簡介
為深入開展創先爭優活動,深化總局“反腐倡廉、奮發敬業”專題教育活動成果,認真落實總局2011年反腐倡廉建設暨警示教育會議工作部署,汲取足球腐敗案件教訓,加強體育從業人員教育管理,切實抓好體育行業作風建設,國家體育總局黨組研究決定,自2011年4月起,集中一段時間,在總局系統開展“四查四糾”教育整頓工作。方案如下:
總體要求
“四查四糾”教育整頓工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央關於“創先爭優”活動的總體要求,以足球腐敗案件為鑑,緊緊圍繞思想、鬥志、作風、紀律等方面,重點解決領導班子和黨員幹部中存在的突出問題。教育整頓工作要在查擺剖析問題上下功夫,在落實整改措施上下功夫,在建立長效機制上下功夫,切實增強針對性和實效性。通過教育整頓,全面加強總局系統從業人員的思想政治建設、素質能力建設、行業作風建設,維護體育隊伍良好形象。
組織領導
“四查四糾”教育整頓工作在總局黨組統一領導下開展,堅持“誰主管誰負責”、分級管理、責任到人的原則,總局分管領導對分管單位加強指導和監督檢查,各單位一把手負總責。總局成立“四查四糾”教育整頓工作領導小組,具體領導“四查四糾”教育整頓工作;下設辦公室,承擔組織協調等日常工作,辦公室設在機關黨委。
總局系統“四查四糾”教育整頓工作領導小組:
組 長: 劉鵬 黨組書記 總局局長
副組長: 于再清 黨組成員 總局副局長
楊樹安 黨組成員 總局副局長
吳 齊 黨組成員 駐總局紀檢組組長
成 員: 倪會忠(辦公廳主任) 張 劍(政法司司長)
盛志國(群體司司長) 蔡家東(競體司司長)
郭建軍(青少司司長) 劉扶民(經濟司司長)
高志丹(人事司司長) 宋魯增(外聯司司長)
蔣志學(科教司司長) 張海峰(宣傳司司長)
李壽山(機關黨委常務副書記)
澤華(監察局局長) 田兆榮(離退乾局局長)
領導小組辦公室:
主 任: 李壽山(兼) 施澤華(兼)
成 員: 閻利生 金華省 朱國平
王 芹 高元義 樊戰備
工作內容
“四查四糾”教育整頓工作的主要內容:
(一)查思想,糾正廉政意識不強的問題。
重點查找理想信念不堅定,廉潔自律意識不強,拒腐防變的思想道德防線不牢固等問題。特別要查找領導班子和領導幹部反腐倡廉建設重視不夠,黨風廉政教育不深入,黨風廉政建設責任制落實不得力,懲防體系建設滯後的現象,糾正廉政意識不強的問題。
(二)查鬥志,糾正精神狀態不振的問題。
重點查找工作熱情不高,責任意識、創新意識、進取意識、拼搏意識不強,居功自傲、追求享受,不思進取、得過且過,工作漂浮、辦事拖拉、敷衍塞責等“庸懶散”現象,糾正精神狀態不振的問題。
(三)查作風,糾正作風建設不實的問題。
重點查找“以人為本、執政為民”思想根植不深,民眾觀念淡薄,對民眾困難漠不關心、對民眾意見敷衍了事、對民眾反映久拖不決等損害民眾利益的行為;查找賽風賽紀和反興奮劑專項治理各項措施落實不到位,行業作風建設推進不得力的現象;查找缺乏凝聚力、戰鬥力,不講團結、作風霸道、獨斷專行、民主集中制不切實執行,逢迎討好、互相吹捧、庸俗好人主義的現象,糾正作風建設不實的問題。
(四)查紀律,糾正遵章守紀不嚴的問題。
重點查找政治紀律觀念不強,各項法律法規和總局的各項規章制度執行不嚴格,亂說亂傳、我行我素,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的現象;查找有無利用職權和職務上的便利謀取不正當利益、假公濟私等違反“廉政準則”五十二個不準的行為;查找有無參與體育賭博、操縱體育比賽、使用興奮劑、年齡身份造假、利用職務之便索拿卡要、參與色情活動、酗酒滋事等違反總局系統從業人員“六個嚴禁”規定的行為,糾正遵章守紀不嚴的問題。
方法步驟
