2004年3月12日
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
3月初，浙江等地一些高校少數學生對食堂的飯菜質量和價格上漲有意見，出現“罷餐”情況。經當地人民政府和高校積極工作，學生食堂管理得到加強，學校的教學、生活秩序很快恢復正常。但是，近日來北京、上海、江蘇、遼寧、雲南、貴州等地一些學生陸續收到鼓動3月15日（國際消費者權益日）集體“罷餐”的信息。一些高校的校園網也有人蓄意炒作此類信息，有的學校已出現鼓動“3·15”集體“罷餐”的小字報，在部分高校學生中引起了思想混亂。為了防止“3·15”前後集體“罷餐”的發生，維護高校和社會的穩定，現緊急通知如下：
一、各地人民政府要從講政治和維護大局穩定的高度，充分認識當前做好高校學生食堂工作的重要性和緊迫性。學生食堂關係到學生的切身利益，直接影響到他們的學習、生活和思想情緒，極易誘發事端，影響學校乃至社會的穩定。各地政府主要領導同志要以“三個代表”重要思想為指針，關於學生的學習和生活，深入高校特別要深入到學生食堂、宿舍，調查了解實際情況，及時協調有關部門，切實幫助學校解決困難和問題。
二、採取切實有效措施，確保學生食堂不漲價和飯菜質量。各地政府要對高校所需糧油副食品實行定點直供，按批發價結算，減少中間環節，降低成本。各高校要加強對學生食堂的管理，千方百計地控制飯菜價格上漲。要組織學生參與對食堂日常工作的評價與監督；食堂要切實保證飯菜質量，提高服務水平。對因不漲價引起食堂經營的虧損，學校要給予補貼；學校補貼有困難的，政府要給予補貼。要認真貫徹落實國務院有關高校後勤社會化改革的政策措施，高校主要領導要親自抓好學生食堂工作，凡因工作不到位而誘發事端的，要嚴肅追究學校領導的責任。
三、切實加強學生思想教育工作。當前高校學生關心的熱點問題較多，各高校要有針對性地加強形勢教育，引導學生正確認識和對待因糧油價格變動而引起的相關問題，特別是要把政府和有關方面已經採取的消化漲價因素、維護學生切身利益的各項政策措施，及時、如實地告訴他們。要充分發揮教師、學生輔導員和學生骨幹的作用，積極主動地做好理順學生情緒和思想疏導工作。要把思想教育工作和幫助家庭貧困學生解決實際困難緊密結合起來。要引導學生通過正常途徑反映意見和要求，不要採取過激行為，警惕有人藉機製造事端，自覺維護學校正常的生活、學習秩序。
四、有關部門和高校要切實加強對網際網路和校園網信息的監督管理，對出現的不良信息要及時處理。要利用網路配合好教育引導工作。
五、加強正面輿論引導。報紙、電台、電視台等新聞媒體要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，對於涉及高校的宣傳報導要把好關、把握好度。要認真搞好“3·15”消費者權益保護的宣傳報導，把維護消費者合法權益和維護社會穩定緊密結合起來，防止因把握不當誘發不穩定因素。
六、切實加強領導，注意工作方法。當前，影響高校穩定的因素較多，維護穩定的任務很重。各地區和有關部門要各負其責，密切配合，共同做好維護高校穩定的工作。工作中要講究策略和方法，加強分類指導，特別要做好重點地區、重點高校的工作。要制定和完善應對防範突發群體性事件的處置預案。
各地發生的重要情況要及時報告。
國務院辦公廳
2004年3月12日
