發文單位：國家教育委員會
文 號：教成[1993]9號
發布日期：1993-5-28
執行日期：1993-5-28
現將獨立設定的成人高等院（校）院（校）長等六類崗位規範（試行）印發給你們，作為開展成人教育管理幹部崗位培訓的依據，請結合各地、各部門實際，積極有效地開展培訓。在試行過程中有何問題和意見，望及時告我委成人教育司，以使崗位規範日臻完善，並逐步做到按崗位規範標準考核、任用幹部。
附屬檔案：
一、獨立設定成人高等學院（校）院（校）長崗位規範（試行）
二、普通高等學校成人教育處（學院）處（院）長崗位規範（試行）
三、省、自治區、直轄市教育行政部門成人教育處處長崗位規範（試行）
四、縣成人教育辦公室主任（科、股長）指導性崗位規範（試行）
五、企業職工教育處處長（培訓中心主任、教育科長）參考性崗位規範（試行）
六、省、自治區、直轄市業務部門教育處處長參考性崗位規範（試行）
獨立設定的成人高等學院（校）院（校）長崗位規範（試行）
基本職責
1.在院（校）黨委領導下，全面負責學校的教學、科研、行政管理工作。
2.堅持社會主義辦學方向，貫徹執行黨和國家的成人教育方針、政策和法規。
3.根據本地區、本部門經濟建設和社會發展的需要，辦好學歷教育，積極開展以崗位培訓為重點的多層次、多規格、多形式的非學歷教育，主動地為社會主義建設培養多種人才。
4.主持制定學校發展規劃和年度工作計畫。
5.搞好管理幹部和師資隊伍的建設，不斷提高教職工的素質。做好思想政治工作。
6.以教學為中心，督促、檢查、協調學校各項工作，保證教育質量，不斷提高管理水平。
7.爭取主管部門的領導和社會各方面對學校工作的支持和幫助，積極籌集辦學經費，改善辦學條件。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.具有開拓意識和創新精神。
3.熱愛成人教育事業，具有高度的事業心和責任感。
4.忠於職守，遵紀守法，嚴格執行國家和地方有關辦學規定，具有全局觀念，能做到令行禁止。
5.任人唯賢，辦事公道，實事求是，作風民主，艱苦奮鬥，廉潔奉公，以身作則。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
（1）掌握國家關於成人高等教育的政策、法規。
（2）熟悉黨的幹部政策和知識分子政策。
（3）了解國家和本地區重要政策、法規。
3.業務知識
（1）掌握成人教育的基礎理論，熟悉成人高等教育的特點及教學規律。
（2）掌握成人高等教育管理的基本知識，掌握學校管理的基本原則和教學評估的基本方法。
（3）掌握成人教育心理學的基本知識。
（4）懂得教育經濟學的基本知識，掌握成人高等教育與社會、經濟發展的辯證關係。
（5）了解中國成人教育史和國內成人高等教育的現狀和發展趨勢。
4.相關知識
（1）了解領導科學的基本知識。
（2）了解人才成長和人才培養的基本知識。
（3）了解現代教育媒介的基本常識和管理方法。
（4）了解現代經濟和科學技術的一般常識。
（5）了解國家和學校所在地區社會、經濟、科技、文化等方面的發展概況和人才需求。
三、能力要求
1.預測決策能力
（1）善於調查研究，獲取社會信息，能根據國家和辦學所在地區的社會、經濟、科技發展及行業、企業發展對人才的需求開發教育項目，開創新的辦學門路。
（2）能根據學校的辦學條件，發揮優勢，不斷改革，辦出特色。
（3）能主持起草學校主要檔案、規劃、計畫、報告和總結。
2.組織管理能力
（1）善於發揮集體領導的效能和各職能部門的作用，協調各職能部門的關係，有效地組織實施各項工作。
（2）知人善任，善於發揮、調動教職員工的積極性，解決教職工教學、工作、生活中的困難。
