通知
關於印發《國土資源執法監察錯案責任追究制度》的通知
國土資發〔2000〕431號
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)，中國人民解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：
為了規範國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權益，研究制定了《國土資源執法監察錯案責任追究制度》，現印發給你們，請遵照執行。
地方各級國土資源行政主管部門要根據本制度並結合各自部門的實際情況，建立具體的錯案責任追究制度，並報上一級國土資源行政主管部門備案。
國土資源部
二○○○年十二月二十九日
國土資源執法監察錯案責任追究制度
第一條 為了規範國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權益，制定本制度。
第二條 本制度所稱錯案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由於其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯誤，給案件當事人的合法權益造成損害或者造成不良社會影響的案件。
第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：
(一)沒有法定的行政處罰依據；
(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度；
(三)違反法定的行政處罰程式；
(四)主要事實不清、證據不足；
(五)其他情形。
第四條 在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據，更改案卷材料，或者提供虛假事實，造成錯案的，追究直接責任人的責任。
第五條 在查處國土資源法案件中，不認真履行職責，致使案件調查、審核工作出現重大疏漏，造成錯案的，追究直接責任人和其他有關責任人的責任。
第六條 在查處國土資源違法案件中，違反保密規定，向案件當事人通風報信，致使案件事實認定錯誤，造成錯案的，追究直接責任人的責任。
第七條 國土資源行政主管部門的各級負責人違法批辦與案件有關的事項，或者越權干預案件的調查、處理，造成錯案的，應當追究其責任。
第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第九條 對案件定性或者處理表示並保留不同意見的監督檢查人員不承擔錯案責任。
第十條 追究錯案責任人的責任應當堅持有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結合的原則。
對錯案責任人，應根據其過錯情節及造成危害的程度，採取通報批評、責令向當事人賠禮道歉、責令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執法監察工作或者收回執法監察證等處理措施。
依照國家法律、法規應當給予錯案責任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十一條 及時發現錯誤並主動糾正且未造成嚴重危害後果的，可以從輕或者減輕追究錯案責任人的責任。
第十二條 錯案責任人有下列情形之一的，應當從重或加重追究責任：
(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節的；
(二)對控告、檢舉、申請行政複議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；
(三)干擾或阻礙錯案追究工作的；
(四)一年內發生兩次以上本制度所列過錯行為的；
(五)其他應當從重或者加重追究責任的情形。
第十三條 各級國土資源行政主管部門負責本部門的錯案責任追究工作。
第十四條 上級國土資源行政主管部門有權對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況進行監督檢查；有權責令發生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責任人的錯案責任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調查，提出建議或者處理意見。必要時，可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。
