簡介
區域（行業）商務信用平台是探索電子商務發展的一種新模式，主要以政府為主導，整合各方資源，將省、市（以及其他行政區域劃分）或行業為單位，把商務信用為核心，以網路平台的形式構建起具有區域特徵的商務信用平台。通過對當地企業實行動態信用評級、認證，信用信息資料庫的建設，政府業務等服務，改進原有企業間的業務流程、促進企業間物流、信息流和資金流的順暢，為消費者提供專業投訴處理等工作內容，實現引導消費者放心購物、協助當地政府（協會）有效規範市場與搭建企業品牌美譽度的傳播載體等多方面益處。
環境當前，全球經濟危機正迅速蔓延，我國政府出台了各種刺激經濟計畫，其中加快信用信息電子化、網路化建設，建立屬地範圍內商務信用信息資料庫，積極促進政府部門之間、地區之間、行業上下游之間的信用信息開放互通成為計畫中的一個亮點。計畫要求各級政府把本地區電子商務發展作為一項重要工作，制定出區域誠信體系建設規劃，這使得各級地方（行業商協會）政府把商務信用體系建設放到了恢復市場信心的新思路中，把支持發展以電子商務等為特點的現代服務業作為關注的新方向之一。
我國目前的經濟形勢是以市場為主體，市場在資源配置中起基礎性作用。在市場競爭的環境下，企業間全憑自覺來保證自身產品的質量。但是，一旦出現為爭奪市場而引發的“拼價格、降質量、欺騙消費者”形為，則勢必會影響整個市場發展環境。而且，“正是因為信用建設體系不完善，市場監管措施無法跟進，並且監管所需成本過高，才導致惡性競爭出現。”當前市場秩序仍不夠規範，商務活動中存在大量信用缺失問題。注重表現在：一是逾期賬款規模大，壞賬率高。據調查，目前企業的壞賬率高達1%-2%，且呈逐年增長勢頭，而成熟市場經濟國家企業壞賬率通常為0.25%-0.5%。二是契約履約率低。據調查，目前我國每年簽訂約40億份契約，履約率只有50%。三是制假售假現象普遍。據中南財經政法大學一項研究顯示，我國“制假經濟”的規模高達1270億元，每年損失稅收約250億元；全國283家名優企業中，34.76%的企業產品被假冒侵權，650種產品被仿造。四是交易損失嚴重，我國企業每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元，其中因產品質量低劣、制假售假、契約欺詐造成的各種損失達2000億元。
這些問題嚴重影響了經濟健康和社會安定和諧。而整頓和規範市場秩序，一方面要藉助專項行動治理違法違規和失信行為；另一方面，還必須加快建立褒揚守信、懲戒失信的獎懲制度。形成自覺守信的內在機制和長效機制。商務信用建設正式社會信用體系建設的重要組成部分，是商務事業可持續發展的重要保證，也是規範市場經濟秩序的治本之策，更是搞活流通、擴大內需、便利消費的重要手段。
因此，建立健全中國市場經濟的監管體系，應加大信用建設力度、引入第三方信用監督機構進行管理。一些已開發國家的實踐也證明，第三方信用評價及信用監督工作能有效遏制詐欺現象的發生，資格審查可防止不法商家、網站混入市場，通過信用評價也能讓消費者在交易前對交易對象的履約能力及交易風險有清晰地了解，極大地降低被騙機率。
商務信用建設正式社會信用體系建設的重要組成部分，是商務事業可持續發展的重要保證，也是規範市場經濟秩序的治本之策，更是搞活流通、擴大內需、便利消費的重要手段。當前，我國正處於在加快轉變經濟發展方式，全面建設小康的關鍵時期，迫切需要進一步加強商務領域信用建設。
