公開地圖內容表示若干規定
國家測繪局2003年5月9日發布
第一章 總 則
第一條 為了維護國家主權和利益，正確反映國家版圖的內容，加強地圖管理，規範地圖編制，提高地圖質量，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和國家有關法規，制定本規定。
第二條 各種載體表現的公開地圖和地圖產品，必須遵守本規定。
本規定所稱公開地圖和地圖產品，包括各種類型的地圖出版、印刷以及產品上附有示意性地圖圖形的工藝製品、地球儀等。
第三條 公開地圖和地圖產品上不得表示下列內容：
1.國防、軍事設施，及軍事單位。
2.未經公開的港灣、港口、沿海潮浸地帶的詳細性質，火車站內站線的具體線路配置狀況；
3.航道水深、船閘尺度、水庫庫容、輸電線路電壓等精確數據，橋樑、渡口、隧道的結構形式和河底性質；
4.未經國家有關部門批准公開發表的各項經濟建設的數據等；
5.未公開的機場（含民用、軍民合用機場）和機關、單位；
6.其他涉及國家秘密的內容。
第二章 比例尺、開本、經緯線
第四條 公開地圖的比例尺、開本應符合以下規定：
1.中國地圖比例尺等於或小於1：100萬；
2.省、自治區地圖，比例尺等於或小於1：50萬；直轄市地圖及轄區面積小於10萬平方千米的省、自治區地圖，比例尺等於或小於1：25萬；
3.市、縣地圖，開幅為一個全張，最大不超過兩個全張；
4.省、自治區、直轄市普通地圖（集、冊）（內容以政區為主），開本一般不超過32開本；
5.香港特別行政區、澳門特別行政區地圖、台灣省地圖，比例尺、開本大小不限；
6.教學圖、時事宣傳圖、旅遊圖、交通圖、書刊插圖和網際網路上登載使用的各類示意性地圖，其位置精度不能高於1：50萬國家基本比例尺地圖的精度。
第五條 比例尺等於或大於1：50萬的各類公開地圖均不得繪出經緯線和直角坐標網。
第三章 界 線
第六條 中國國界線畫法必須按照國務院批准發布的1：100萬《中國國界線畫法標準樣圖》以及根據該圖製作的其他比例尺中國國界線畫法標準樣圖繪製。中國地圖必須遵守下列規定：
1.準確反映中國領土範圍。
（1）圖幅範圍：東邊繪出黑龍江與烏蘇里江交匯處，西邊繪出噴赤河南北流向的河段，北邊繪出黑龍江最北江段，南邊繪出曾母暗沙(漢朝以前的歷史地圖除外)；
（2）中國全圖必須表示南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，並用相應的符號繪出南海諸島歸屬範圍線。比例尺等於或小於1：1億的，南海諸島歸屬範圍線可由9段線改為7段線，即從左起刪去第2段和第7段線，可不表示釣魚島、赤尾嶼島點。
2.正確表示中國國界線與地貌、地物、經緯線、色帶等要素之間的關係，正確標註國界線附近的地理名稱。
第七條 中國示意性地圖必須遵守下列規定：
1.用實線表示中國疆域範圍，陸地界線與海岸線粗細有區別，用相應的簡化符號繪出南海諸島範圍線，並表示南海諸島以及釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼島礁；
2.用輪廓線或色塊表示中國疆域範圍，南海諸島範圍線可不表示，但必須表示南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼島礁；
3.比例尺等於或小於1：1億的，可不表示南海諸島範圍線以及釣魚島、赤尾嶼等島嶼島礁。
第八條 世界其他各國之間的界線，參照由國家測繪局認定的最新世界地圖集表示。
第九條 中國歷史疆界，參照由外交部和國家測繪局認定的中國歷史地圖集表示。
第十條 省、自治區、直轄市行政區域界線依據民政部、國家測繪局制定並報國務院審批的行政區域界線標準畫法圖表示。
第四章 有關省區及相鄰國外地區地圖
第十一條 廣東省地圖必須包括東沙群島。
第十二條 海南省及南海諸島地圖表示規定：
1.海南省全圖，其圖幅範圍必須包括南海諸島。南海諸島既可以包括在全圖內，也可以作附圖。以單幅表示南海諸島地圖時，應配置一幅“南海諸島在中國的地理位置”圖作附圖，海南島的區域地圖，也必須附“南海諸島”地圖；
2.南海諸島附圖的四至範圍是：北面繪出中國大陸和部分台灣島，東面繪出馬尼拉，南面繪出加里曼丹島上印度尼西亞與馬來西亞間的全部界線(對於不表示鄰國間界線的專題圖，南面繪出曾母暗沙和馬來西亞的海岸線)，西面繪出河內；
3.南海諸島作為海南省地圖的附圖時，附圖名稱為“海南省全圖”；作為中國全圖的附圖時，一律稱“南海諸島”；
4.專題地圖上，南海諸島作附圖時，正圖重複出現時，附圖也要重複出現，不得省略。必須與正圖一樣表示有關的專題內容；
5.東沙、西沙、中沙、南沙四群島以及曾母暗沙、黃岩島必須表示並注名稱。大於1：400萬的地圖，黃岩島應括注民主礁，即：黃岩島（民主礁）。比例尺過小時，可只畫島礁符號，不注島礁名稱；
