要點
1、設計方案可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
2、內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據,必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據,都要經過反覆核實,以確保內容的真實性。
3、預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發生之前的研究,是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
4、論證嚴密
論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,既要做巨觀的分析,又要做微觀的分析。
內涵
可行性研究是建設項目立項、決策的主要依據。按照建設內容不同可行性研究可分為工業建設項目可行性研究、景區開發項目可行性研究、農業/種植業與養殖業項目可行性研究、市政項目可行性可行性研究、環保項目可行性研究、交通建設可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業特點而差異很大,但一般應包括以下內容:1、投資必要性
主要根據市場調查及預測的結果,以及有關的產業政策等因素,論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環境的分析,對構成投資環境的各種要素進行全面的分析論證,二是要做好市場研究,包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場區隔、定位及行銷策略論證。
2、技術可行性
主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,並進行比選和評價。各行業不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。對於工業項目,可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度;對於各種非工業項目,技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度,以便與國際慣例接軌。
3、財務可行性
主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,並從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計畫及債務清償能力。
4、組織可行性
制定合理的項目實施進度計畫、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關係、制定合適的培訓計畫等,保證項目順利執行。
5、經濟可行性
主要從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性
主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
7.風險因素及對策
主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。
用途
可行性研究報告按用途主要分6種:1、用於企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、並提供競爭分析、行銷計畫、管理方案、技術研發等實際運作方案。
2、用於國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該檔案是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎檔案,發改委根據可研報告進行核准、備案或批覆,決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用於銀行貸款的可行性研究報告。商業銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對於國家開發銀行等國內銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商註冊時往往也需要編寫可研報告,該檔案類似用於銀行貸款的可研。
4、用於境外投資項目核准的可行性研究報告、項目申請報告。企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告和項目申請報告,詳細規定。
5、用於企業上市的可行性研究報告,這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程諮詢資格。
6、用於申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程諮詢資格。
在上述四種可研中,第2、3、5、6準入門檻最高,需要編寫單位擁有工程諮詢資格,該資格由國家發展和改革委員會頒發,分為甲級、乙級、丙級三個等級,甲級最高。
依據和要求
一、可行性研究的依據:1、國家經濟和社會發展的長期規劃,部門與地區規劃,經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等;2、經過批准的項目建議書和在項目建議書批准後簽訂的意向性協定等;3、由國家批准的資源報告,國土開發整治規劃、區域規劃和工業基地規劃、對於交通運輸項目建設要有有關的江河流域規劃與路網規劃等;4、國家進出口貿易政策和關稅政策;5、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;6、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等;7、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定;8、包含各種市場信息的市場調研報告。二、可行性研究的一般要求:1、首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作,對於收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。2、可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整。先論證,後決策;處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關係,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;要將調查研究貫徹始終,一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;多方案比較,擇優選取、對於涉外項目,可行性研究的內容及深度還應儘可能與國際接軌; 3、為保證可行性研究的工作質量,應保證諮詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。目錄內容
第一部分 旅行社總論總論作為可行性報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,並對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 旅行社鋼鐵可行性
第三部分 旅行社市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在於,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、鋼鐵估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以後才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為後期決策的依據。
第四部分 旅行社產品規劃方案
第五部分 旅行社鋼鐵地與土建總規
第六部分 旅行社環保、鋼鐵與勞動安全方案
在項目鋼鐵中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,並對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的旅行社都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 旅行社組織和勞動定員
在可行性報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的旅行社組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計畫。
第八部分 旅行社實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱鋼鐵時間,是指從正式確定旅行社到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項鋼鐵活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前後緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第九部分 旅行社旅行社評價分析
第十部分 旅行社旅行社效益
第十一部分 旅行社風險分析及風險防控
第十二部分 旅行社可行性研究結論與建議