2011年6月，商務部發布《關於“十二五”期間加強商務領域信用建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其中明確要求要求在各地推廣使用商務領域信用信息系統的基礎上，鼓勵地方商務主管部門積極探索在更大範圍內建立區域信用體系。商務部因在信用體系建設方面負有“推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台”的職責。《指導意見》詳細描述了“十二五”期間商務領域信用建設的五大任務。其中一項要求：深入落實《商務領域信用信息管理辦法》，做好信用信息收集和運用的基礎工作，準確記錄市場主體獲得行政許可、經營資質、違法違規處理以及契約履約情況等信用信息，依據提供信用信息查詢服務，積極建立守信獎勵、失信懲戒的制度和機制。繼續推動對外貿易信用體系建設試點工作，會同相關部門逐步建立跨部門的外貿企業信用信息共享和聯合監管系統，在外貿的信用信息管理、信用評級、信用風險監測預警和企業分類管理等方面開展探索和實踐。
組織行業商協會廣泛發動企業，大力實施行業管理標準，履行服務承諾，實現誠信經營和放心消費。指導商協會在電子商務、電視購物等無店鋪經營的新興業態率先實行企業信用認證和評價機制，強化行業自律和信用管理。指導行業商協會歸集行業內企業信用信息，建立會員企業信用檔案，製作和發布守信企業紅名單和失信企業黑名單，使行業內部及上下游企業之間的信用信息實現共享。
2011年10月18日，中國（北京）電子商務大會暨電子商務博覽會在北京開幕。大會上發布了《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》，商務部副部長姜增偉出席大會並發言，他表示在新的形勢下，要建立健全長效機制，完善法律法規，促進電子商務發展，特別是網路購物發展，以制度促規範，以規範促發展。要加強對第三方電子商務交易平台的引導和規範，建立市場準入和退出制度，既要明確網路零售市場各參與主體的責任和義務，又要保護廣大企業、特別是小微企業與消費者合法權益，充分發揮其在創業就業方面的積極作用，營造公平、誠信、安全的交易環境。
2011年10月19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規劃。會議提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的徵信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”
會議強調，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和套用為重點，建立健全覆蓋全社會的徵信系統，全面推進社會信用體系建設。主要任務是：
（一）加快徵信立法和制度建設。抓緊制定《徵信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規範，建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。
（二）推進行業、部門和地方信用建設。有關行業、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統，依法依規有效採集、整合和套用個人、企業、事業單位及其他社會組織的信用信息。各地區要對本地區各部門、各單位的信用信息進行整合，形成統一平台，實現對失信行為的協同監管。當前，尤其要結合市場主體準入、納稅、契約履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統建設，建立健全信用檔案，儘快改善各行業、各部門、各地區的信用環境。
（三）建設覆蓋全國的徵信系統。在實現行業內、地區內信用信息互聯互通的基礎上，大力推動信用信息在全國範圍的互聯互通，充分發揮信用信息對失信行為的監督和約束作用。
（四）加強監管，完善信用服務市場體系。規範發展信用服務機構和評級機構，有序推進信用服務產品創新。制定信用服務機構基本行為準則，嚴格徵信機構及其從業人員準入標準，依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為。