（3）善於深入教學第一線調查研究，探索教學改革的新方法，不斷提高教育質量。
（4）善於深入基層，聽取民眾意見，及時指導有關部門改進工作，提高效率。
（5）善於籌集併合理使用辦學經費，提高辦學的社會效益和經濟效益。
（6）有較強的語言、文字表達能力，能親自起草和修改學校的重要文字材料。
3.社會活動能力
（1）善於爭取辦學所在地區教育行政部門及其他有關部門的領導和支持。
（2）能夠積極地與其他院校及有關單位開展協作，與國內外同行進行交流。
4.教學和教育研究能力
（1）熟悉教學過程，懂得教育規律。能勝任一門以上課程的教學工作。
（2）能指導並組織成人高等教育科學的理論研究工作。
四、文化程度、經歷和身體素質要求
1.具有大學本科以上文化程度。
2.應有擔任成人高等學校（校）副院（校）長兩年以上的經歷或三年以上成人教育科級或處級（指局級建制的院校）管理工作的經歷。
3.身體健康，能適應工作需要。
普通高等學校成人教育處（學院）處（院）長崗位規範（試行）
基本職責
1.在校長領導下，主持管理成人高等教育工作。
2.貫徹執行黨和國家關於成人教育的方針、政策和法規。
3.組織全處人員辦好成人高等學歷教育及在職人員的繼續教育和其他非學歷教育。
4.參與制定學校的成人高等教育規劃和工作意見，擬定學校成人高等教育的發展規模和專業設定，制定成人教育處的年度工作計畫。
5.組織制定、完善符合成人高等教育規律和特點的管理制度。
6.搞好管理幹部和師資隊伍的建設，不斷提高教職工的素質。配合黨組織做好思想政治工作。
7.開展教學領域的改革，提高教學質量和管理水平。
8.合理安排使用成人教育經費，提高辦學的社會效益和經濟效益。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.熱愛成人教育事業，具有高度的事業心和責任感。
3.忠於職守，遵紀守法，嚴格執行國家和地方有關成人高等教育的辦學規定。
4.實事求是，作風民主，廉潔奉公，以身作則。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
（1）掌握國家關於成人高等教育的政策、法規。
（2）熟悉黨的幹部政策和知識分子政策。
（3）了解國家和本地區的重要政策、法規。
3.業務知識
（1）掌握成人教育的基礎理論，懂得成人高等教育與社會發展、經濟建設之間的辯證關係，熟悉成人高等教育的教學規律、教學特點以及組織教學的有效方法。
（2）掌握成人高等教育管理的基本知識，熟悉對成人高等教育各種辦學類型進行有效管理的基本原則和方法。
（3）掌握成人教育心理學的基本知識。
（4）熟悉學校的發展規劃、專業設定、學科發展和師資結構等基本情況。
（5）了解中國成人教育史及國內外成人教育的現狀和發展趨勢。
4.相關知識
（1）了解人才成長和人才培養的基本知識。
（2）了解現代教育媒介的基本常識和管理方法。
（3）了解現代經濟和科學技術的一般常識。
（4）了解國家及辦學所在地區的社會、經濟、科技、文化等方面的發展情況和人才需求。
三、能力要求
1.預測判斷能力
（1）善於調查研究，獲取社會信息，能根據國家和辦學涉及地區的經濟建設、社會發展對人才培養的需求以及學校的辦學條件，預測和判斷學校成人高等教育的發展趨勢，為校長對成人高等教育的辦學規模、專業建設、函授布點等重要問題的決策提供依據。
（2）能組織擬定學校成人高等教育事業發展規劃，制定成人教育年度工作計畫。
（3）能夠主持審定學校成人高等教育各專業的教學計畫。
2.組織管理能力
（1）善於團結同志，能發揮集體領導的效能和教師、管理幹部的特長，按辦學類型有效地組織實施教學及各項工作。
