關於進一步加強中國小學籍管理的通知
各鎮（街道）教委、區屬中國小、廠礦學校、淄博六中：
為認真貫徹落實新《義務教育法》，推進基礎教育課程和中考改革，建立起能夠反映學生成長的綜合信息，不斷提高義務教育的均衡化和實施水平，根據省市學籍管理有關規定和我區實際，現就進一步加強中國小學籍的信息化和規範化管理提出如下要求，望認真貫徹執行。
1、進一步完善學籍檔案內容
學籍檔案分為學生電子信息檔案和各類紙質檔案。紙質性檔案包括：學生花名冊、學籍卡片、學生體質健康登記表、學科學習發展目標評價結果、學生素質教育報告手冊、學生成長記錄袋和學生轉入、轉出、復學、休學等材料。
2、建立和完善學籍檔案數據信息
（1）新生檔案材料的建立。新生入學後，學校要按照區教體局《中小學生新生註冊和義務教育建檔的通知》有關要求，在規定時間內及時建立新生檔案，首先，要建好各類紙質檔案，對照學生戶口本、房產證等入學材料，認真填寫學生學籍卡片、學生花名冊、學生素質教育報告手冊等材料。同時，按照要求將學生信息準確錄入周村區中國小學籍管理系統。學校每月要對新生檔案信息及時變更和修改。對在我區借讀的學生，有關學校要按照要求建立健全借讀生的學籍檔案。
（2）其他年級學生的學籍檔案。學校每月要對其他年級學生學籍電子信息和學生花名冊等學籍檔案內容及時變更和修改。學期結束，學校要組織學籍管理員和班主任老師對其他年級學生本學期的各類檔案數據進行續檔，充實整理，要按照有關規定填寫學生體質健康檢查表、學科學習發展目標評價結果、學生素質教育報告手冊、學生成長記錄袋等內容。並集中將相關數據信息錄入學籍管理系統和淄博市學生綜合素質評價管理程式中，填寫和錄入內容要填全、填準、不弄虛作假。
3、建立學籍專門管理體制
學校要設立專門檔案室，統一管理和使用學生各類學籍檔案，要有專人、專機、專櫥存放管理，學籍電子檔案數據要有備份，要建立專門學籍檔案管理制度，規範各類檔案的借閱和使用，做好使用記錄，做到歸檔及時，交接、調閱有手續，以保持學生學籍檔案的完善。
1、完善學籍管理制度。為加強全區中國小學生信息數據的管理，及時了解和掌握學生基礎數據信息，全區所有中國小學生學籍全部納入區教體局統一管理範圍，各鎮（街道）教委作為一個單位，每月按照學籍變更時間和要求集中到區教體局基教科統一辦理本鎮（街道）所屬國小學籍變更。
2、嚴格學籍變更手續。堅持每月5、6日集中辦理學籍變更制度，各學校要按照規定的學籍變更時間，帶齊帶全學生變更相關材料，轉出、轉入學生要帶齊學生所有學籍檔案材料方可辦理學籍變更事宜。
3、堅持學生流動和輟學月報制度。各鎮（街道）教委、學校要在每月學籍變更時間將本月學生流動、流失和輟學學生名單及詳細處理情況統計上報。
4、嚴格控制隨意轉學。新生入學後一般不辦理轉學。確因家庭住址遷移等特殊原因需要轉學的，由學生家長攜帶戶口本、房產證等材料，在學籍變更時間到區教體局基教科審核，經批准後，方可辦理轉學手續，凡不經區教體局批准，任何學校不得以任何藉口接收轉入學生。凡私自接收學生的學校，除通報批評外，對私自轉入的學生不註冊新學籍。但經區教體局審核安置的學生，學校不得拒收。
學生轉學同時轉出學生學籍檔案。原學籍學校必須提供轉學學生學籍檔案。接收學校必須妥善保存轉學學生的學籍檔案。
5、嚴格休學審核程式。學生因病因事不能堅持學習，區教體局按學籍管理有關規定審查手續並實際調查後，按照實際情況是否批准休學。畢業年級的學生下半學期一般不批准休學。學生休學期間學校要保存好學生學籍檔案。
各學校要認真把好休學關。堅決制止以休學為由變相留級的做法，區教體局將隨時對休學學生進行調查，對弄虛作假者，一經發現，追究學校領導及學籍管理員責任，並在年終教育考核中對學校扣減相應分數，對弄虛作假的學生取消新學籍。
6、嚴格控制班額。學校要按照省市學籍管理中班額要求嚴格控制班額，嚴重超班額的學校不得隨意接受任何學生。
7、加強民辦學校學籍管理。義務教育段民辦學校要按照學校規模設定、班額規定的要求加強學籍管理，不得突破規模招生，不得造成班額嚴重超編，要按照學籍管理要求及時辦理學籍變更，建立健全學生學籍檔案，做好學生成長材料的整理和完善，為學生升學做好基礎性數據準備。
1、加強日常學籍管理與檢查。實行月檢查、月通報、季調度會制度，加大學籍的日常檢查和督導，鎮（街道）教委、區屬學校、鄉鎮中學要把本單位每月學生增加和減少情況及時報區教體局基教科，基教科通過不同方式定期對學校學生學籍檔案管理和學籍普查情況進行檢查和通報，並每季度召開一次專門會議，對學校的學籍檔案管理情況和學籍管理經驗進行交流和通報，每年對學籍建設和管理工作積極，措施得力的單位和個人進行表彰，對學生學籍檔案建設不標準，管理不規範的單位和個人予以通報批評。
2、加大制止學生輟學力度。各學校要進一步建立和完善學生輟學的監控機制，加強學籍檔案管理制度建設，堅持義務教育段學生輟學報告制度。為防止輟學現象的發生，各校要採取有效措施，層層落實輟學目標責任制，堅決制止輟學現象。
3、加強對班主任教師的監督管理。學校要在教師評價中加大學籍檔案建設和管理工作的考核力度，不得以任何理由勸阻、強迫學生輟學、休學、分流及體罰和變相體罰學生。對制止學生輟學不力或流失學生較多的班主任或任課老師在評優樹先中施行一票否決制，並要追究相關老師的責任。
4、加大學籍管理的考核評估力度。學生輟學和無序流動是影響義務教育實施水平實現教育均衡的重要因素，區教體局將進一步加強對輟學學生和隨意接收學生的學校管理和考核，對制止輟學措施不利，或因學校及教師原因造成學生輟學、不經批准隨意接收學生就學的和拒絕區教體局審核安置的學校，區教體局將嚴肅處理有關責任人，對嚴重違反規定的學校在年終教育重點檢查考核中扣減相應的分數。
周村區教育體育局
二〇〇七年二月十二日
