六盤水市人民政府關於加快電網建設改造工作的意見

各縣、特區、區人民政府，市人民政府有關工作部門要進一步加大對電網建設改造的支持和協調力度，按照屬地原則，為轄區內電網建設改造項目的實施做好服務。 六、發揮電網建設改造項目實施主體的作用電網企業是電網建設改造項目的實施主體，充分發揮電網企業的主體作用，是切實加快我市電網建設改造的重要前提。 新聞媒體要加強對電力設施保護法規和電網建設改造重大意義的宣傳，動員全社會力量共同保護電力設施，積極支持和配合電網建設改造，為電網建設改造創造良好的社會輿論氛圍。

一、充分認識加快電網建設改造的重要意義
電網作為國民經濟的重要基礎，對促進經濟社會持續快速健康發展，保障社會和諧穩定具有十分重要的作用。經過多年努力，我市電力已形成一定規模，但電網建設相對滯後，電網結構薄弱、安全可靠性差等問題依然存在，在一定程度上制約了經濟社會快速發展。各縣、特區、區人民政府，市人民政府有關工作部門要高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，統一思想，增強責任感、緊迫感，增強工作的積極性、主動性和創造性，切實把電網建設作為一項重要工作來抓，創造良好環境，及時解決電網建設中的各種問題，建立六盤水電網建設綠色通道，切實加快全市電網建設改造進度。
二、切實加強對電網建設改造的領導
為進一步加強對全市電網建設改造的領導，確保電網建設改造順利實施，市人民政府決定與貴州電網公司共同成立六盤水市電網建設改造協調領導小組（以下簡稱“領導小組”），研究解決電網建設改造中的重大事項，協調解決電網建設改造過程中出現的重大問題。領導小組由市人民政府分管電力工作的副市長任組長，貴州電網公司一名副總經理任副組長，成員由六盤水供電局、市重大項目辦、市發展改革委、市經貿委、市安監局、市建設局、市國土資源局、市規劃局、市環保局、市林業局、市水利局、市城管局、市公安局、市交通局、市煤炭局、市文化局、市旅遊局、市氣象局、水城公路管理局、水城軍分區、六盤水車務段、鐘山經濟開發區基礎設施發展公司、電信六盤水分公司、移動六盤水分公司、聯通六盤水分公司、市開發投資公司及各縣、特區、區人民政府分管領導組成。領導小組下設辦公室，成員由以上單位的相關部門負責人組成。辦公室設在市發展改革委，負責日常工作。各縣、特區、區人民政府也要明確相應的協調領導機構，負責本地區電網建設改造有關工作。
城市電網和縣城電網是電網改造和建設的重點，各縣、特區、區人民政府要專門成立協調機構，城管、建設等部門抽專人組成現場協調工作組，負責解決城網建設過程中涉及的電力通道、供電設施用地、道路開挖等問題，保證城市電網建設改造的順利實施。
三、強化電網建設規劃
電網規劃是國民經濟社會發展規劃的重要組成部分。各縣、特區、區人民政府，市人民政府有關工作部門要高度重視電網規劃工作，做好電網規劃與當地城鄉規劃、土地利用總體規劃和公路、鐵路、航道等交通基礎設施規劃以及各產業發展規劃的銜接，切實把電網規劃納入城鄉規劃，並報經政府批准執行，以實現電網規劃與相關規劃的有機銜接和同步實施。切實做到電網建設改造用地及早規劃、科學規劃，統籌安排好變電站建設用地和輸電線路走廊。對急需且未能在規劃建設用地區域內選址的個別電網建設改造項目，各級人民政府應當及時按程式對城鄉規划進行調整，國土資源部門要及時按有關規定審查報批，保證電網建設改造用地需要。
四、加快電網建設改造項目審批
