各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：
近幾年，部分遊覽參觀點門票價格（以下簡稱“門票價格”）大幅度提高，社會各方面反映強烈。為促進旅遊業健康發展，規範門票價格管理，實現遊覽參觀點社會效益與經濟效益的協調統一，現就進一步做好門票價格管理工作的有關問題通知如下：
一、門票價格應充分體現公益性。列入政府定價、政府指導價的遊覽參觀點，大多具有弘揚民族精神、繼承歷史文化、提供休閒娛樂等公益性的功能，制定和調整門票價格應充分考慮民眾的消費水平，以維持遊覽參觀點日常運轉所需經費為主，不能片面強調經濟利益，更不能以門票收入補貼遊覽參觀點以外的其他支出。對確需重點保護的遊覽參觀點可限制遊客數量。對具有社會公益性的城市公園、博物館、紀念館等遊覽參觀點，要結合政府財政撥款情況從低制定門票價格或免費。對以愛國主義教育為目的舉行的各種展覽，要儘可能免費鼓勵公眾參觀。
二、合理確定門票價格調整期限和調整幅度。對實行政府定價和政府指導價管理的門票價格，因成本支出大幅增加確需調整的，應當在調價前2個月向社會公布。同一門票價格上調頻率不得低於3年。門票價格的調整幅度，50元以下的（不含50元），一次提價幅度不得超過原票價的35%； 50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提價幅度不得超過原票價的30%； 100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提價幅度不得超過原票價的25%； 200元以上的（含200元），一次提價幅度不得超過原票價的15%。以上提價幅度以旺季票價為準。各遊覽參觀點不得通過提高門票價格，大幅度增加職工工資、獎金和福利待遇。
三、原則上實行一票制。對遊覽參觀點內必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，確需單獨設定門票的，應從嚴審批，不得變相提高門票價格。將普通門票和特殊門票或相鄰的門票合併成聯票的，聯票價格應當低於各種門票價格之和。聯票和普通門票應由遊客自主選購，不得捆綁向遊客強行銷售。
四、切實落實門票價格減免政策。實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點，對老年人、現役軍人、未成年人及學生等應適當優惠，對殘疾人、兒童等實行免票。列入愛國主義教育基地的遊覽參觀點，對大中國小學生集體參觀實行免票；學生個人參觀實行半票。有條件的地區，對公益性城市休閒公園，可逐步實行免票開放。
五、完善門票價格及相關信息報告制度。依據《關於建立遊覽參觀點門票價格及相關信息報告制度的通知》（發改辦價格[2006]1867號）要求，各省、自治區、直轄市價格主管部門要在每年5月底之前，將上年度本省、自治區、直轄市轄區內主要門票價格及相關信息按要求上報我委（價格司），我委將定期對各地門票價格及相關情況予以通報。對一些地區門票價格過高、社會反響強烈的，我委將依據《價格法》第三十條進行干預或建議地方政府糾正。
六、上述規定自本通知發布之日起執行。此前規定如與本通知規定不符的，以本通知規定為準。
中華人民共和國國家發展和改革委員會
二〇〇七年一月二十九日