（五）加強政務誠信建設。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示範帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監督，不斷提升公信力。
（六）大力培養社會誠信意識。加強誠信教育，普及信用文化和知識，強化責任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質，激發民族創新精神，增強國家競爭力。
結構
區域（行業）商務信用平台具體可分為四部分功能模組：
一、信用資料庫信用資料庫要覆蓋當地所有的電子商務網站、流通行業企業等，分為兩期建設，第一期為實名註冊資料庫，第二期增加履約記錄，信用記錄等數據。信用資料庫對網民開放查詢；
二、信用投訴處理功能作為當地首個網路購物信用投訴中心，開通免費投訴熱線，配備專業投訴受理團隊，按統一的投訴流程和標準，提升消費維權，解決消費爭端，匯總投訴數據，推進消費監督；
三、動態信用認證及評價功能信用認證、評價功能，依託實名數據和投訴數據，對當地地區各個網站開展電子商務信用認證，並進行定期巡查和實時跟蹤，並將結果實時公示給網民，並按產品類別為消費者提供信用名錄服務；
四、信用政策、公告與紅黑榜發布功能信用政策、公告與紅黑榜發布功能。商務信用平台作為當地（行業）的權威，發布相關信用政策、公告發布以及當地（行業）信用紅黑榜對消費者以及對口合作企業有著風向標指引作用，政府、商協會也可參考此信用信息，對排名較好的企業給與採購、更多推介的機會。
區域（行業）商務信用平台3大部分組成：1、網站前台：可以瀏覽平台的所有頁面，查詢相關企業的信用數據；2、管理員後台：可以發布新聞、法律法規、評級認證公告、商務信用及防騙知識、行業信用導航、處理投訴事件；3、企業後台：可以填報參加評級認證所需的相關資料。
功能
區域（行業）商務信用平台採用“政府主導、第三方建設、企業參與、消費者受益”的模式，依託中國國際電子商務中心（CIECC）龐大實時的資料庫及技術團隊，為本地電子商務市場誠信建設提供基礎的數據支撐和有效的監督手段，為全國消費者在購買本地區的網路銷售產品時，塑造誠信放心的網路購物環境，功能主要體現在以下四個方面：
一、為消費者、企業提供專業動態的評價結果區域（行業）商務信用平台以信用資料庫建設、信用投訴處理功能、動態信 區域行業商務信用平台網上項目對接會用認證及評價功能以及信用政策、公告與紅黑榜發布功能，逐步實現了對區域（行業）電子商務網站、流通行業企業的信用資料庫的覆蓋；作為當地首個網路購物信用投訴中心，已開通免費投訴熱線，配備專業投訴受理團隊，按統一的投訴流程和標準，提升消費維權，解決消費爭端，匯總投訴數據，推進消費監督；依託實名數據和投訴數據，對當地地區各個網站開展電子商務信用認證，並進行定期巡查和實時跟蹤，並將結果實時公示給網民，並按產品類別為消費者提供信用名錄服務商務信用平台作為當地（行業）的權威，發布相關信用政策、公告發布以及當地（行業）信用紅黑榜對消費者以及對口合作企業有著風向標指引作用，當地政府、商協會也可參考此信用信息，對排名較好的企業給與採購、更多推介的機會。
二、以信用資料庫對接工商、質檢區域（行業）商務信用平台採取信用認證、評價等功能，依託實名數據和投訴數據，對當地地區各個網站開展電子商務信用認證，並進行定期巡查和實時跟蹤，並將結果實時公示給網民，並按產品類別為消費者提供信用名錄服務。平台藉助先進的信用評級系統，根據瞬息萬變的市場需求，獨創動態評級模型。由申報企業提交必要的認證信息後，依據消費者投訴情況、行政部門獎懲記錄等企業動態變化的信用信息，與工商、質檢等機構聯網，可智慧型驗證企業信息的真偽、自動生成、自動調整企業信用評級結果，第一時間為消費者提供企業信用狀況的升降變化、實時預警風險，保障消費者安全購物。
