內容簡介
交通擁堵是世界性的城市管理難題。本書作者是提出交通擁堵收費方案的倫敦市長肯·利文斯通的“政策智囊團”成員，曾擔任倫敦政府交通擁堵收費研究小組主任，其對於2003年開始實施的倫敦交通擁堵收費近距離的細緻研究，為我們提供了解決交通擁堵問題的思路和參照。
作者簡介
馬丁·G.理查茲，曾任倫敦政府交通擁堵收費研究小組主任、倫敦議會顧問，在交通規劃方面擁有40多年的從業經驗。
張衛良，杭州師範大學城市學研究所教授。
周洋，英國萊斯特大學城市遺產保護專業碩士，在上海從事文化產業投資及翻譯工作。
目錄
前 言/i
致 謝/iv
縮寫列表/vi
1 市長面臨的挑戰/001
倫敦市長肯·利文斯通/001
布萊爾政府的交通政策：對所有人而言的“新政”/002
倫敦道路使用收費/003
市長收入的新來源？/003
完成法律程式/004
全速前進/006
啟動：2003年2月17日/007
最初的18個月/007
關於本書/008
2 為什麼收費？/011
導言/011
交通流量/011
經濟學原理/013
更普遍的原理/017
公平/019
威廉·維克瑞/019
艾倫·沃爾特斯/022
米爾頓·弗里德曼/022
《斯米德報告》/023
加布里埃爾·羅斯/023
停車控制/024
全國道路收費/025
評估收費/026
出行時間的可靠性/027
小結/028
3 如何收費？/032
導言/032
一些指導原則/032
收費基礎/034
紙質許可證/036
虛擬許可證/037
電子標籤/038
全球衛星導航系統/041
執法：處理違規/043
可互通性/045
支付安排與公民自由/046
小結/047
4 倫敦市長之前倫敦的公路與交通限制/050
導言/050
規劃新路網/050
“更好利用城市道路”/052
大倫敦議會的輔助通行許可證方案/053
停車/055
區域控制研究/056
倫敦評估與其他同時期的研究/057
倫敦規劃諮詢委員會/057
“一個更潔淨、更便捷的倫敦”/059
倫敦交通擁堵收費研究項目/059
小結/065
5 世界各地的經驗/069
導言/069
新加坡的區域通行許可方案/069
新加坡的電子道路收費系統/071
挪威/075
羅馬/078
墨爾本城際高速公路與多倫多407高速公路/078
美國：評估收費/079
其他地方的可變通行費/080
歐洲：卡車收費/081
澳大利亞停車場徵稅/083
斯德哥爾摩/084
香港/085
荷蘭/089
小結/091
6 新開端：布萊爾政府、交通擁堵收費和一位倫敦市長/095
導言/095
交通十年計畫/096
倫敦市長、大倫敦政府和倫敦議會/098
倫敦道路收費選擇/102
倫敦市長選舉/109
小結/110
7 正式程式：倫敦市長的《交通戰略》及交通擁堵收費方案/113
導言/113
正式批准過程/114
第一步：《傾聽倫敦的看法》/116
倫敦市長的《交通戰略》草案/118
《交通戰略》草案諮詢/119
《交通戰略》終稿/122
《計畫綱要》/122
一次公開聽證？/125
批准《計畫綱要》/126
法律訴訟/126
小結/128
8 倫敦市長的交通擁堵收費方案/131
導言/131
收費區域與時段/131
費用與支付/133
豁免與折扣/134
車牌自動識別/136
罰款、投訴與抗訴/138
小結/141
9 交通擁堵收費方案的實施/143
導言/143
建立交通擁堵收費團隊/143
項目管理/146
採購策略/147
執法/149
影響評估/150
交通管理/151
公共運輸/153
溝通/155
財政/156
淨收入用途/159
審計委員會/160
小結/161
10 倫敦議會：對交通擁堵收費方案的監督/165
導言/165
2000年倫敦議會對交通擁堵收費的監督/166
倫敦市長的回覆/170
項目預算與計畫/171
繼續監督/172
監控收費的影響/174
政治背後的公眾關注/175
卡皮塔契約/176
小結/179
11 批評派、懷疑派、騎牆派和支持派/183
導言/183
中央政府與國會/183
倫敦議會/187
倫敦各自治市/188
企業領域/190
交通運輸用戶與環保組織/192
慈善機構/195
網際網路/195
倫敦民眾/196
新聞媒體/197
小結/201
12 第一年/206
導言/206
經濟背景/207
最初的日子/208
第一年的交通流量/210
交通擁堵/215
公共巴士與軌道交通/216
計程車/220
腳踏車騎行者與步行者/220
殘疾人士/221
低收入群體/221
綜合出行行為/222
各方對交通擁堵收費的態度/223
應急服務中心/226
道路安全/226
環境/226
停車/227
商業與經濟/229
方案管理/237
收入/244
淨成本與收益/245
小結/247
13 所取得的經驗/254
導言/254
遠見/254
領導能力與勇氣/254
穩定性/255
果斷迅速的行動/256
一攬子均衡政策/256
一個穩健的方案/257
可靠的研究與分析/257
一個良好的法律框架/258
一個單一機構/259
合作/259
充足的資金/259
實用主義/260
技術能力/260
項目管理/261
獲得與保持廣泛的支持/261
交通擁堵收費不是一張印鈔許可證/262
收入用途/263
執法/263
小結/264
14 未來/265
導言/265
2004年市長選舉/265
擴大方案/267
技術/272
收費及其支付/273
其他英國城市/277
世界其他地方/281
向載貨汽車收費/282
“按駕駛情況付費”保險/286
走向全國性的收費系統？/287
小結/316
15 最後/326
索 引/329
譯者後記/355
圖表目錄
圖
2-1 公路速度與流量典型示意圖/012
2-2 平均成本與流量典型示意圖/013
2-3 需求與成本典型示意圖/014
2-4 需求與成本（包括社會成本）典型示意圖/016
2-5 1980～2003年英國交通實際成本和收費的變遷/018
3-1 新加坡的電子道路收費：一種典型的路邊裝置/040
4-1 三條警戒線和交通越阻線方案/061
6-1 計畫收費區域/104
8-1 收費區域/132
8-2 “C”字指示牌/132
8-3 一種典型的攝像頭裝置/137
12-1 在收費時段進入收費區域的交通流量/211
14-1 收費延伸區建議圖/271
14-2 2010年交通付費的比例（基於邊際社會成本的費用）/292
表格
4-1 三條警戒線和交通越阻線的收費結構：“高的”收費（按1991年物價水平）/063
5-1 2004年8月新加坡汽車進入中央商務區的費用（在大多數收費點）/075
9-1 成本估算（2001年）/156
9-2 最初的成本與收入預測/157
9-3 依據淨現值的財務估算（2002年）/158
12-1 成本與收益/246
14-1 1998年不同區域和道路類型的交通擁堵成本/290
14-2 2010年不同區域類型的邊際社會成本/291
