簡介
抗日戰爭勝利後,呼倫貝爾地區的政治局勢處於混亂狀態。部分地區在蘇聯駐軍扶持下組建各種臨時權力機構,以維持社會秩序。民國34年(公元1945年)9月,原偽興安北省省長額爾欽巴圖等數10名蒙古、達斡爾族人士在海拉爾醞釀發動民族自治運動。10月1日,召開會議決定成立呼倫貝爾自治省政府,並討論、磋商政府機構設定及人事安排等事項。8日,呼倫貝爾自治省政府成立大會在海拉爾舉行,海拉爾、南屯等地的蒙古、達斡爾、鄂溫克、漢族各界人士近百人參加大會,駐海拉爾蘇蒙軍城防司令部、蘇聯駐滿洲里領事館等派出20餘名代表參加大會。會議選舉出蒙古、達斡爾、漢族人士以及1名蘇聯僑民為代表的政府參事,推舉主席、副主席各1人。自治省政府下設政務、財務、實業、公安4個處及所屬10個科,並組建起自治省政府保全隊。自治省政府以海拉爾為中心,在呼倫貝爾原管轄區域內實行高度的民族自治。呼倫貝爾自治省政府成立後,即撤銷了以漢族商人傅錦堂為首建立的海拉爾自治公署。任命了海拉爾、滿洲里、扎賚諾爾等市鎮的市長及各旗旗長,並將自治省政府保全隊擴編為保全總隊。民國34年(公元1945年)11月,呼倫貝爾自治省政府派郭文通等人赴長春,通過國民黨東北行營要求國民黨政府支持呼倫貝爾實行民族自治,遭到拒絕。郭文通一行隨即轉往哈爾濱,與中共中央東北局取得聯繫。民國35年(公元1946年)3月,呼倫貝爾自治省政府改稱呼倫貝爾臨時地方自治政府。9月,呼倫貝爾臨時地方自治政府向中共中央東北局及東北行政委員會提出恢復呼倫貝爾地方自治的要求,10月,中共中央東北局和東北行政委員會批准成立呼倫貝爾地方自治政府。