（2）熟悉成人教育處各管理部門的主要崗位職責和各函授站的基本情況，能正確指導、檢查、督促各管理部門和函授站的工作。
（3）能經常深入教學現場和管理第一線，組織教育質量評估活動。
（4）能在學校的統籌安排下，做好學校成人高等教育各專業的教師和管理人員的聘用工作。關心並設法解決教職工教學、工作、生活中的困難。
（5）具有全局觀念，善於處理好與校內各系、處的工作關係，保證學校成人高等教育的順利發展。
（6）具有較強的語言文字表達能力，能草擬有關的重要文字材料。
3.社會活動能力
（1）善於處理學校與辦學協作單位及函授站的工作關係，解決管理中的問題。
（2）善於爭取辦學涉及地區的政府教育行政部門及其他有關部門對辦學工作的領導和支持。
（3）能積極地與其他院校及有關單位開展協作聯繫，並與國內外同行進行交流。
4.教學和教育研究能力
（1）熟悉教學過程，懂得教育規律。
（2）善於組織教學工作，能分析教育管理和教學中的新情況，探討新問題，解決新矛盾。
（3）能指導並組織成人高等教育理論研究工作。
四、文化程度、經歷和身體素質要求
1.具有大學本科以上文化程度。
2.應有擔任系副主任或副處長工作兩年以上的經歷。具有一定的成人教育教學和管理方面的經驗。
3.身體健康，能適應工作需要。
註：此規範原則上也適用於普通高校中函授、夜大學等成人高等教育處級單位的主要負責人及成人教育學院的處級以上負責人。
省、自治區、直轄市教育行政部門成人教育處處長崗位規範（試行）
基本職責
1.在教委主任（或教育廳、局長）領導下，主持成人教育處工作，組織全處人員管理所轄地區成人教育工作。
2.貫徹執行黨和國家有關成人教育的方針、政策和法規。
3.參與和組織擬定本地區成人教育事業發展規劃和工作計畫，並負責組織實施。
4.組織對本地區成人學校的布局、辦學規模、專業設定等進行審議，並對其教學質量與管理工作進行檢查、評估和指導。
5.會同有關部門規劃和指導本地區成人教育管理幹部和教師的培訓工作。
6.組織和協調各方面辦學力量，推進本地區成人教育事業的改革和發展。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.熱愛成人教育事業，對成人教育工作具有高度的事業心和責任感。
3.實事求是，作風民主，團結同志，聯繫民眾，虛心聽取基層意見。
4.忠於職守，依法行政，堅持原則，不徇私情。嚴格執行成人教育的各項有關制度和規定。
5.廉潔清政，發揚艱苦奮鬥精神，堅持勤儉辦教育。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
（1）熟悉黨和國家的有關方針、政策。
（2）掌握成人教育的政策、法規。
（3）了解本地區社會、經濟、科技與文化發展的主要方針、政策。
3.業務知識
（1）熟悉成人教育基本理論，懂得成人教育的規律及特點。具有教育經濟學和管理學的基本知識。
（2）熟悉成人教育管理的理論，掌握成人教育巨觀管理的基本原則與方法及教育質量評估的基本方法。
（3）掌握教育與經濟、社會發展的辯證關係，懂得人才預測和人才規劃的基本知識。
（4）了解本地區經濟、科技和文化的概況和改革發展的趨勢。
（5）了解國家及本地區成人教育的沿革、特點和經驗以及國外成人教育的概況和發展趨勢。
4.相關知識
（1）了解領導科學的基本原則和方法。
（2）了解現代教育媒介的基本常識。
（3）懂得成人教育研究的基本方法。
（4）了解現代經濟與科學技術常識。
（5）民族地區教育行政部門的成人教育處處長，應掌握民族理論和民族政策的一般常識，懂得本地區通用的民族語言。
三、能力要求
1.預測判斷能力
（1）能夠根據國家與地方經濟、科技和社會發展對人才的需要，結合實際條件，預測本地區成人教育事業的發展。
