國家建材局、勞動人事部、國家經委
地方水泥產量約占我國水泥總產量的百分之八十，對緩和水泥供需矛盾發揮了重要作用。近幾年來，地方水泥企業積極進行技術改造，新建、改建、擴建的水泥機械化立窯生產線相繼投產。目前全國擁有地方水泥企業六千四百多家，其中，機械化立窯企業一千三百多家。但是，由於地
方水泥企業的管理水平低、工人技術素質差，又不嚴格執行操作規程，導致各地機械化立窯噴窯事故頻繁發生，造成人員傷亡和國家財產的重大損失。
據不完全統計，僅一九八六年共發生23起噴窯事故，死亡36人，重傷46人，輕傷多人，是建材工業傷亡事故的重點。如：遼寧海城市水泥廠，因企業生產管理混亂，勞動紀律鬆弛，違反操作規程，導致一氧化碳爆炸噴窯，造成6人死亡，8人重傷；河南方城、內蒙古烏拉特後旗
和雲南玉溪市李祺等水泥廠，在生產中已出現事故預兆，由於操作錯誤，導致噴窯，造成多人死亡和重傷。因此對機械化立窯安全生產的問題，必須引起有關方面的注意，及時採取措施加以解決。
為了防止地方水泥企業機械化立窯噴窯事故的發生，請各地切實做好以下幾項工作：
一、貫徹安全生產方針，加強安全生產管理。企業各級領導一定要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴格執行安全生產“三級教育”制度，實行安全生產的目標管理，把安全生產作為考核企業的一項重要指標。
二、組織安全生產技術培訓班，提高職工安全生產素質。今、明兩年內，要對本地區的水泥機械化立窯看火工在安全煅燒操作技術方面普遍輪訓一次。
三、加強安全生產的監督、檢查。各地可根據實際情況開展機械化立窯安全生產大檢查或其他類型的安全檢查。重點檢查機械化立窯生產設備、工藝、操作規程中的事故隱患或不安全因素，提出防範措施。對事故多或不具備生產條件的企業，要令其停產整頓。
四、加強技術改造，提高機械化立窯安全生產裝備水平。為從根本上減少機械化立窯噴窯事故，必須穩定生產工藝，實現閉門操作。結合技術改造，各地應認真抓好，“預加水成球”和“關門燒窯”等新技術的試點工作。
五、增強法制觀念，依法辦事。要建立健全安全生產責任制和各項操作規程，並認真貫徹執行。對已發生的重大事故，要認真查明原因，總結經驗教訓。對事故責任者要嚴肅處理。
1987年4月25日
