政策內容
俄羅斯人看病 從此永久免費衛生部長表示,這項條款現在不會變更,以後也不會改變。所有包含在國家保障計畫下的醫療服務,自每一位俄羅斯公民出生便可享受。且醫療服務項目每年都會增加。
俄全民免費醫療真相:只涉及基本醫療服務,買藥仍掏錢
俄羅斯衛生部長斯克沃爾佐娃日前出席一場活動時表示,俄羅斯不會將免費醫療改為付費醫療,憲法保證每位俄羅斯公民均可在公立醫院享受免費醫療服務。
2013年9月,俄勞動和社會保障部長托皮林還在公開場合提議,應該取消俄羅斯失業者享受免費醫療的權利。他認為,這有助於打擊所謂的“陰影工作”。托皮林解釋說,一些“失業者”有隱性工作,有“黑色收入”,然而不納稅,也不繳納社保,所以提議禁止其與正常納稅的公民那樣享受免費醫療服務。
焦點:
1、憲法規定全民免費醫療,沿襲前蘇聯免費傳統,資金來自醫療保險基金。
俄羅斯現有的免費醫療體系,是沿襲前蘇聯時代的做法。前蘇聯時期,免費醫療服務主要是國家預算撥款為公民提供免費醫療服務;前蘇聯解體後,俄羅斯沿襲了免費醫療的傳統。不過,鑒於經濟實力有限,資金的主要來源改為醫療保險基金。
根據2005年12月修訂的俄《稅典》,自2006年1月1日起,在職人員法定醫療保險費率為工資總額的3.1%,其中,1.1%入法定醫療保險聯邦基金,2.0%入法定醫療保險地區基金。
2、重病患者就醫相當困難,國家不能全額負擔其醫療費用。
俄羅斯對於很多基礎藥品實施價格限制,此外,俄羅斯免費醫療只涉及基本的、簡單的醫療服務,很多複雜的醫療服務都需要付費。在俄羅斯,大病、重病患者就醫仍然相當困難,國家不能全額負擔這類人群的醫療費用。如果病人需要做大型手術或者進行昂貴的長期治療,大部分時候需要額外付費。
3、公立醫院多排隊, 醫生低薪,普京提出增加醫務人員工資目標。
普京2012年曾專門撰文強調,必須提高醫生和護士的職業水平,同時要保證醫務工作者的工資水平。普京提出,到2018年,醫務人員的工資要達到本地區年平均工資的200%。
根據《俄聯邦2020年前醫療體系發展構想草案》,未來俄羅斯醫療體系的發展方向包括:使國家免費醫療服務落到實處、提高居民藥品保障水平、提高醫療工作者技能水平等。
醫療歷史
2009年,俄羅斯醫療支出總計占GDP的5.4%,其中,國家投入占GDP的3.2%,私人支出占GDP的2.2%。那個時候,公立醫院還存在著相對醫療設備落後、藥品短缺、醫療服務差等問題。到2013年後,俄羅斯政府正努力提高公立醫院人員待遇,以填平醫藥分離的利益差距。國家的投入與經濟實力緊密相連,這些年,俄羅斯因為資源優勢,經濟大為復甦,政府加大對醫療系統投入正合民意,而要保證大國福利政策持續穩定,還需更多的努力。