（2）能組織擬定本地區成人教育的發展規劃和年度工作計畫。
（3）對工作中重要問題能正確分析判斷，提出指導意見。
2.組織管理能力
（1）能正確貫徹執行黨和國家的方針、政策，並能結合本地工作實際，提出具體實施細則和貫徹意見。
（2）善於調動本處工作人員的積極性，有效地實施各項工作。
（3）能根據本地經濟、科技和文化發展對人才培養的要求，組織審議本地區成人學校的布局、辦學方向和招生、專業設定等。
（4）熟悉本地區主要成人學校（培訓基地）的基本情況，對各類成人教育工作根據其性質和任務的不同，能進行分類指導，並能組織對各級各類成人學校進行有針對性的教育質量評估。
（5）能規劃、指導並組織本地區成人教育管理幹部和教師的培訓工作。
（6）能協同有關部門，合理使用成人教育經費。
（7）有較強的語言文字表達能力，能草擬重要報告、檔案和有關的文字材料。
3.社會活動能力
（1）善於爭取政府對成人教育的領導和其他職能部門對成人教育事業的支持。
（2）善於與基層單位聯繫，虛心聽取意見和建議。
（3）能與有關部門建立廣泛的聯繫，加強信息交流與合作。
4.調查研究能力
（1）善於調查研究，掌握調查研究的基本方法，能經常深入基層進行調查研究，發現典型，推廣經驗，對調查中發現的新情況和新問題進行研究和分析，提出指導意見。
（2）有一定的成人教育理論研究水平，並能指導或組織本地區成人教育理論隊伍，開展成人教育理論研究工作。
四、文化程度、經歷和身體素質要求
1.具有大學本科文化程度或同等學力。
2.應有擔任政府職能部門或企事業單位成人教育處副處長兩年以上的經歷；或擔任成人學校（培訓機構）負責人以上的經歷。
3.身體健康，能適應工作需要。
縣成人教育辦公室主任（科、股長）指導性崗位規範（試行）
基本職責
1.在縣教委主任（教育局長）領導下，主持管理本縣成人教育工作。
2.貫徹執行黨和國家有關成人教育的方針、政策。根據本縣社會和經濟發展規劃，擬定本縣成人教育事業發展規劃和年度計畫，並負責組織實施，定期督促檢查規劃任務的完成及各項政策的落實。
3.深入基層調查研究，進行教改實驗，總結推廣典型經驗，促進本地區成人教育工作的改革和發展。
4.組織教學研究、編寫鄉土教材和指導教學工作。
5.對本縣成人教育專職幹部和教師進行管理和培訓，關心他們政治上的進步、業務上的提高和福利待遇的落實。
6.合理使用縣成人教育經費，努力提高辦學效益。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.熱愛成人教育事業，具有為提高勞動者素質而不懈努力的精神。
3.遵紀守法，廉潔清政，忠於職守。
4.不怕困難，勇於改革，聯繫民眾，實事求是。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
（1）熟悉國家和本地區關於成人教育的基本法規。
（2）了解國家和本地區有關農村經濟發展的方針、政策和法規。
3.業務知識
（1）了解本地區成人教育發展概況、農村成人教育狀況及發展趨勢。
（2）具有成人教育學的基本理論知識。
（3）了解教育經濟學、管理心理學的一般知識。
4.相關知識
（1）了解當地經濟發展狀況、目標及人才需求情況。
（2）了解生產技術的有關常識。
（3）少數民族地區的成人教育辦公室主任（科、股長），應了解民族理論和民族政策的一般知識，懂得本地區通用的民族語言。
三、能力要求
1.預測判斷能力
（1）善於深入農村基層進行調查研究，能從本縣經濟、文化和科技發展的實際情況，預測全縣成人教育事業的發展。
（2）能協助主管領導擬定本縣成人教育的發展規劃和年度計畫。
2.組織管理能力