為順利推進電網建設改造，省將電壓等級在35千伏及以上的電網建設改造項目列入省重點建設項目計畫，35千伏以下的電網建設改造項目要列入市重點建設項目計畫。各縣、特區、區人民政府，市人民政府有關工作部門要進一步加大對電網建設改造的支持和協調力度，按照屬地原則，為轄區內電網建設改造項目的實施做好服務。要在法律法規允許範圍內，本著規範標準、簡化程式、特事特辦的原則，優先高效完成相關審批工作，為電網建設改造創造良好外部環境。發展改革、國土資源、建設、規劃、環保、文化、林業、水利等部門要及時辦理並上報電網建設改造有關手續，受理各項手續報件後10個工作日內依據許可權完成有關審核及上報工作。
五、確保電網建設項目用地
在電網建設改造項目的征地和實施建設改造階段，電網企業要按規定、程式及時報送用地計畫，國土資源部門要按照國家有關規定辦理土地供應手續，依法及時做好電網建設改造項目用地相關工作，做到既能合理利用土地資源，又能促進電網項目建設，努力保障電網建設改造項目的用地需求，確保不影響電網建設改造進度。
六、發揮電網建設改造項目實施主體的作用
電網企業是電網建設改造項目的實施主體，充分發揮電網企業的主體作用，是切實加快我市電網建設改造的重要前提。電網企業要切實負起責任，積極主動與各地各有關部門加強協調，爭取更多支持，形成合力，推進電網建設改造的順利實施。要精心組織施工，強化質量管理，做到文明、安全施工，排定工程時間表，確保電網建設改造按時、保質、保量完成。對電網建設改造過程中民眾提出的合法合理要求，電網企業要予以滿足，對不合法不合理的要求要認真、耐心做好工作，爭取民眾理解、支持。要積極對電網建設改造項目最佳化設計，加大技術創新力度，在提高安全可靠性的基礎上，儘量減少占用土地等資源，實現電網建設改造的節能降耗。
七、建立責任制和激勵機制
各級政府要將電網建設項目納入重點工作進行督辦、考核。對工作不力、影響電網建設改造工程進度的縣(特區、區)，給予通報批評，造成嚴重後果的，追究有關單位和責任人責任;對電網建設改造支持力度大、外部環境好、電網建設改造實施順利的縣(特區、區)，六盤水供電局要在電網建設項目上實行投資優先保障；對工作力度不夠、電網建設阻力大、電網建設外部環境不好，導致電網建設工程滯後的縣(特區、區)，要相應減少投資額度，或不安排下年度投資項目。
八、妥善處理電網建設有關問題
各縣、特區、區人民政府，市人民政府有關工作部門要積極落實重點項目的各項優惠政策，對電網建設改造涉及的有關征地及地面附著物(如房屋拆遷、樹木砍伐等)的補償要在同一區域內要按照“依法、合理”的原則，確定統一補償標準，並由各級政府統一組織、協調和實施，層層落實責任，妥善解決好電網建設改造存在的矛盾。電網企業要按照標準承擔征地、拆遷補償等有關費用。各縣、特區、區人民政府，各有關部門既要保障當地民眾的合法權益，又要防止因不合理要求而阻撓工程建設的情況發生，為保障電網項目建設改造順利進行創造良好環境。
九、加大對電力設施的保護力度
各級政府要加強宣傳，制定有效措施，進一步加大對電力設施的保護力度，組織開展對輸電線路走廊下樹木、違章建築專項整治活動。公安機關對非法阻撓電網建設改造和盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動要依法予以嚴厲打擊，確保施工建設和電力設施安全運行。同時，按照《企事業單位內部治安保衛條例》指導監督電力企業，劃定風險等級，落實防護級別，將安全防範納入統一設計、統一施工，建立適用高效的企業內部治安防控網。電力企業要把企業內部治安防控網路建設和社會治安防控體系建設有機結合起來，進一步增強電力輸變電線路、設施的防範能力，確保變電站、調度中心等要害部位的安全，保證電力生產與建設的順利進行。新聞媒體要加強對電力設施保護法規和電網建設改造重大意義的宣傳，動員全社會力量共同保護電力設施，積極支持和配合電網建設改造，為電網建設改造創造良好的社會輿論氛圍。
二○○九年三月十二日