事件簡述
山東省濰坊市峽山區王家莊街道下轄的10多個村莊,在種植生薑時使用一種叫“神農丹”的劇毒農藥。神農丹主要成分是一種叫涕滅威的劇毒農藥,50毫克就可致一個50公斤重的人死亡,所以不能直接用於蔬菜瓜果。涕滅威還有一個特點,就是能夠被植物全身吸收。產生原因
違禁農藥價低“效果”好
數據顯示,濰坊市峽山區的生薑種植面積從前兩年的15000畝銳減到現在的9866畝。媒體提到的濰坊市峽山區王家莊街道西波浪全村共780畝地,其中有160畝地種植生薑,最多的時候,這個村有250畝地種植生薑。有村民抱怨,之所以會出現有姜農使用“神農丹”種植生薑的現象,與這幾年大姜種植的效益越來越差有關,“生薑太容易生病了”。老薑田很容易出病害,線蟲病、姜瘟等一出現,對產量影響很大,嚴重時甚至會導致絕產。
收益越來越少,使得一些人試圖通過使用違禁農藥來提高種植效益。
濰坊市農科院蔬菜研究所所長王林武分析說,個別老百姓偷用“神農丹”農藥主要是為了治療線蟲病,“老百姓選擇‘神農丹’一是因為其價格低,二是‘效果’好,對產量的提高較有幫助。”
然而,“神農丹”並非不可替代。記者在峽山區其他區域以及種姜面積更大的臨近縣昌邑、安丘等地調查發現,絕大多數姜農使用的是一種叫“阿維菌素”的生物藥,這種藥高效低毒,可以有效地替代“神農丹”,只是價格相對稍高。
農業集約化水平不高
濰坊市峽山生態經濟發展區位於山東省濰坊市東南部,去年12月,這個區成為全國23個國家有機產品認證示範創建區之一,也是山東省首個國家有機產品認證示範創建區。在已經建設的示範區內,種植基地內的有機蔬菜依託企業化運作,嚴格按照有機食品生產技術標準,每年進行一次土壤、空氣、水質和產品檢測,實施全過程質量控制和審查。西波浪泉村還沒有列入這個示範區當中。專家認為,“神農丹”事件的出現暴露了地方監管的失職,另外,作為農產品“入市”前的最後一道環節,農藥殘留檢測制度不完善,讓一些農戶使用違禁農藥有了可乘之機。但更深層次上,是我國農業分散經營體系暴露出的問題。
專家認為,“集約化、組織化程度提高了,農產品質量安全體系就可以完整地建立起來,從根本上解決食品安全事件頻發的問題”。
區別
毒生薑是用硫磺熏制的生薑,外觀顏色比普通生薑嬌黃嫩脆,具有較強的毒性,如果經常食用,輕者會引起腸胃功能紊亂,出現腹痛、頭暈等症狀,重者將導致人體相關器官組織慢性衰竭。劇毒生薑是種植過程中施用“神農丹”劇毒農藥種植出的生薑。
觸犯法律
2013年5月4日,最高人民檢察院、最高人民法院《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)正式施行。“《解釋》的頒布實施,為有效打擊食品安全犯罪提供了更為明確的法律依據”,中國青年政治學院教授、北京市石景山區檢察院檢察官韓哲認為,從報導的情形來看,生產、銷售“劇毒姜”,如果符合《解釋》所規定的要件,應當構成生產、銷售有毒有害食品罪。據報導,“劇毒姜”事件中,涉嫌銷售劇毒農藥神農丹的濰坊市峽山區某經理已於5日被濰坊警方刑拘。
“如果神農丹非法銷售者的行為符合《解釋》第11條第2款的情形,應當以非法經營罪定罪處罰”,韓哲同時認為,如果銷售劇毒農藥者明知這些農藥是用於“劇毒姜”生產的,則應以生產有毒、有害食品罪的共犯論處。如果查明在“劇毒姜”事件中,負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員,存在濫用職權或者玩忽職守情況,情節嚴重的,構成食品監管瀆職罪;同時構成其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。