空間組織結構
形成“一主三副三核、六軸三圈層”的空間組織結構。
“一主”指哈爾濱都市圈的中心城市哈爾濱市。
“三副”指目前哈爾濱都市圈中的阿城區、雙城區、肇東市。
“三核”指位於哈爾濱都市圈東部和南部、經濟發展緩慢的三個縣市:賓縣、尚志、五常。
“六軸”指貫通都市圈東南西北的“城鎮—產業”共生軸線,包括:“哈大齊牡”沿線“城鎮―產業”共生軸,“京哈—哈綏”沿線“城鎮―產業”共生軸,“哈五”公路、鐵路沿線“城鎮―產業”共生軸,“同三” 、“哈蘿”公路及松花江沿線“城鎮―產業”共生軸。
“三圈層”指都市圈因社會經濟發展和城市建設差異而形成的三個垂直分工明確的圈層:核心圈層、緊密圈層和擴展圈層。
產業集聚區布局
傳統產業集聚區。包括:位於三大動力工業區、平房工業區、油坊街工業區、阿城經濟開發區的裝備和機械製造業集聚區;以雙城食品加工集聚區和江北食品工業集聚區為主的食品製造業集聚區;位於利民工業區、肇東經濟技術開發區、牛家工業區、對青山工業區內的醫藥化工集聚區;位於賓西工業區和護欄鐵東工業區的建材產業集聚區。
新興產業集聚區。包括:以迎賓路高新技術產業集聚區、太平空港和香坊電子信息產業集聚區、哈東新材料產業集聚區為主的高新技術產業集聚區;位於江北松浦鎮北部的對俄經貿科技合作區和出口加工基地。
現代服務業集聚區。包括:中心城市哈爾濱和各衛星城市綜合性服務中心;依託空港園區形成的國際性物流中心和依託交通節點和產業園區形成的區域專業性物流中心;結合旅遊資源形成的特色旅遊服務區。
農業產業化集聚區。在衛星城(尤其是五常和尚志)的主要農業產區建設各具特色的農副產品生產加工基地和木材、中藥材等加工基地。
生態空間結構
以山脈、水系、交通通道等為骨架,以山、林、河、田、湖泊等為要素,構建由一個外圈生態屏障、一條松花江景觀軸帶、兩個環城綠化帶、道路綠廊和河流藍廊、三個區域生態綠核和多個生態綠心構成的都市圈綠地開敞空間。
1、一圈
由東南部張廣才嶺西麓余脈山體、中東部大青山自然山體、北部呼蘭河濕地防護林、肇東三北防護林、南部拉林河濕地防護林構成。
2、一帶
指松花江沿江景觀帶。
3、兩廊
風車狀綠廊:哈五、哈阿、哈雙、哈同、哈伊和哈大六條高速公路綠化帶。
樹枝狀藍廊:松花江一級支流(拉林河、阿什河、螞蟻河、蜚克圖河)。
4、雙環
指哈爾濱三、四環路環城綠化帶。
5、三核
東部區域綠核:由張廣才嶺西麓余脈山地丘陵構成。
中部區域綠核:由大青山一線山體、長壽、金泉和哈爾濱國家森林公園組成。
西部區域綠核:由肇東三北防護林和草原構成。
6、多心
主要由風景名勝區、水庫等構成。
旅遊景區規劃
1、以哈爾濱市市區為中心的冰雪、文化和都市旅遊區
重點發展哈爾濱太陽島公園、冰雪大世界、東北虎林園、哈爾濱國家森林公園、史達林公園等旅遊區。
重點完善道里中央大街地區、索非亞教堂周邊的環境整治工程,保護好猶太人公墓、活動遺址及平房區侵華日軍“731”部隊罪證遺址等革命教育基地。
2、以尚志市為中心的冰雪、避暑、森林旅遊區。
結合亞布力森林公園的開發建設,重點發展亞布力滑雪旅遊度假區。
3、以賓縣為中心的二龍山度假、休閒、冰雪旅遊區。
依託二龍山山水資源,建設四季可游、集休閒、度假、冰雪為一體的綜合性旅遊度假勝地。
4、以阿城區為旅遊發展中心的文化、生態、冰雪旅遊區。
依託深厚的金源歷史文化積澱,保護好歷史文物及遺址遺蹟,建立阿城金源文化中心。
利用阿城區東部豐富的森林及現有設施,開發森林生態游及滑雪運動等旅遊項目,將阿城區建設成哈爾濱東部綜合性的旅遊中心。
交通體系規劃
分層次組織區域交通網路;構建快捷的都市圈綜合交通運輸體系。
構築以快速路和幹道網為骨架,連線各市和主要城鎮,具有方便配套設施,行車效率高,可持續發展的都市圈網路化交通系統結構。
推進都市圈“一環為主”、“8字型”加“七條放射”的公路網總體格局。
一環為主。指城市四環路,是都市圈中心的快速路,路長約50公里。
“8”字型。其上環路經雙城區、周家、阿城區、賓西、方台、呼蘭、肇東、機場再到雙城區;下環路經雙城區、周家、阿城區、賓西、賓州、尚志、五常、拉林、最後到雙城區。“8”字型的道路經新建和改造後不低於二級公路標準。
七條放射。指哈大(綏滿線GZ15)、哈綏(G301)、哈同(GZ10)、哈阿(GZ15)、哈五(G202)、京哈(GZ10)、哈爾濱—機場專用高速公路。這些線路是中心城市哈爾濱連線各衛星城的主要輻射路,均為高速路或一級公路。
市政重點項目建設
新建500kV永源變、肇東變、綏化變,擴建哈南變,形成四角環網,總容量為6051MVA。
新建220千伏變電所12座,形成環網供電,各縣市電網規劃遠期電網目標網架為一縣一座220KV雙主變的變電所。
利用磨盤山水源和松花江作供水水源,同時建設各縣市供水工程:磨盤山水庫、二甲溝水庫、亞布力水庫、白楊木水庫、幸福溝水庫、巴彥縣龍泉水庫及水庫相應的配套供水工程。
建設哈爾濱垃圾焚燒熱電廠。
以松花江幹流堤防消險加固為重點,提高團結、民主、新發、新農、賓縣、雙城松花江堤防、太平鎮的太平村片坡堤防及依蘭牡丹江舊水堤到50年一遇的防洪標準。
群力堤段提高到100年一遇,其餘城郊堤防全部達到20年一遇標準。
社會設施規劃
全面提升城市服務功能水平,減少都市圈城與城之間、城鄉之間居民的生活差距,最大程度地為居民提供優質、高效、舒適、生態的社會設施服務體系。
中心城區。建成社會設施齊全的、完備和諧的國際性大都市,既有能參與國際競爭的大型社會設施,又有為普通市民服務的社區型生活設施。
衛星城。配置完整的教育設施系統和獨立的科研機構,面向全市服務;醫療衛生系統則安排市醫院、中醫院、康復醫院、保健院;文化體育設施有少年宮、影劇院、科技館、體育館、體育場,面向全市服務;休療養設施有敬老院、療養院,面向全市服務。
重點城鎮。配置國小、中學、衛生醫院、文化站、科技中心、體育場、敬老院等。
一般性城鎮。配置國小、衛生保健站、文化站、科技服務中心、敬老院等。
重大建設項目規劃
1、以公路建設為重點,實現內暢外聯
2、以舊城改造為重點,強化中心城市
3、以強化多核心為重點,完善圈層結構
4、以建設製造業基地為重點,推進產業分區進程
5、以共建共享為重點,加強基礎設施一體化
6、以文化、生態為重點,營造和諧生活空間