（1）具有制定符合本縣實際情況的工作計畫及組織實施的能力。
（2）具有對本縣各級各類成人教育進行管理和業務指導的能力。
（3）具有組織教學研究和總結、交流辦學、教學經驗的能力。
（4）具有一定的語言文字表達能力。
3.社會活動能力
（1）善於宣傳組織民眾，爭取政府領導的關心和支持。
（2）能有效地組織和協調縣、鄉有關部門，團結協作，共同搞好成人教育。
4.調查研究能力
（1）能深入辦學和教學第一線，及時發現問題，解決問題，總結推廣經驗。
（2）具有撰寫調查報告、經驗總結和研究論文的能力。
四、文化程度、經歷與身體素質要求
1.具有大學專科文化程度或同等學力。
2.從事成人教育工作三年以上；或從事教育工作五年以上，其中從事成人教育工作一年以上。
3.身體健康，能適應工作需要。
企業職工教育處處長（培訓中心主任、教育科長）參考性崗位規範（試行）
基本職責
1.在廠長領導下主持管理本企業職工教育工作。
2.貫徹執行黨和國家關於成人教育的方針、政策。組織擬定本企業職工教育、培訓和培訓基地建設的長遠規劃和年度計畫，並組織實施。
3.檢查、指導下屬部門的職工教育工作，總結、交流、推廣先進經驗，提高教育、培訓質量。
4.協同有關部門，加強職工教育管理幹部和師資隊伍建設，不斷提高管理水平。
5.按國家有關規定，掌握使用職工教育經費。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.熱愛職工教育事業，忠於職守，奮發開拓。
3.實事求是，聯繫民眾，作風民主，廉潔奉公。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
熟悉國家、本行業、本地區關於成人教育的基本政策和法規。
3.業務知識
（1）熟悉職工教育的原則、特點、規律及成人教育活動的主要環節。
（2）具有教育經濟學和管理學的基本知識。掌握教育統計學基礎知識。
（3）了解中國職工教育史、國內外成人教育發展的動態和職工教育發展概況。
4.相關知識
（1）了解本企業近期和遠期發展規劃。
（2）了解本企業生產、技術、工藝、設備和經營管理概況。
（3）掌握本企業人員主要崗位的崗位規範。
三、能力要求
1.預測判斷能力
（1）懂得調查研究的基本方法，能根據企業的經濟、科技和文化發展的需要，提出本企業職工教育的發展規劃和年度計畫。
（2）對工作實施中發現的問題能及時作出正確判斷並提出處理意見。
2.組織管理能力
（1）能夠結合本企業實際情況制定職工教育規劃和工作計畫並組織實施。
（2）能對所屬下級部門行使有效的職能管理和業務指導。
（3）具有審定課程設定、教學計畫和組織教學評估的能力。
（4）具有一定的語言文字表達能力。
3.社會活動能力
（1）善於為領導當好參謀，爭取領導對職工教育的支持。
（2）善於處理與有關職能部門的關係，加強橫向協作聯繫，共同搞好職工教育。
4.調查研究能力
（1）能深入職工教育教學第一線，調查情況，分析研究問題，不斷提高本企業職工教育的管理水平和教學質量。
（2）具有撰寫調查報告、經驗總結和研究論文的能力。
四、文化程度、經歷和身體素質要求
1.具有大學專科文化程度或同等學力。
2.從事職工教育工作三年以上；或從事五年以上教育工作，其中從事職工教育工作一年以上。
3.身體健康，能適應工作需要。
省、自治區、直轄市業務部門教育處處長參考性崗位規範（試行）
基本職責
1.在廳（局）長領導下，主持教育處工作，組織全處人員管理和指導本系統的各項教育工作。
2.貫徹執行黨和國家有關教育工作的方針、政策和法規。組織擬定和實施本系統教育事業發展規劃和年度工作計畫。
3.組織對所屬的各類學校和培訓機構的布局、基本任務、辦學規模和專業設定等進行考核。對學校和教育培訓工作進行評估和指導。
