七、新稅務機構掛牌後，啟用新的稅務檢查證件。原各省國稅、地稅機關制發的有效期內的稅務檢查證件在2018年12月31日前可以繼續使用。特此公告。國家稅務總局2018年6月15日公告解讀
關於《國家稅務總局關於稅務機構改革有關事項的公告》的解讀一、《國家稅務總局關於稅務機構改革有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）出台的背景是什麼？
根據黨中央、國務院關於國稅地稅征管體制改革方案，目前稅務機構改革正在緊鑼密鼓地向前推進。按照工作部署，省、市、縣新稅務機構將依次完成掛牌工作。為了保障機構改革平穩有序開展，稅務總局制發《公告》，明確了改革中涉及的有關事項。
二、制發《公告》時有哪些考慮？
為了保障機構改革平穩有序開展，讓改革成果儘早惠及所有納稅人，進一步深化稅收領域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基於儘量減少對納稅人影響，促進納稅人辦稅體驗的不斷提升，保證征納雙方權利義務的延續性與確定性的角度考慮，制發了《公告》。
三、《公告》的生效日期以及適用對象？
根據國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務機構將分級掛牌。《公告》是對新稅務機構掛牌後的有關事項的明確，每一級新稅務機構掛牌後即適用《公告》。如，省稅務機關掛牌後，新的省稅務機構就要按照《公告》規定執行，此時市、縣稅務機關尚未掛牌，因而暫不適用《公告》。市、縣稅務機關掛牌時，適用規則類推。
四、新稅務機構掛牌後，稅務行政執法主體如何變化？
新稅務機構掛牌即意味著稅收執法主體發生改變。《公告》明確掛牌後要以新稅務機構名稱開展工作，具體體現在兩個方面：一是新稅務機構要啟用新的行政、業務印章，原國稅、地稅機關的行政、業務印章停止使用；二是新稅務機構涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。
五、新稅務機構掛牌後稅收業務如何銜接？
新稅務機構掛牌後，將承繼原國稅、地稅機關稅費征管的職責和相關工作。具體體現在三個方面：
（一）原國稅、地稅機關已作出的行政決定、出具的執法文書以及簽訂的各類協定繼續有效。以委託代征工作為例，縣國稅、地稅機關與代征單位簽訂的委託代征協定，在縣新稅務機構掛牌後該協定仍處於有效期的，則該委託代征協定可以依法繼續有效。
（二）原國稅、地稅機關已受理但尚未辦結的事項，由新稅務機構繼續辦理。以延期繳納稅款業務為例，省國稅或地稅機關在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請的，掛牌後，由新的省稅務機構為納稅人繼續辦理。
（三）納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續有效。
六、新稅務機構如何為納稅人辦理稅收業務？
掛牌後，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統仍需要並行一段時間，為確保相關涉稅事項能夠有序運轉，《公告》明確，新稅務機構對稅費徵收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項，在新的規定發布施行前，暫按原規定辦理，但統一以新機構名稱對外開展工作。
七、對新稅務機構的行政行為不服的，如何申請行政複議？
行政相對人等對新稅務機構的具體行政行為不服申請行政複議的，依法向其上一級稅務機關提出行政複議申請。
八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”？
新稅務機構對稅費徵收等事項暫按原規定辦理，納稅人辦理原國稅、地稅同一稅收業務事項，如財務會計制度及核算軟體備案、合併分立情況報告等，可能出現重複報送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在新稅務機構辦理涉稅事宜時，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。
九、納稅人領用的發票和在用稅控設備在掛牌後能否繼續使用？
新稅務機構掛牌後會啟用新的發票監製章。掛牌前各省國稅機關已監製的發票，如通用機打發票、通用手工發票、通用定額發票、增值稅電子普通發票等，在2018年12月31日前可以繼續使用。納稅人在用稅控設備可以延續使用，不需要重新購買。
十、稅務機關已印製的稅收票證在掛牌後能否繼續使用？
新稅務機構掛牌後會啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由各省稅務機關統一印製的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續使用。需要說明的，稅務總局統一印製的稅收票證不存在掛牌前後變化的問題，因此《公告》明確，由稅務總局統一印製的稅收票證，在2018年12月31日後仍然繼續使用。
十一、稅務機關已制發的稅務檢查證件在掛牌後能否繼續使用？
新稅務機構掛牌後會啟用新的稅務檢查證件。原各省國稅、地稅機關制發的尚在有效期內的稅務檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續使用。
