各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市開展成人雙證制教育培訓工作的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
嘉興市人民政府辦公室
二○○九年九月十八日
嘉興市開展成人雙證制教育培訓工作的實施意見
根據《浙江省人民政府辦公廳關於開展成人雙證制教育培訓工作的通知》（浙政辦發〔2008〕72號）精神和市政府有關成人雙證制教育培訓工作的部署，現就我市開展成人雙證制教育培訓工作提出如下實施意見：
一、統一思想認識，明確工作責任
開展成人雙證制教育培訓工作是我市勞動力技能培訓的深化與完善，是進一步提高成年居民文化水平和就業能力、提升城鄉居民整體素質的一條有效途徑，是加快延長城鄉人口平均受教育年限、促進我市全面建設小康社會目標順利實現的一項重要舉措，將對我市進一步深化成人教育改革，加快構建終身教育體系，建設學習型社會起到積極的推動作用。
根據省政府“每年有10萬名左右的城鄉成年居民（約占戶籍人口的1/500）通過雙證制教育培訓，提高一個學歷層次”的工作目標，教育、勞動保障、農業經濟等部門要明確工作責任，切實做好成人雙證制教育培訓中的技能培訓和文化課輔導以及成績考核、學分管理、學歷認定和文憑頒發等工作。
二、教學計畫及課時安排
成人雙證制教育培訓主要有文化必修課程、選修課程和技能課程三大教學模組組成，其中文化必修課程包括語文、數學、科學、公民道德與法律基礎；選修課程由各培訓學校根據區域產業發展、企業用工需要以及居民學習需求等情況，自行制訂教學課程和計畫，供學員選修；技能課程包括專業理論課和專業技能課。授課方式採用面授與自學相結合的方式進行。具體課時安排如下：略
三、輔導、考核和學分折算
1．輔導工作。為降低教育培訓成本，提高組織工作效率，成人雙證制教育培訓工作堅持技能培訓與文化課學習相結合。從2009年起，由勞動保障、農業經濟等部門組織開展的各類技能培訓，按照成人雙證制教育培訓的工作要求，可以增加文化課輔導環節，培訓結束時組織學員參加文化考核。
勞動保障、農業經濟和教育行政部門要相互配合，充分發揮系統資源優勢，積極組織、參與、支持有關學校開展技能培訓及文化課輔導。每個鎮（街道）至少確定一所學校（一般為鎮成人文化技術學校和街道社區教育中心）作為成人文化學習教學點，主要承擔由勞動保障、農業經濟等部門組織的技能培訓（包括已經參加過技能培訓的）和文化課學習輔導。
2．考核工作。成人雙證制教育培訓的文化課考核工作由教育行政部門分級組織實施，成人國中由縣（市、區）教育局負責，成人高中由市教育局負責。考核成績實行等第制，分A等（80分及以上）、B等（60～79分）、C等（45～59分）和D等（44分及以下）四個等第評定。具體考核辦法分別由市、縣（市、區）教育行政部門制定。
3．學分折算。包括技能培訓和文化課面授課時、技能鑑定等級、文化課考核成績3個部分，具體折算方法為：
（1）文化課學分折算。面授課時按累計課時計算，每10課時折算為1學分；文化課考核成績按每門課程計算，考核成績為A、B、C、D等的分別折算為10學分、5學分、3學分和1學分（選修課學分折算方法相同）。
（2）技能課學分折算。專業理論和專業技能面授課時按累計課時計算，每10課時折算為1學分；技能等級學分按初級（含農業綠色證書）、中級、高級及以上，分別折算為10學分、20學分和30學分。
4．檔案登記和管理。各縣（市、區）教育局原則上應以鎮（街道）為單位指定一所學校為2004年以來及今後參加各類技能培訓、文化課學習的本地常住成年居民建立學業檔案，全面、完整記載成年居民的教育培訓信息以及所獲得的學分。
四、學歷認定和文憑頒發
學歷認定和文憑頒發是成人雙證制教育培訓工作的關鍵。市、縣（市、區）教育行政部門和承擔成人雙證制培訓工作的學校，要認真做好當地成年居民的學歷認定工作，及時頒發相應學歷文憑。
凡參加所有文化必修課考核、學業檔案累計學分達到規定要求（國中為60學分、高中為80學分）的成年居民，由相應學校發給由省教育廳統一監製的成人國中畢業證書（成校可獨立發成人國中畢業證書）或成人職業高中畢業證書（示範成校可獨立發成人職業高中畢業證書，其他成校可掛靠一所職業學校或者示範成校）。根據學歷文憑管理許可權，成人國中畢業證書由縣（市、區）教育局負責驗印，成人職業高中畢業證書由市教育局負責驗印，國家承認其成人教育學歷。
成年居民的學歷認定既可在常住地進行，也可在原籍地進行。其教育培訓所獲學分，在國中或職業高中的學歷認定過程中長期有效，並可異地通用。在學歷認定地以外參加的教育培訓，異地學分管理機構應及時出具有效證明，由學員自行到學歷認定地進行登記和認定。
五、加強領導，保障經費
各縣（市、區）、各部門要切實加強對成人雙證制教育培訓工作的組織領導和工作協調，積極落實文化課面授、文化課考核和學歷認定等工作，堅持技能培訓與文化課學習並重，切實加強培訓管理，努力提高培訓質量。市政府將建立由市政府辦公室牽頭，市教育、財政、農業經濟、勞動保障等部門參加的聯席會議制度，定期研究、總結和部署成人雙證制教育培訓工作。各縣（市、區）政府也應建立相應工作機制，加強統籌協調，不斷推進和完善。
開展成人雙證制教育培訓工作，所需經費由市、縣（市、區）政府承擔，列入財政年度預算。為切實保障在各類技能培訓中增加文化課學習以及學歷認定等工作內容，各縣（市、區）政府應根據實際需要，在原有基礎上增加相應經費，主要用於配送文化課教材、開展文化課學習輔導、組織參加文化考核以及“學分銀行”管理、學歷認定、文憑頒發等工作。市本級補助標準為：文化課培訓費每人750元，教材費每人100元，畢業證書以及學分認定等管理費每人50元，由市、區財政各承擔50%。