4.配合有關部門做好直屬學校和培訓機構的領導班子建設工作。
5.組織開展政策調研工作，及時提出解決影響本系統教育發展的政策措施。
6.協同有關部門規劃和組織本系統各類教育管理幹部和教師的培訓工作。
7.合理使用本系統的教育事業經費，提高辦學的社會效益和經濟效益。
基本素質
一、政治思想與職業道德要求
1.有一定的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政策水平。具有堅定正確的政治方向，擁護黨的基本路線。
2.熱愛教育事業，具有高度的事業心和責任感。
3.實事求是，作風民主，團結同志，能深入實際，虛心聽取意見，幫助下屬部門和辦學單位解決困難和問題，熱情為基層服務。
4.忠於職守，依法行政，尊重政府教育行政部門的意見，嚴格執行有關制度和規定，不以權謀私。
5.廉潔清政，發揚艱苦奮鬥精神，堅持勤儉辦教育。
二、知識要求
1.政治理論知識
懂得馬列主義、毛澤東思想的基本原理和建設有中國特色社會主義理論。
2.政策法規知識
（1）熟悉黨和國家的方針、政策。
（2）掌握有關教育工作的方針、政策與法規。
（3）了解本系統和本地區有關重大方針、政策。
3.業務知識
（1）熟悉教育學、成人教育學的基本理論知識，具有教育經濟學、管理學的基本知識。
（2）熟悉教育和成人教育管理的理論，掌握教育質量評估的基本知識和方法。
（3）掌握教育與經濟發展的辯證關係，懂得人才預測和人才培養的基本知識和方法。
（4）了解本地區和本系統經濟、科技發展現狀與趨勢。
（5）了解本地區、本系統教育的沿革與發展趨勢以及國內外職工教育和其他教育的概況和發展趨勢。
4.相關知識
（1）了解領導科學的基本原則和方法。
（2）了解現代經濟和科技發展的有關知識。
（3）熟悉本系統一般的生產、技術等方面的知識和經營管理知識。
（4）熟悉本系統主要崗位規範及崗位考核標準。
（5）懂得教育研究的基本方法。
三、能力要求
1.預測判斷能力
（1）能夠根據本系統生產發展和經營管理的需要以及人員素質結構，預測和規劃教育事業的發展。
（2）能組織擬定本系統的教育發展規劃和年度計畫。
（3）對工作中的重要問題，能正確分析判斷，提出指導意見。
2.組織管理能力
（1）能正確貫徹執行黨和國家和方針、政策以及中央和地方的各項指示和規定。並結合實際，提出本系統教育工作的實施意見。
（2）善於調動全處人員的積極性，有效地實施各項工作。
（3）對本系統各級各類教育工作，能進行分類指導，並能組織對教育質量的檢查和評估。
（4）能參與或組織本系統主要崗位的崗位規範制定工作，並組織實施崗位培訓教學工作。
（5）能配合有關部門，規劃和組織教育管理幹部隊伍的培訓工作。
（6）具有較強的語言、文字表達能力，能草擬重要報告、檔案和有關的文字材料。
3.社會活動能力
（1）能正確處理與當地教育行政部門以及其他有關部門的關係。
（2）善於處理與本系統各職能部門和基層單位的工作關係，爭取領導和有關部門對教育工作的支持。
4.調查研究能力
（1）善於調查研究，掌握調查研究的基本方法，能深入學校、培訓機構等基層辦學單位組織專題調查研究，發現典型，推廣經驗。對調查的情況和問題，能進行綜合研究和分析，並提出處理意見。
（2）有一定的教育研究能力，能組織本系統的教育研究隊伍，結合教育實際工作，有針對性地對教育理論的問題進行討論和交流，推進教育的改革和發展。
四、文化程度、經歷和身體素質要求
1.具有大學專科文化程度或同等學力。
2.應有擔任本系統職能部門副處長兩年以上的經歷；或有擔任各級各類學校與教育培訓機構負責人三年以上的經歷。
3.身體健康，能適應工作需要。
