南京都市圈
南京都市圈包括地處長江三角洲和皖江城市結合區域,包括江蘇省南京、鎮江、揚州、淮安和安徽省的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城八市,是國內為數不多的跨省都市圈之一,總面積6.3萬平方公里,2012年底戶籍人口3255萬人,實現地區生產總值1.96萬億元。
自1986年“南京區域經濟協調會”第一次會議到2003年開始舉辦的“南京都市圈發展論壇”,及至2007年開始召開的“南京都市圈市長峰會”,都市圈合作交流平台不斷完善,各成員市達成了多項單邊或多邊合作框架協定,推動了都市圈區域間實質性合作。
成立大會
南京都市圈第一屆黨政領導聯席會議審議通過了《南京都市圈城市發展聯盟章程》、《南京都市圈黨政領導聯席會議議事規則》、《南京都市圈合作機制組織架構建議》,各市市長會簽了《關於上報〈南京都市圈區域規劃〉的請示》。
在該次會議上,八城的市委書記和市長舉行了圓桌會議,共同審議通過了《南京都市圈區域規劃》並會簽了聯合上報國家發改委都市圈規劃的請示,成為都市圈建設向上升到國家戰略層面的重要一步。同時,成立了南京都市圈發展聯盟,形成決策層、協調層和執行層三層運作機制。其中,決策層顧問由各成員市書記、市長組成,工作平台為“南京都市圈黨政領導聯席會議”,每年三季度舉行一次,為南京都市圈最高決策機構。
作為南京都市圈城市發展聯盟成立大會的重要內容之一,南京都市圈黨報聯盟揭牌儀式同時舉行。南京都市圈黨報聯盟旨在促進聯盟各成員黨報之間的相互交流,包括新聞宣傳、廣告經營、產業推進以及人才合作等,從而為都市圈城市的融合發展發揮積極作用。
區域規劃
據審議通過的《南京都市圈區域規劃》所述:南京都市圈將積極爭取江蘇、安徽兩省政府支持,儘快把《南京都市圈區域規劃》上報國家發改委;及時開展前期研究、確保2014年下半年啟動產業發展、環境保護與生態建設、公共服務一體化、綜合交通(修編)等專項規劃編制工作;全面協調做好南京江北新區與相鄰區域在基礎設施、產業布局、城鎮空間等方面的資源整合。
其次,通過交通先行更好實現資源互融。特別是應重點推進溧馬高速、高蕪高速、寧宣高速、寧滁快速通道、340省道、沿江高等級公路等跨界交通項目,確保按時間節點建成通車;全力爭取2015年建設完成蕪申線高溧段航道整治工程;加快推進城際軌道交通建設,爭取分別在2017年和2018年實現寧句、寧揚線建成通車;進一步提升南京南站、祿口國際機場、龍潭港三大綜合樞紐服務都市圈的功能。
同時,通過便民惠民更好體現共建共享。將在蘇皖兩省通信管理部門的支持下,積極探索都市圈通信同城化的可行路徑,2013年底前先行啟動寧鎮揚同城化試點,積累經驗後在整個都市圈推廣試行。聯合做好跨區域的污染源頭防控、社會安全保障、公共信息共享等工作,繼續組織開展“南京都市圈之旅”等活動,儘快推行醫學檢驗互認、教育資源共享、社保體系銜接等便民利民舉措。
在以上各項八市共融的基礎上,進一步加強相鄰地區合作對接,規劃建設龍潭—下蜀濱江新城、六合—儀征跨界新城、仙林—寶華科學城、祿口—柘塘—博望新城、湖熟—郭莊新城、南京—宣城產業新城、鎮江高橋—揚州紅橋地區、蕪湖—馬鞍山江北新區等一批跨界經濟板塊,共同打造新型城鎮化試驗區。同時,成立跨界合作委員會,做好相關工作的協調銜接,在2014年底前牽頭完成相關規劃編制工作。