嘉興市秀洲區市場監督管理局

嘉興市秀洲區市場監督管理局

嘉興市秀洲區市場監督管理局是主管全區工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督的區政府工作部門。

根據《浙江省人民政府關於改革完善市縣食品藥品監管體制意見》(浙政發〔2013〕54號)、《嘉興市人民政府印發關於改革完善食品藥品監管和工商質監行政管理體制的實施意見的通知》(嘉政發〔2014〕15號)和《關於加快推進改革完善食品藥品監管和工商質監行政管理體制的實施意見的通知》(秀洲編〔2014〕9號)精神,由原嘉興市工商局秀洲區分局、嘉興市質量技術監督局秀洲分局、嘉興市秀洲區食品藥品監督管理局合併組建嘉興市秀洲區市場監督管理局,掛嘉興市秀洲區工商行政管理局、嘉興市秀洲區食品藥品監督管理局、嘉興市秀洲區質量技術監督局牌子,同時承擔同級食品安全委員會的具體工作,掛嘉興市秀洲區食品安全委員會辦公室牌子。

嘉興市秀洲區市場監督管理局於2014年4月16日掛牌。

職能調整

劃入的職責

1.劃入原嘉興市工商行政管理局秀洲分局、嘉興市秀洲區食品藥品監督管理局、嘉興市質量技術監督秀洲區分局和嘉興市秀洲區食品安全委員會辦公室的職責。

2.承接上級下放的其他監督管理工作。

加強的職責

1.加強涉及人民民眾生命財產安全的產(商)品質量和食品藥品安全的監督管理職責。

2.加強和完善市場執法體系,強化行政審批層級一體化改革後的事中事後監管,建立健全市場監管長效機制。

3.加強食品藥品安全檢驗檢測技術支撐保障體系建設,提高監督管理科學化水平。

4.加強申訴舉報機制,構建統一的涉及工商行政管理、食品藥品監督管理和質量技術監督職責的申訴舉報體系,完善申訴舉報網路,保護消費者和生產經營者合法權益。

機構改革的特點

嘉興市秀洲區市場監督管理局承擔嘉興市工商局秀洲分局、嘉興市質量技術監督局秀洲分局和嘉興市秀洲區食品藥品監督管理局三個局的全部職能。三局合一,組建嘉興市秀洲區市場監督管理局,是本次機構改革和職能調整的主要任務。

(一)調整工商、質監行政管理體制

按照市場監管實行屬地管理和食品藥品安全由地方各級人民政府負總責的要求,區工商分局、區質監分局由省以下垂直管理調整為區政府管理。

(二)整合工商、食品藥品、質監職能和機構

統一整合工商、食品藥品、質監的機構和職責,組建嘉興市秀洲區市場監督管理局,為區政府工作部門,掛嘉興市秀洲區工商行政管理局、嘉興市秀洲區食品藥品監督管理局、嘉興市秀洲區質量技術監督局牌子,統一行使食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督職能。同時承擔食品安全委員會的具體工作,掛嘉興市秀洲區食品安全委員會辦公室牌子。區市場監管局業務上接受上級主管部門的指導;領導幹部實行雙重管理,以地方管理為主。

(三)整合監管執法隊伍

整合原區食品藥品稽查大隊、質量安全監察大隊、經濟檢查大隊職責,組建區市場監管局稽查大隊,承擔有關執法工作,由區市場監管局管理。

(四)整合食品藥品檢驗檢測資源

構建統一的食品藥品檢驗檢測平台,組建區食品藥品檢驗檢測中心,由區市場監管局管理。

(五)健全基層監管體系

整合各鎮工商所、質量安全監察中隊職責,在各鎮、街道組建市場監督管理所(掛市場監管所稽查中隊牌子),為區市場監管局的派出機構,實行雙重管理,業務指導以條為主,日常管理以塊為主的管理體制,並納入鎮(街道)公共安全監管體系,建立健全協調機制。統籌鎮(街道)協管員隊伍,明確每個村(社區)不少於1名市場監管協管員,承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責,實現鎮(街道)基層食品藥品等公共安全格線化管理,構建基層監管社會共治格局。

主要職責

(一)貫徹執行國家、省、市、區有關工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督等方面的法律、法規、規章和方針政策;擬訂相關規範性檔案和政策、措施,經批准後監督實施。

(二)擬訂並組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量強區建設和質量發展工作;組織推進商標戰略和名牌戰略;指導廣告業發展;參與制定商品交易市場發展規劃。

(三)負責涉及工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督方面的行政審批,並依法監督管理。負責各類市場主體的登記註冊並依法監督管理。