三、以投訴處理協助維權 引導安全消費區域（行業）商務信用平台的信用投訴處理功能，擁有專業投訴受理團隊及百餘名公益律師諮詢團，消費者可通過線上、電話、郵件、QQ等方式進行免費投訴。對“實名投訴”採用“每訴必答”，督促企業處理，並最大限度的維護消費者權益；涉嫌違規、違法的提交相關部門處理。投訴處理結果將納入認證對象的信用記錄，並及時酌情調整信用評價結果。投訴處理通過廣大消費者的監督和第三方審查評價，將有效幫助地方政府（商協會）加強對本地、本行業市場內企業的監督等工作，可以實現分類監管、懲惡揚善、優勝劣汰等長效機制，有效塑造本地、本行誠信商務環境。
四、權威發布系統 提升信用企業影響力區域（行業）商務信用平台的新聞、公告與紅黑榜發布功能，搭建企業品牌美譽度的傳播載體。憑藉信用信息管理和發布經驗，針對新聞、公告等形式的不同發布需求，為地方政府或行業商協會提供了更好的傳播消費領域新聞事件，揭露不良企業失信行為，公布典型消費糾紛案例，直播重大投訴事件，通報投訴處理結果，追蹤報導政府誠信系列活動提供良好的視覺效果和基礎。幫助消費者了解市場最新欺詐手段、行騙伎倆，熟悉消費領域法律法規、政策動向，掌握維權常識、防騙技巧；通過信用分類的方式，讓誠信守法的企業呈現在傳播的焦點，藉助第三方權威機構建立企業品牌形象，藉助平台媒體功能獎優揚善，讓企業的美譽度快速傳播。
目的
一、引導消費者放心購物區域（行業）商務信用平台是幫助消費者了解某一特定區域或某一特定行業內的企業信用情況的平台。消費者可參考本平台提供的信用數據，了解企業信用，了解潛在風險，引導消費者放心購物。
二、協助政府（協會）有效規範市場區域（行業）商務信用平台，通過廣大消費者的監督和第三方審查評價，將有效幫助地方政府（商協會）加強對本地、本行業市場內企業的監督等工作，可以實現分類監管、懲惡揚善、優勝劣汰等長效機制，有效塑造本地、本行誠信商務環境。
三、搭建企業品牌美譽度的傳播載體區域（行業）商務信用平台，通過信用分類的方式，讓誠信守法的企業呈現在傳播的焦點，一方面藉助第三方權威機構建立企業品牌形象，另外一方面通過平台的媒體功能獎優揚善，讓企業的美譽度快速傳播。
特點
電子商務已成為新形勢下商品流通主要發展趨勢，也成為拉動內需的有效途徑。區域（行業）商務信用平台是由專業的第三方機構進行建設和運營的，從功能效果劃分有四大特點：一、以網管網，成本低見效快受益廣；二、實體追溯，虛擬還原現實可約束；三、全國使用，跨區域信用信息共享；四、大眾參與，消費者決定優勝劣汰；從運維模式劃分有，一、政府主導，多方參與；二、功能強大，企業受益；三、統一標準，數據安全；四、資源共享，避免重建；五、域特色，針對性強。
平台採用“政府主導、第三方建設、企業參與、消費者受益”的模式，依託中國國際電子商務中心（CIECC）龐大實時的資料庫及技術團隊，為本地電子商務市場誠信建設提供基礎的數據支撐和有效的監督手段，為全國消費者在購買本地區的網路銷售產品時，塑造誠信放心的網路購物環境。
意義
建設區域（行業）商務信用平台的意義從對象上分為：消費者、當地政府（行業商協會）、企業：
一、保障消費者安全購物、協助維權1、引導消費者放心購物。區域（行業）商務信用平台是幫助消費者了解某一特定區域或某一特定行業內的企業信用情況的平台。消費者可參考本平台提供的信用數據，了解企業信用，了解潛在風險，引導消費者放心購物；消費者也可通過平台的企業信用查詢功能，主動查詢該企業的信用情況，對消費與求職提供幫助。