6.南海諸島與大陸同時表示時，中國國名注在大陸上，南海諸島範圍內不注國名，不在島嶼名稱下面括注“中國”字樣。在不出現中國大陸的南海諸島局部地圖上，在各群島和曾母暗沙、黃岩島等名稱下括注“中國”字樣；
7.南海諸島的島礁名稱，按照1983年國務院批准公布的標準名稱標註。
第十三條 新疆維吾爾自治區表示規定：
新疆維吾爾自治區地圖和繪有新疆維吾爾自治區西部的地區圖，其圖幅範圍西部應繪出噴赤河南北流向的河段。
第十四條 香港特別行政區、澳門特別行政區表示規定：
1.香港特別行政區界線必須按1：10萬《中華人民共和國香港特別行政區行政區域圖》表示，比例尺等於或小於1：4000萬的地圖可不表示其界線；
澳門特別行政區地圖內容必須按1：2萬《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》表示；
2.在分省設色的地圖上，香港界內的陸地部分要單獨設色；
澳門自關閘以南地區和氹仔、路環兩島，要單獨設色。比例尺等於或小於1：600萬時，可在澳門符號內設色；
3.香港特別行政區、澳門特別行政區圖面註記應注全稱“香港特別行政區”、“澳門特別行政區”；比例尺等於或小於1：600萬的地圖上可簡注“香港”、“澳門”；
4.香港城市地圖圖名應稱“香港島·九龍”；澳門城市地圖圖名應稱“澳門半島”；
5.表示省級行政中心時，香港特別行政區、澳門特別行政區與省級行政中心等級相同；
6.專題地圖上，香港特別行政區、澳門特別行政區應與內地一樣表示相應的專題內容。資料不具備時，可在地圖的適當位置註明：“香港特別行政區、澳門特別行政區資料暫缺”的字樣。
第十五條 台灣省地圖表示規定：
1.台灣省在地圖上應按省級行政區劃單位表示。台北市作為省級行政中心表示（圖例中注省級行政中心）。在分省設色的地圖上，台灣省要單獨設色；
2.台灣省地圖的圖幅範圍，必須繪出釣魚島和赤尾嶼（以“台灣島”命名的地圖除外）。釣魚島和赤尾嶼既可以包括在台灣省全圖中，也可以用台灣本島與釣魚島、赤尾嶼的地理關係作插圖反映；
3.台灣省掛圖，必須反映台灣島與大陸之間的地理關係或配置相應的插圖；
4.專題地圖上，台灣省應與中國大陸一樣表示相應的專題內容，資料不具備時，必須在地圖的適當位置註明：“台灣省資料暫缺”的字樣；
5.台灣省的文字說明中，必須對台灣島、澎湖列島、釣魚島、赤尾嶼、彭佳嶼、蘭嶼、綠島等內容作重點說明。
第十六條 與中國接壤的克什米爾地區表示規定：
1.克什米爾為印度和巴基斯坦爭議地區，在表示國外界線的地圖上，必須畫出克什米爾地區界範圍線和停火線，並註明“印巴停火線”字樣；
2.表示印巴停火線的地圖上，應加印巴停火線圖例；
3.在印度河以南跨印巴停火線注出不同於國名字型的地區名“克什米爾”；
4.印巴停火線兩側分別括注“巴基斯坦實際控制區”和“印度實際控制區”字樣；
5.比例尺等於或小於1：2500萬的地圖，只畫地區界、停火線，不注控制區和停火線註記；
6.比例尺等於或小於1：1億的地圖和1：2500萬至1：1億的專題地圖，只畫地區界，停火線可不表示；
7.“斯利那加”作一般城市表示，不作行政中心處理；
8.分國設色時，克什米爾不著色，在兩控制區內沿停火線兩側和同中國接壤的地段，分別以印度和巴基斯坦的顏色作色帶。
第十七條 有關地名註記表示規定：
俄羅斯境內以下地名必須括注中國名稱，漢語拼音版地圖和外文版地圖除外：
1.“符拉迪沃斯托克”括注“海參崴”；
2.“烏蘇里斯克”括注“雙城子”；
3.“哈巴羅夫斯克”括注“伯力”；
4.“布拉戈維申斯克”括注“海蘭泡”；
5.“薩哈林島”括注“庫頁島”；
6.“涅爾琴斯克”括注“尼布楚”；
7.“尼古拉耶夫斯克”括注“廟街”；
8.“斯塔諾夫山脈”括注“外興安嶺”。
其他地名表示：
1.長白山天池為中、朝界湖，湖名“長白山天池（白頭山天池）”注國界內，不能簡稱“天池”；
2.西藏自治區門隅、珞瑜、下察隅地區附近的地名選取按1：400萬公開地圖表示。
3.香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣省地名的外文拼寫，採用當地拼寫法。
第五章 其 他
第十八條 凡進口或引進、加工製作國外和港、澳、台地區的地圖及附有中國地圖圖形產品必須遵守下列規定：
1.將中國國界線繪錯或出現“一中一台”等問題的，必須修改；
2.地圖文字內容（含語音部分）必須符合國家有關規定。
第十九條 網際網路上使用的中國地圖，以國家測繪局網站上的地圖為準。
第六章 附 則
第二十條 本規定由國家測繪局負責解釋。
第二十一條 本規定自發布之日起施行。過去的有關規定，凡與本規定有牴觸的，均按本規定執行。
