匯金公司簡介
中央匯金投資有限責任公司成立於2003年12月16日，是由國務院批准設立的國有獨資投資控股公司，主要職能是代表國家行使對重點金融企業的出資人的權利和義務，支持其落實各項改革措施，完善公司治理結構，
保證國家注資的安全並獲得合理的投資回報，註冊資本達3724.65億元人民幣。
就目前匯金控股的金融機構而言，其面臨的是一個多部門監管的格局：央行行使金融穩定監管職能，銀監會行使行政和資本監管職能，財政部行使財務監管職能，而匯金行使股東監管職能。
由易綱和謝平等人籌劃，中央匯金公司成立伊始便被中央銀行賦予了金融穩定政策執行平台的角色。央行每每召開金融穩定工作會議，匯金及其全資子公司建銀投資都會有代表參加，更不必說指導匯金工作的國有獨資商業銀行股改辦便設在金融穩定局。
與此同時，匯金的全部5000萬元註冊資金來自財政部，而運營的卻是央行資金，成立之時動用450億美元外匯儲備對中行、建行注資，2004年6月動用催收央行再貸款的30億元人民幣注資交行。2004年9月，謝平身兼金融穩定局局長和匯金總經理兩職，策劃者與執行者兼備的4個月為2005年系列動作打下了戰略基礎。自2005年開始，建銀投資也被央行當作了金融企業重組平台，先後對銀河證券、申銀萬國、國泰君安等8家證券公司實施了重組。
局面在2005年4月有了些變化，匯金只注資工行150億美元，與財政部各持50%股份。來自財政部門的看法是，以前是“弱財政”下的安排，現在可能開始有所改變。
匯金公司投資的企業
投資對象金額目前所占股比資金來源
中國銀行225億美元100%外匯儲備
建設銀行200億美元86.128%外匯儲備
交通銀行30億元人民幣6.68%貸款
工商銀行150億美元50%外匯儲備
建銀投資25億美元100%外匯儲備
中金公司-通過建銀投資持股43.35%外匯儲備
銀河證券約數十億再貸款
匯金公司管理層
公司董事會和監事會成員分別由財政部、人民銀行和外匯管理局委派。公司成立時董事長為外管局局長郭樹清，副董事長為外管局副局長馬德倫（2004年10月證監會主席助理汪建熙接任），總經理為外管局副局長鬍曉煉（2004年9月調任人民銀行行長助理，總經理由謝平接任）。董事會成員包括：外管局副局長李東榮，外管局儲備管理司司長黃國波，財政部金融司司長徐放鳴（因經濟問題已被拘），財政部金融司副司長孫曉霞，財政部預算司副司長王衛星，央行金融穩定局局長謝平（2004年9月接替胡曉煉擔任總經理），央行貨幣金銀局局長葉英男。監事會成員包括：財政部財政監督司司長耿虹、央行會計司司長鬍正衡和經濟學家鄧先宏。
謝平匯金公司的定位
代表國家對國有大型金融企業行使出資人的權利和義務、維護金融穩定、防範和化解金融風險、高效運用外匯儲備、對外匯儲備保值增值負責。人們常以新加坡的淡馬錫類比匯金。淡馬錫就是因為它在市場培育和去留進退上表現出極高的姿態，才推動了新加坡一大批戰略性企業的快速穩健發展。從這個意義上說，匯金的定位並不存在悖論，因為投資回報率的提高離不開培育一個穩健的市場和具有競爭力的市場主體。但是在一些情況下，這要求戰略性投資犧牲短期利益以換取長遠回報。
仍存爭議的定位
2003年12月16日成立的匯金公司是經國務院批准組建的國有獨資投資公司，代表國家對中國銀行和中國建設銀行等重點金融企業行使出資人的權利和義務。
目前匯金公司由國務院國有獨資商業銀行改革領導小組指揮運作。據中國人民銀行有關人士透露，匯金公司是金融穩定局的“視窗”——有關金融穩定的行政性措施是由金融穩定局制定並執行的，而市場化的措施則是由中央匯金公司來操作。因此，可以說，匯金公司是國務院維護金融穩定、防範和化解金融風險的一個“工具性”公司。對於匯金公司的定位，還有另外一種解釋。公司成立之初，國家外匯管理局新聞發言人對它的職責是這樣闡述的：用外匯儲備向試點銀行注資不是財政撥款，而是一種資本金投入。中央匯金投資公司作為出資人，將督促銀行落實各項改革措施，完善公司治理結構，力爭使股權資產獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。
“究竟是維護金融穩定、具有政府性質的機構還是對外匯儲備保值增值負責、高效運用外匯儲備的投資機構？”國務院研究發展中心金融研究所副所長巴曙松對《中國企業家》表達了他的疑惑。他指出，對於匯金的定位，目前決策部門和學界還沒有達成共識，匯金公司正在這兩個完全不同的方向上左右搖擺。
而匯金公司副董事長汪建熙則認為，兩個目的完全可以兼而得之。在接受有關媒體採訪時，汪建熙解釋稱，雖然匯金公司採取了公司形式，但卻是一個非營利機構，基本職能是代表國家行使出資人職能，主要從事問題金融機構的處理。“當國中央成立匯金公司而不是金融國資委，正是為了更有效地體現在產權明晰的前提下推進公司治理。但這並不妨礙匯金在履行大股東職能方面表現得逐漸強勢。”
事實上，從最初設立的目的來看，匯金公司以外匯儲備向國有銀行注資主要是基於維護金融系統穩定的考慮。今年早些時候，前任外管局局長兼中央匯金公司董事長郭樹清曾指出，外匯儲備有兩個職能：一個是維護國際收支平衡，應對國際危機；另一個是維護金融系統穩定。
