“兩個體系建設”的定義
“兩個體系建設”指導原則。
堅持以人為本，促進殘疾人全面發展；堅持殘疾人“兩個體系”建設與經濟社會發展水平相適應，保基本、廣覆蓋、多層次、可持續；堅持將殘疾人“兩個體系”納入國家總體社會保障和公共服務體系，並予以優先發展；堅持政府主導與社會參與相結合，重點保障與特殊扶助相結合，一般性制度安排與專項制度安排相結合；堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系相結合；堅持資源共享，充分依靠現有公共服務體系和保障制度為殘疾人服務；堅持分類指導，促進城鄉區域均衡發展；加強殘疾人社會保障和服務政策理論研究，建立健全法律法規和基本制度，構建殘疾人“兩個體系”建設的長效機制。
“兩個體系建設”辦公室成員。
中國殘聯黨組決定成立殘疾人社會保障體系和服務體系建設領導小組，下設領導小組辦公室。領導小組辦公室組成人員如下： 主任：程凱 （領導小組副組長兼）
副主任：陳新民 （領導小組成員兼）
凌曉光 （領導小組成員兼）
成員：
馮力、郭春寧、胡仲明、張東旺、常征、張學超、
韓詠梅、楊津惠、納新、徐國林、李東梅、張冬梅、
張振飛、房力、勇志軍、李坤、王治江、盧連才、
李藜、曹麗敏、朱美華、塗強根、候平、張金明、
王瑛
“領導小組辦公室職責”
1.對殘疾人社會保障體系和服務體系建設展開全面調研。
2.廣泛蒐集整理與殘疾人社會保障體系和服務體系建設相關的各領域、各層面的法規政策和信息資料。
3.深入分析研究和總結評估地方開展殘疾人社會保障體系和服務體系建設的進展情況和經驗。
4.參與起草“促進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見”。
5.聯繫指導“兩個體系建設”試點省市工作，提供信息交流平台和政策指導建議。
6.完成領導小組交辦的其他工作任務。