(四)依法承擔市場監督管理和行政執法的有關工作,依法規範和維護市場經營秩序。依法監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。依法監督管理個體工商戶、私營企業經營行為;組織開展企業信用體系建設,推進政府企業信用、行業信用建設,實施信用分類管理。依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷行為,依法開展反壟斷執法和監督管理工作。依法實施契約行政監督管理,管理動產抵押物登記,組織實施消費類格式契約條款備案,監督管理拍賣行為;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。依法負責各類廣告活動的監督管理工作。依法負責商標監督管理工作,保護商標專用權;推薦、評審著名商標,依法保護特殊標誌、官方標誌;負責地理標誌產品日常監督管理工作。

(五)依法負責涉及工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督的申訴和舉報工作;建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作,保護消費者、經營者合法權益。

(六)承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。負責食品安全綜合協調,推動健全協調聯動機制;督促檢查區級相關部門和各鎮(街道)政府履行食品安全監督管理職責,並負責檢查、考核評價;組織擬訂並協調推進食品安全規劃;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設,按規定負責食品安全事故和突發事件的應對處置;建立完善食品安全格線化管理體系,加強食品藥品安全協管員隊伍建設;依法統一發布重大食品安全信息,組織協調食品安全宣傳、培訓工作。

(七)依法承擔食品生產、流通及餐飲服務的安全監督管理職責,監督實施食品生產、流通及餐飲服務安全管理規範。負責保健食品生產和經營監督管理和化妝品的衛生監督管理,監督實施保健食品生產和經營質量管理規範及化妝品衛生規範和技術標準。承擔酒類安全監督管理職責。負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督,監督實施藥品、醫療器械研製、生產、流通、使用方面的質量管理規範;監督實施國家藥品、醫療器械標準,組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測;配合有關部門實施國家基本藥物制度,組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施中藥、民族藥監督管理規範和質量標準,監督實施中藥材生產質量管理規範、中藥飲片炮製規範,組織實施中藥品種保護制度;監管城鄉集貿市場的中藥材交易。負責直接接觸藥品的包裝材料和容器的監督管理。負責麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品的監督管理。負責監督管理藥品、醫療器械質量安全,發布藥品、醫療器械質量安全信息;利用監督管理手段,配合巨觀調控部門貫徹實施國家食品藥品產業政策。組織實施執業藥師資格和醫藥從業人員職業資格認定製度。

(八)依法查處各類食品、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品等在生產、流通、使用方面的違法違規行為;依法查處質量違法行為;按分工查處假冒偽劣等違法行為;依法查處不正當競爭、商業賄賂等經濟違法行為;依法查處違法直銷和傳銷案件;組織查處侵犯消費者權益案件;依法查處契約欺詐、商標侵權、廣告等違法行為;依法查處取締無照經營。

(九)負責管理標準化工作。指導協調推動各部門、各行業的標準化工作;依法組織制定地方標準規範;依法監督標準的實施;按照規定承擔應對技術貿易壁壘工作;管理組織機構代碼和商品編碼工作。

(十)負責管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規範和監督商品計量和市場計量行為。

(十一)負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;規範和監督認證市場行為。負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理,推進實施國家相關產業政策。

(十二)負責質量管理和監督工作。負責質量巨觀管理和產(商)品質量的監督檢查工作;組織產(商)品質量預警、監測工作;負責本轄區纖維質量監督檢查工作;組織協調較大產(商)品質量事故的調查處理;組織實施質量獎勵制度和缺陷產(商)品召回制度;研究分析區域產品質量狀況。

(十三)負責特種設備安全監察、監督工作。依法對特種設備進行安全監察和行政許可的監督檢查;按規定許可權組織特種設備事故的調查處理。監督檢查高耗能特種設備節能標準執行情況。

(十四)指導全區工商行政、食品藥品、質量技術有關方面的監督管理、應急、稽查、誠信建設和信息化建設等工作;依法查處違反工商行政管理、食品藥品監督管理、質量技術監督方面的法律、法規、規章的行為;指導全區食品、藥品檢驗檢測機構的業務工作;組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記註冊基礎信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務;指導與工商行政管理、食品藥品監督、質量技術監督業務有關的社會團體的工作。

(十五)承辦區委、區政府和上級部門交辦的其他事項。

內設機構

區市場監督管理局內設14個職能科室:

(一)辦公室

(二)組織人事科

(三)政策法規科

(四)行政許可科(企業註冊科)

(五)食品安全綜合協調和督查科(應急管理與宣傳科)

(六)消費者權益保護科(12315舉報申訴指揮中心)

(七)個體私營經濟監督管理科(企業監管科、企業信用辦)

(八)市場規範管理科

(九)網路經營監督管理科(信息化辦公室)

(十)食品生產與流通監督管理科(保健品化妝品監督管理科)

(十一)餐飲服務監督管理科

(十二)藥品醫療器械監督管理科

(十三)質量標準和計量監督管理科

(十四)特種設備安全監察科

直屬機構

嘉興市秀洲區市場監督管理局稽查大隊

派出機構

(一)王店分局

(二)王江涇分局

(三)洪合所

(四)新塍所

(五)油車港所

(六)新城所

(七)高照所

歷史沿革

嘉興市秀洲區市場監督管理局於2014年4月設立

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