國家法典序言,俄國亞歷山大一世改革期間制定的國家改革方案。1809年10月由斯佩蘭斯基擬定。主張採用君主立憲制,實行議會(杜馬)制度。確立了三個等級,即貴族、中產階級(指商人、小市民、國家農民)和做工的平民(指農奴、工人和僕役),其中前兩個等級享有選舉權;通過四級選舉制,分別選出鄉杜馬、州杜馬、省杜馬和國家杜馬。三權(立法、司法、行政)分立;法律須經國家杜馬通過方能生效,政府各部對杜馬負責;參政院為最高司法機關;國務會議為沙皇的常設諮詢機關;保護科學和工商業;農奴有人身自由。該改革方案旨在緩和階級矛盾,防止爆發革命,具有資產階級民主性質。但它保留了農奴制和專制制度。因遭貴族反對而未實施。
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