教育整頓工作分五個步驟進行。
(一)動員部署
召開總局系統“四查四糾”教育整頓工作動員會,對這項工作進行總體部署。各單位按照總局要求及時動員部署,認真傳達總局會議精神,貫徹落實2011年國家體育總局反腐倡廉建設暨警示教育會議要求,制定教育整頓工作方案。要深入進行思想發動,確保全體幹部職工加深對開展教育整頓活動的重要性和緊迫性的認識,增強參與教育整頓活動的主動性和自覺性。
(二)自查分析
要明確教育整頓重點,緊緊圍繞思想、鬥志、作風、紀律這四個環節,把學習教育貫穿於教育整頓工作全過程,以足球腐敗案件為鑑,認真汲取教訓,開展正反兩方面的典型教育,以點帶面,全面提高。每位同志要認真撰寫自查分析材料,通過黨支部會、專題民主生活會等多種形式,組織開展自查、互查,要善於提出、積極徵求意見、建議,對照工作和思想實際,深入查找存在問題,查擺問題要觸及思想,觸及靈魂,要查深、查透。領導班子和領導幹部要身體力行,率先垂範,帶頭學習,帶頭查擺問題,帶頭亮思想、找根源,帶頭開展批評與自我批評。各單位要將本單位自查剖析情況形成報告於6月20日前報總局“四查四糾”教育整頓工作領導小組辦公室和總局分管領導。
(三)整改落實
針對查擺出來的問題和自查自糾的情況,認真找準需要整改的突出問題,剖析原因,專題研究整改工作,制定整改方案,落實整改措施,提出整改期限,明確任務,完善制度,落實責任,切實達到查根源、舉實措、促轉變的工作效果。對存在突出問題的單位和個人,視情節輕重給予批評教育或組織處理,對發生嚴重違紀違法問題的,嚴肅追究,依紀依法予以懲處,絕不姑息。
(四)總結點評
認真總結“四查四糾”教育整頓工作開展情況,分析存在的問題,找準規律特點,鞏固取得成效,提出進一步改進和加強的措施和意見,建立健全加強隊伍建設的相關制度機制。要通過巡視督察、召開座談會、檢查考核等形式,總結講評教育整頓工作。各單位要認真撰寫教育整頓工作總結,於教育整頓工作結束後10日內報總局“四查四糾”教育整頓工作領導小組辦公室,並適時組織召開由總局分管領導參加並進行點評的分管單位教育整頓工作總結會議。
(五)公開承諾
每位同志和領導班子要寫出書面整改措施,並結合總局系統從業人員“六個嚴禁”的規定,按照中央《關於在“創先爭優”活動中開展黨員公開承諾的通知》精神,逐級簽訂總局“四查四糾”教育整頓工作“公開承諾書”,認真抓好承諾的提出、公示、履行及評議等環節。總局“四查四糾”教育整頓工作領導小組將逐級加強督促檢查,提醒幫助兌現承諾事項,對履行承諾情況進行評議,並將評議結果作為考核評優的重要依據。
工作要求
(一)加強組織領導
各單位要高度重視教育整頓工作,將其作為推進“創先爭優”活動深入開展的有力抓手。主要領導要親自抓並成立專門的工作機構,制定相應的整改方案,採取有力措施,明確工作責任,認真抓好落實。要及時召開相關會議進行動員部署,充分認識開展“四查四糾”教育整頓工作的重要性和緊迫性,突出工作重點,抓住關鍵環節,確保實現教育整頓的預期目標。
(二)務求取得實效
要大力弘揚求真務實的精神,在查找問題和解決問題上下功夫,力戒“形式主義”,避免搞“花架子”、“走過場”。要結合本單位和個人思想實際,統一認識,統一標準,統一要求,做到“時間、人員、內容”三落實,力求做到教育整頓與各項業務工作“兩不誤、兩促進”。黨員領導幹部要以高度負責的精神投入教育整頓工作,在查找問題、整改落實方面“打頭陣”,作表率。要克服“自我感覺良好”、“無所謂”、應付了事等不良傾向,確保教育整頓工作取得明顯效果。
(三)加強督導檢查
在教育整頓工作期間,總局“四查四糾”教育整頓工作領導小組將組織力量進行巡查督導和監督檢查,對重視不夠、組織鬆散、措施不力、工作敷衍塞責的單位和個人,進行告誡提醒,責令整改並按照有關規定追究領導責任。