生平事跡
劉宴的生平事跡主要是進行財政改革,著名的有以下三項。
改革鹽法
唐前期鹽稅甚低,天寶、至德間,鹽每斗10錢。乾元元年(758年),鹽鐵使第五琦對鹽法進行改革,推行民制、官收、官運、官銷的專賣法,由政府壟斷食鹽的產銷,使政府的鹽利大增。不過由於在產鹽地遍置鹽院,致使鹽吏猛增,擾民現象嚴重;加之政府壟斷銷售,經營不善,弊病亦多。大曆時,劉宴主持鹽政,對第五琦的鹽法進行了改革,變民制官收官運官銷為民制官收商運商銷,由政府獨占鹽利到官商分利轉化。又行常平鹽法,派鹽官運鹽到邊遠地區存儲,在食鹽供應困難、價格上漲時以平鹽出售,做到了“官獲其利而民不乏鹽”。劉宴主持財政初,“歲入錢六十萬貫”,到大曆末增加到1200萬貫,其中“鹽利過半”。
整頓漕運
安史之亂後,唐政府財政收入主要仰給於江淮。但是唐王朝的經濟生命線運河因年久失修,難以通漕。劉宴主持財政時,修治運河,疏通河道,分黃河水入通濟渠,很快使運河暢通。在揚州建10個造船場,專門建造漕船,共造“歇艎支江船二千艘”,每船可載漕糧千石。劉宴借鑑了裴耀卿漕運改革的辦法,改直運為分段接運,江南船不入汴水,汴船不入黃河,黃河船不入渭水。在各交接之地修建糧倉,以貯存運來的漕糧。各段以十船為綱,派軍隊以武力護航,以確保漕運安全。自劉宴整頓漕運後,每年運谷百餘萬斛輸往兩京,“無斗升沉覆者”。
行平常法,平衡物價
劉宴在各道設巡院,選派能幹廉潔的官吏作知院官,要他們定期向中央匯報各地雨雪豐歉情況。在糧食上市,特別是豐年商人壓價糧食慘跌時,令各地以適當高於市場的價格收購糧食,稱為“豐則貴取”,以免穀賤傷農。在青黃不接,特別是歉收年份,商人抬價、糧食上漲時,政府用低於市場價格出售糧食,謂之“飢則賤與”。在市場價格正常時,按市價在產糧區收購糧食,以充實儲備或作調劑之用。這種“豐則貴取,飢則賤與”的方法,稱為“常平法”。通過推行常平法,不僅使政府穩定了物價,而且也防止了富商大賈囤積居奇,牟取暴利,保證了國家的財政收入。
劉宴理財以“以愛民為先”,提出了“因民所急而稅之,則國用足”的理財思想。在理財過程中,他知人善任,所用官吏大多廉潔奉公,忠於職守,雖遠在千里之外,“奉教令如在目前”。劉宴主持財政時,正是唐王朝財政極為窘困的時期,劉宴以他個人的傑出才幹,採取了一系列的財政經濟改革措施,為中唐經濟的恢復和振興作出了重要貢獻,不愧是我國古代歷史上一位傑出的理財家。
歷史故事
《三字經》:唐劉晏,方七歲。舉神童,作正字。
劉晏(約公元716—780),字士安,曹州南華(今東明縣)人。歷任吏部尚書同平章事、領度支、鑄錢、鹽鐵等使,是唐代著名的理財家。劉晏七歲舉“神童”,八歲時唐玄宗封泰山,因獻《頌》,授太子正字,據《東明縣誌》記載,劉晏十歲那年,“一日玄宗御駕勤政樓,大張鼓樂百妓,羅列教坊,有王大娘者,能戴百尺竿,竿施木山狀,瀛州方丈,令小兒持絳節出入歌舞”。這時劉晏被唐玄宗詔於樓中,“使貴妃施粉黛如巾櫛”,打扮停當,玄宗目視劉晏發問,“正字,正得幾字?”劉晏答道:“天下字皆正,唯有朋字未有正得。”此話一語雙關,不僅說出了“朋”字的字形結構特點,還寓意深刻地指出了朋黨相互勾結的時弊,真不愧是有風趣的字諫。接著貴妃又讓劉晏針對勤政樓下百戲爭新和王大娘頭戴百尺竹竿的精湛表演作詩。劉晏應聲吟道:“樓前百戲競爭新,唯有長竿妙入神,誰謂綺羅翻有力,尤自嫌輕更著人。”博得了唐玄宗、楊貴妃和嬪妃等人的一片讚頌。為此,唐玄宗賞賜了劉晏一制象牙笏和一領黃紋袍。
劉晏少年時期十分勤學,少年時期才華橫溢、名噪當時。宋代王應麟在他的《三字經》里寫道:“唐劉晏,方七歲,舉神童,作正字,彼雖幼,身己仕。爾幼學,勉而致,有為者,亦若是”。把他樹立為當時青年才俊學習的榜樣。