2、在消費者權益受到損害時，商務信用平台提供了供其投訴、處理的第三方服務平台。投訴服務配備10餘人專業投訴受理團隊及免費律師諮詢團，並有多種投訴方式，比如：線上投訴、信箱投訴QQ投訴、電話投訴；方便消費者隨時投訴，維護消費者合法權益。平台通過輿論監督，督促網站快速、妥善解決投訴糾紛，有效協調網站、網民之間的關係，從而使購物網站經營更加規範有序。
消費者的投訴信息、網站的投訴處理結果同時會納入信用監管系統，對電子商務網站形成完整的信用評價體系。投訴中心接到消費者投訴後，會對無ICP備案、無辦公地址、無有效聯繫方式的“三無”網站予以曝光，對某一特定時期或特定地域等高發的網購糾紛事件予以預警，提醒網民規避購物風險。
1、幫助企業爭取到更多招投標、融資貸款等政府支持機會。區域（行業）商務信用平台作為獨立、第三方的信用監督平台是當地政府（商協會）考察企業信用的有力依據，是批發採購商安心下單的徵信平台；該平台並會不定期舉辦有關部門合作申請為評級結果優秀的企業開通融資、招投標等綠色通道，舉辦有針對性的企業貿易對接會等活動。
2、搭建企業品牌美譽度的傳播載體。區域（行業）商務信用平台，通過信用分類的方式，讓誠信守法的企業呈現在傳播的焦點，一方面藉助第三方權威機構建立企業品牌形象，另外一方面通過平台的媒體功能獎優揚善，讓企業的美譽度快速傳播。
區域（行業）商務信用平台，通過廣大消費者的監督和第三方審查評價，將有效幫助地方政府（商協會）加強對本地、本行業市場內企業的監督等工作，可以實現分類監管、懲惡揚善、優勝劣汰等長效機制，有效塑造本地、本行誠信商務環境。
運維
為區域（行業）商務信用平台提供建設方案、技術支持、運維管理的是CIECC旗下的國富泰企業徵信有限公司（簡稱國富泰）。國富泰是應國務院和商務部關於全國信用體系建設的部署要求而成立的，致力於建立和完善中國商業流通領域企業信用體系、整頓和規範市場經濟秩序。國富泰是目前國內最大的國家級的商務信用建設機構，是商務部信用建設領導小組成員單位。
自2005年起，國富泰已先後與國內60多個行業協會合作開展信用評級工作，與20多個駐華使館合作開展國際信用業務，已評級企業6000多家。
2010年國富泰發布《電子商務信用認證規則》，對電子商務網站實施電子商務信用認證，獲評企業投訴處理率接近100%，起到行業示範效應；
2011年，國富泰主導並建設了以城市、行業為區劃的商務信用分平台，目前已在河北、南京、團購行業等區域或領域推行，受到消費者、經營者和行政管理者的一致認可和好評。
區域（行業）商務信用平台是中國國際電子商務中心（以下簡稱CIECC），針對當地電子商務環境為消費者、電子商務經營者和商務管理部門提供的電子商務信用監督解決方案，它對於不同市場參與角色體現出6種角色：
區域（行業）商務信用平台是獨立、第三方的信用監督平台；
區域（行業）商務信用平台是消費者放心購物核實真偽的查詢平台；
區域（行業）商務信用平台是批發採購商安心下單調研信用的徵信平台；
區域（行業）商務信用平台是供應商主動接收監督增加信用透明度的公示平台；
區域（行業）商務信用平台是電子商務誠信經營者區分釣魚網站和騙子網站的公證平台；
區域（行業）商務信用平台是地方主管部門加強統計監管、塑造本地誠信電子商務環境的平台。
進展
國富泰企業徵信有限公司按照區域（行業）商務信用平台建設的要求，受中國國際電子商務中心（CIECC）的委託打造城市商務信用平台的建設樣本——，目前平台訪問量破億人次，獲消市場和費者廣泛認可。國際排名自4月份上線以來，從700萬直線上升到5萬名，國內排名7000位。現已已初步實現了流通行業企業信息查詢、分類管理、異動檢測和動態信用評價等功能，接受舉辦投訴、提供信用信息查詢等方面的公共服務功能。
國富泰已為6個地方政府搭建了城市商務信用平台，其中2011年8月份上線的河北商務信用平台就是與河北省商務廳合作而建，河北商務廳正依託此平台選擇酒類流通企業和機械加工企業開展首批的信用監管工作。