然而，對於收益和回報，匯金公司似乎也抓住不放。這在《中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》第十六條規定就有體現：“兩家試點銀行股本淨回報率2005年度應達到11%，2007年度應進一步提高到13%以上，確保注資的效果和獲得良好回報”。
而匯金公司管理層時下正忙於審議這兩大銀行2005年的預算，尤為看重的是股本回報率和資產回報率，以求實現股東利益最大化。
“注資中行、建行可以看成是投資行為，因為注資時兩家銀行已經是很乾淨的銀行，肯定會有不錯的投資回報。”巴曙松對《中國企業家》表示。事實也是如此，以建行為例，根據畢馬威會計師事務所的審計報告，2004年建行稅前利潤達502億，比上年增長34%，匯金公司去年可以分得的利潤超過400億元人民幣。
不過，從2004年9月17日建行股份公司成立以來，匯金公司只拿走了27.9億元的分紅，而且2005年上半年的應分紅利也要留在建行。這些分紅將作為再注資，用於核銷成立建行股份公司前的損失；如果再結合最近匯金公司向高風險券商注資等一系列措施來看，匯金的救助色彩依然濃厚。
巴曙松指出，如果是以金融穩定目的而成立匯金公司，就需要尋求一個投資“邊界”。“要釐清什麼是巨觀風險？什麼是微觀風險？”他認為，不能所有企業都救助，否則匯金公司又會成為一個救市基金，從而引發道德風險。而如果匯金公司是對外匯儲備保值增值性質的投資公司，則必須考核其投資收益，並向公眾披
匯金投資路線圖
儘管定位仍存爭議，但匯金公司並未停下擴張的腳步。目前匯金公司的投資已經涉及三大國有商業銀行(中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行)、一家股份制商業銀行(中國交通銀行)、兩家大型券商(銀河證券、中金公司)和一家投資金融性資產的全資子公司(建銀投資)；而已向有關部門申請並翹首等待匯金注資的名單上更有光大銀行、華夏證券、南方證券、國家開發銀行等眾多金融機構。
2003年的最後一天，即匯金公司註冊成立後第15天，中央宣布通過匯金公司向中國銀行和中國建設銀行注入450億美元外匯儲備作為兩家銀行的資本金。這是匯金的第一筆投資。其中匯金公司向建設銀行注資225億美元。注資之前，2004年9月，中國建設銀行進行股份制改革，分立為中國建設銀行股份有限公司(建行股份)和中國建銀投資有限責任公司(建銀投資)。後者主要是從建行剝離出來的非商業銀行資產，總資產約207億元人民幣，其中還包括原中國建設銀行持有的中金公司43.35%的股份。
在對建設銀行225億美元注資中，直接注入建行股份的金額為200億美元，股份比例為86.128%；另外25億美元則注入了建銀投資，而後者再以此25億美元向建行股份注資，從而擁有建行股份10.653%的股份。這樣，匯金公司通過注資建行不僅絕對控股了建行股份和建銀投資，還間接將中金公司收至麾下。
同時，匯金公司以另外225億美元注資中國銀行，成為其惟一股東。
半年後的2004年6月，匯金公司悄然向當時正在進行財務重組的交通銀行注資30億元人民幣。據中央匯金公司副總經理李笑明當時表示，“入股交行的資金是以負債的方式取得的，並不是國家外匯儲備，中央匯金公司的註冊資金沒有任何變化。”
在交通銀行香港上市之後，中央匯金投資有限責任公司持有6.68%的股份，排在財政部、滙豐銀行、全國社會保障基金理事之後，成為交行第四大股東；其所持股份轉為H股，可在一年後上市流通。
今年4月，中央繼續通過匯金公司向中國工商銀行注資150億美元，與財政部分占50%股份。
期間，有關匯金公司注資動向的傳聞也不時傳出。據內部訊息稱，光大銀行已暫停從去年下半年開始的增資擴股工作，轉而尋求國家注資，希望從匯金公司獲得100億元人民幣。此外，國家開發銀行也向中央提出希望得到匯金公司200億美元的注資。
6月，正值內地證券市場在股權分置改革中風雨飄搖之際，匯金公司的觸角再次擴展到證券行業。14日，國有獨資券商——銀河證券證實獲得匯金公司注資，據稱總金額約60億元左右，匯金公司將在銀河證券完成股份制改革後成為大股東。
等待注資的券商還不止這幾家。銀河證券獲得注資後，其他國有獨資證券公司也開始躍躍欲試，比如科技證券等。此外，匯金公司還很有可能聯袂進入正在進行重組的華夏證券，向華夏證券注資40億元人民幣；中信證券也可能通過向匯金公司定向發債的方式獲得收購華夏證券的資金。而有關建銀投資將入主重組南方證券的訊息更是在坊間流傳。不過，除銀河證券外，匯金公司會否注資上述券商，目前還不能證實或證偽。
除了以外匯儲備或貸款方式獲得資金向金融機構注資外，汪建熙曾在今年5月時公開透露，將會有一家金融集團的國有股權劃轉到匯金公司，不過他沒有透露具體公司名稱。
祝願
市場經濟具有自發性．盲目性．滯後性等弱點和缺陷，同時由於我國市場經濟還不完善，因此加強巨觀調控勢在必行即匯金公司是國家加強宏調．加快社會主義市場經濟發展尤其是金融業的發展的重要工具．願其更適應市場經濟發展的需要．
