編輯推薦
如果說,歷史就像是一本充滿智慧的教科書,那么立憲史就是這本教科書中最富啟發的一頁——讀懂了歷史,便也讀懂了憲法,便也掌握了未來……
內容簡介
自1906年清政府宣布實行預備立憲以來,已過去100多年了。今天,當我們回顧這段歷史的時候,或許可以在其覆滿枯枝敗葉的墓穴之中,發掘出一些為我們曾經所忽視或者所不屑的“遺產”和啟示……儘管預備立憲是在立憲派的壓力和世界大勢的驅迫之下不得已做出的選擇,但清政府對待立憲問題的審慎態度卻是耐人尋味的——從出洋考察到仿行憲政再到憲法大綱,每一步都不乏可圈之處;清政府在預備立憲過程中所採行的措施也基本合乎國情——選擇官制改革和地方自治作為切入點,制定預備清單,層層推進。然而,立憲終究沒有按照預備的路線向前推進更遠,本欲藉助立憲挽救威望的晚清王朝,亦隨立憲預備的終結而覆亡。此情此景,我們難道不應該有所觸動、有所反思么?
目錄
預備立憲百年祭
導論
出洋立憲政治考察評論
一、出洋立憲政治考察的時代背景
二、出洋立憲政治考察的基本過程
三、出洋立憲政治考察的核心內容
四、出洋立憲政治考察的歷史評價
參考文獻
預備立憲之官制改革評論
一、晚清官制改革的基本動因
二、晚清官制改革的歷史淵源
三、丙午年間的官制改革
四、宣統年間的官制改革
五、晚清官制改革的若干反思
參考文獻
預備立憲之教育改革評論
一、晚清教育改革的歷史動因
二、晚清教育改革的主要內容
三、晚清教育改革的歷史評價
參考文獻
預備立憲之法制改革評論
一、晚清法制改革的基本動因
二、晚清法制改革的主要內容
三、晚清法制改革的憲法地位
四、晚清法制改革的若干反思
參考文獻
預備立憲之地方自治改革評論
一、晚清地方自治改革的思想源流
二、晚清地方自治改革之前的地方自治運動
三、晚清地方自治改革的主要內容
四、晚清地方自治改革的歷史評價
參考文獻
預備立憲之資政院評論
一、資政院設立的歷史背景
二、資政院的組織依據
三、資政院的主要活動
四、資政院的歷史評價
參考文獻
預備立憲期間之國會請願運動評論
一、國會請願運動的歷史背景
二、國會請願運動的發展過程
三、國會請願運動的政治影響
四、國會請願運動的若干意義
參考文獻
《欽定憲法大綱》評論
一、《欽定憲法大綱》的出台背景
二、《欽定憲法大綱》的產生過程
三、《欽定憲法大綱》的文本分析——兼與日本明治憲法比較
四、《欽定憲法大綱》的歷史地位
參考文獻
《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》評論
一、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》的出台背景
二、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》的文本分析
三、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》的實施情況
四、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》的歷史地位
參考文獻
《憲法重大信條十九條》評論
一、《憲法重大信條十九條》的出台背景
二、《憲法重大信條十九條》的文本分析
三、《憲法重大信條十九條》的憲法理念
四、《憲法重大信條十九條》的歷史評價
參考文獻
附錄
附錄1:《派載澤等分赴東西洋考察政治諭》
附錄2:《宣示預備立憲先行厘定官制諭》
附錄3:《考察政治館擬具資政院官制清單》
附錄4:《裁定奕勖等核擬中央各衙門官制諭》
附錄5:《各省官制通則》
附錄6:《立憲應如何預備施行準各條舉以聞諭》
附錄7:《欽定憲法大綱》
附錄8:《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》
附錄9:《議院法要領》
附錄10:《選舉法要領》
附錄11:《城鎮鄉地方自治章程》
附錄12:《資政院章程》
附錄13:《內閣官制》
附錄14:《內閣辦事暫行章程》
附錄15:《縮改於宣統五年開設議院諭》
附錄16:《憲法重大信條十九條》
後記
編者後記
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前言
如果說,建築乃一個時代凝固的音樂,刻錄了它所誕生的那個時代的悲歡離合。那么,法典就是一個民族無聲的語言,記載著這個民族成長過程中的滄海桑田。
所以,法典與建築一樣,都是歷史最好的見證。忘卻自己民族曾經有過的法典,就意味著對歷史的忘卻。正如同摧毀自己民族的建築,就意味著對歷史的摧毀一樣。
中國的法典文化史正如其建築文化史一樣源遠流長。自戰國時代李悝撰《法經》,爾後雖歷經千秋萬變,法典文化卻經久不衰,《秦律》、《九章律》、《北齊律》、《開皇律》、《唐律》、《宋刑統》、《大元通制》以及《大明律》等法典承先啟後,一直延至《大清律例》。
大清晚年,儘管在內憂外患的雙重衝擊下,“法統”不古,但其在半推半就之中所推行的預備立憲運動,卻開啟了中國“憲法典”文化的歷史紀元——它不僅留下了《欽定憲法大綱》、《九年預備立憲逐年籌備事宜清單》和《憲法重大信條十九條》等重要的憲法性檔案,而且為其後的中國立憲運動奠定了思想基礎和文化基礎。
正是受惠於晚清立憲運動的洗禮,武昌首義之後,即有《中華民國鄂州約法》出台,隨後又有《中華民國臨時約法》問世。此後,儘管國家政局飄搖動盪,北洋政府“大旗頻換”,然制憲卻從未間斷——北洋政府期間先後制定了四部成文憲法典;南京政府時期也先後頒布過三部憲法典;北伐戰爭前夕,還在湖南、浙江和廣東等省相繼誕生過“省憲法典”。儘管其中有些憲法典未能正式頒布實施,那些正式頒布實施的憲法實效也大多未盡如人意,但這些似乎並不應當成為阻礙我們去挖掘其文化價值和歷史意義的正當理由。