主要表現:(1) 企業所有者即管理者,採用“血汗工廠”制度殘酷剝削、壓榨工人、管理者與生產者直接對立。(2) 企業管理職能的專業化分工較為落後,某些重要管理職能與生產職能活動合一,缺乏專業管理機構,特別是橫向職能機構處理日趨複雜的管理業務。(3) 憑藉“長官意志”和主觀經驗實施管理,缺乏標準化、規範化的科學方法。(4) 管理領域狹小,主要局限於勞動工資、成本和作業管理。從整體上看,傳統管理階段隨著企業的組織規模日漸擴大,企業內部的生產分工與協作也有發展。但是,由於基本沿襲了封建工場狹隘的經驗管理方式,這一時期企業管理方式、方法的進步極其緩慢。
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