概述
2007年是我市司法行政系統實施“三四五”領先工程的開局之年。一年中，全市司法行政系統人員認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，堅持以科學發展觀為指導，深入開展法制宣傳教育工作，大力提高基層民主法治建設水平；充分發揮法律服務和保障職能，全力維護社會和諧穩定，促進社會公平與正義；幹部隊伍整體素質全面提升，服務經濟發展、維護社會穩定的能力明顯提高，為建設法治南通、平安南通，和諧南通發揮了積極作用。
詳細內容
（一）突出重點、法制宣傳教育工作不斷深化
深入實施普法“五大工程”。出台《關於“五五”普法期間領導幹部學法工作意見》，在全省率先實行領導積分制。開展“法律資料進農家”、“普法萬里行”農民工法律知識競爭活動，不斷增強農民工的法律意識和維權意識。組織法制講座、模擬法庭、徵文比賽活動，切實提高青少年的法律素養。開展“百萬職工維權法制宣傳”活動，重點宣傳《勞動契約法》和《集體勞動契約條例》。建立社區居民學法用法制度，開闢社區法律圖書室和宣傳櫥窗，組建社區普法志願小分隊，開展機關與社區結對普法活動。充分依託新聞媒體、網際網路開辟法制宣傳欄目，法制宣傳覆蓋面不斷擴大，公民的法律素質進一步提高。承辦全省法制文藝蘇北片調演，法治文化建設成效顯明。
堅持普法宣傳與法治實踐相結合，圍繞法治南通建設目標，深入開展“民主法治村（社區）”創建活動，切實加強基層民主自治組織的規範化建設。全市有1427個村（社區）達到縣級以上民主法治村（社區）標準，占全市村（社區）總數的65.1%。
（二）強化基礎，維護社會穩定能力進一步提高
深入開展規範化司法所創建，司法所隊伍、業務、制度和基礎設施建設有了很大改善，司法所規範化水平快步提升。2007年有75家司法所被命名為“省級規範化司法所”，比2006年翻了一番。推進縣級人民調解委員會的建設工作，完善以人民調解為基礎的大調解對接機制，健全矛盾糾紛排查定期分析制度、信息預警機制，推行專業調解小組、個人調解室、首席調解員等特色做法。加大人民調解員、信息員的培訓和業務指導力度，不斷提高調解員的調解能力。全年調解矛盾糾紛29946起，調處率達99%，成功率達到97.9%。紮實做好幫教安置工作。實行一人一幫，一人一檔，全市幫教率達100%，重新犯罪率為0.43%，有效維護了社會穩定。市局被評為“全省刑釋解教人員幫教安置先進集體”。大力加強社區社工中心建設。推行紅黃綠三色分類管理和異地委託管理矯正模式，健全責任追究、風險防範、考核獎懲等機制，對重點人員實施重點管理、重點監控、重點教育。指導部分社區建立心理矯正室，採取各種心理矯正方法，實現行為矯正和心理矯正並重。全年接受矯正對象1846名，解除矯正1510名，現在冊3150名，重新犯罪率控制在1%以下。
（三）規範服務，法律服務能力不斷增強
圍繞“關愛民生、服務和諧”主題，開展各類法律服務和法律援助實踐活動，法律服務的能力和水平不斷提高。出台《關於規範律師執業行為的暫行規定》、《關於規範法官與律師關係的規定》，進一步規範律師執業行為。開展“十佳律師”評選表彰活動和“南通市優秀公益律師”評選活動，進一步提高了律師社會形象。組織實施“百所千村”結對，律師服務新農村建設工程，對廣大民眾進行普法宣傳，提供法律諮詢和法律服務。組織優秀律師參與政府信訪接待，幫助政府處理信訪工作中的法律問題，為政府分憂解難。全市律師共擔任法律顧問2361家，辦理各類法律事務18759件，為委託人挽回經濟損失達到6.5億多元人民幣。在基層法律服務所和基層法律工作者中組織開展“雙爭”活動，基層法律服務工作者的服務理念得到增強，整體素質進一步提高。
制定《南通市公證質量管理規定》，開展優秀卷宗評比和各類公證業務培訓研討活動，公證員隊伍素質進一步提高。南通市公證處被省廳榮記集體二等功。全年公證機構辦理各類公證67559件，其中涉外公證16895件，無錯證、假證。
進一步推進全市法律援助機構規範化建設，降低申請門檻，放寬申請標準，熱情為社會弱勢群體提供法律援助和幫助。設立法律援助工作站和便民聯繫點，開展“維護農民工合法權益——法律援助在行動”農民工法律援助宣傳月活動，有效擴大了法律援助的知曉率和社會影響力。全年辦理法律援助案件1768件，比2006年翻了一番，維護了社會弱勢群體的合法權益。
依法做好法醫類司法鑑定機構設立工作，組織司法鑑定人參加基本素質培訓。開展司法鑑定業務專項檢查活動，及時查處、整改存在的問題。全年接受鑑定委託4797件，出具鑑定文書4791件，採信率達100%。
（四）以人為本，隊伍建設取得一定成效
繼續開展社會主義法治理念教育活動，牢固樹立社會主義法治理念。深入推進處室作風建設，組織開展創建和諧機關、爭創“五好”處室等活動，強化機關內部管理，推行科學合理的工作績效評估機制，全面加強思想、業務、行政效能建設。建立機關作風督查機制，對全市司法行政視窗單位和法律服務隊伍實施有效監督。開展廉政文化建設，進一步健全黨風廉政建設監督網路，層層落實責任制。司法行政工作人員廉政意識進一步增強。2007年，市縣兩極司法行政機關在兩級黨委、政府中的地位和作用進一步提升，在年終目標考核中，位次明顯前移，由的已進入了先進行列。
此外，司法考試、法學研究、信息調研、檔案保密、辦公自動化、政務公開、計財裝備等工作也得到進一步加強和提高。
