佛岡縣松材線蟲病防治工作實施方案
為切實做好我縣松材線蟲病防治工作，加大松樹林分改造力度，實現“一年內無疫情”的防治目標，根據上級林業主管部門的有關檔案要求，結合我縣松材線蟲病防治工作實際，制定本方案。
一、松材線蟲病防治形勢
清遠市林業局《關於加快松材線蟲病死樹清理和染病松樹林分改造的函》（清林函【2016】179號）指出：“佛岡雖然沒有公布為疫區，但已經確認疫情，要一年內實現無疫情”。目前我縣的林業有害生物發生形勢很嚴峻，已經大範圍發生松材線蟲病疫情，如果今年無法根除疫情，很有可能在明年被國家林業局劃為新疫區。今年7月22日，省政府召開“全省有害生物防治工作電視電話會議”，會議分析了目前林業有害生物發生的形勢，部署了“十三五”期間全省有害生物防治工作，要求層層簽訂責任書，完成市、縣、鎮政府之間、林業部門之間“雙線”責任書籤訂工作，層層分解任務、級級立下軍令狀，切實做到目標清晰、任務明確，及時除治災害，加快整片松樹林分除治性砍伐和林分改造步伐，在2017年10月份前將發病小班範圍內的松樹全部伐除。
二、松材線蟲病防治機構
為紮實推進成立松材線蟲病防治工作，確保按時完成松樹林分清理任務，成立由縣政府分管副縣長任組長，成員由林業局、各鎮政府組成的松材線蟲病防治工作領導小組。
組長：范輝煌（副縣長）
副組長：黃如恆（縣林業局局長）
成員：繆樹堅（縣林業局副局長）
李泊（縣林業局總工程師）
李富（高崗鎮政府）
鄭從志（逕頭鎮政府）
周玉明（水頭鎮政府）
陳志鋒（石角鎮政府）
劉玉星（湯塘鎮政府）
梁艷文（龍山鎮政府）
領導小組辦公室設在縣林業局，辦公室主任由黃如恆同志兼任，副主任由繆樹堅、李泊同志兼任，辦公室成員由黃廷鋒、徐紹玲、黃雪平、鄭偉偉、黃智娟、周金連同志組成，具體負責松材線蟲病防治工作的組織協調、督查指導、資料收集和數據匯總等工作。
三、松材線蟲病防治要求
1.實施時間：2016年11月至2017年11月。
2.實施範圍：佛岡縣轄區範圍內的松樹林分。
3.實施機構：成立縣、鎮松材線蟲病防治工作領導小組及領導小組辦公室，組織實施松材線蟲病防治工作。各鎮政府是轄區防治工作責任單位，具體組織實施轄區松材線蟲病防治工作，在對轄區範圍發生的疑似松材線蟲病害松樹林分進行調查登記的基礎上，擬定病害林分改造方案和時間要求，並對防治工作實行監督和管理。各鎮松材線蟲病防治工作領導小組及領導小組辦公室人員名單要求在2016年11月25日前報縣松材線蟲病防治工作領導小組辦公室。
四、防治內容及時間要求
1.調查摸底（2016年11至12月）：由各鎮政府組織農辦、林業站、村委會等部門工作人員，以村委會、林業地籍小班為基本調查單元，以京港澳高速、106國道、省道主幹線1.5km可視範圍為重點調查區域，對轄區範圍松樹林分疫情發生情況進行調查摸底。調查摸底情況要求在2016年12月31日前書面報縣松材線蟲病防治工作領導小組辦公室。
2.定點監測(2016年11月至2017年12月)：要求各鎮在2015年實施監測的基礎上，落實不少於2個定點監測點，每個監測點設定兩個誘捕器。監測點要求每星期巡查一次並予登記，監測登記情況要求在每月25日前報縣松材線蟲病防治工作領導小組辦公室。
3.清理方案（2016年12月）：各鎮根據調查摸底情況和領導小組辦公室工作要求，制定轄區松材線蟲病害松樹林分改造方案，要求在2017年1月20日前報縣松材線蟲病防治工作領導小組辦公室。
4.清理要求：以林業地籍小班為單元，同一小班松樹發病率在10%以內的，採用清理病死樹就地燒毀或藥劑除害等方法進行處理；同一小班松樹發病率在10%以上的，須將小班範圍內的松樹全部伐除；即使沒有發現零星死樹或感染疫情的松林和松樹，也要加快林分改造的步伐，儘快把松樹改造成鄉土闊葉樹種。對確有利用價值的松樹木材必須轉運到經省林業廳批准的疫木處理定點廠進行除害處理後方可使用。
5.清理步驟：松材線蟲病疫木採伐清理由林木所有者嚴格按照林木採伐審批程式報批零星病死樹、染病林分以及無染病松樹林分的採伐。零星發病松材線蟲病疫木林木所有者自行清理確有困難的，須在2017年5月份前簽訂松材線蟲病害松樹清理協定書，由松材線蟲病害松樹清理中標單位代為清理。縣林業局應嚴格按照有關程式確定中標單位，並由中標單位統一辦理零星林木採伐許可證，嚴禁無林木採伐許可採伐林木或超林木採伐許可採伐林木。
6.採伐審批：縣林業局優先安排松材線蟲病害林木採伐計畫，對符合防治規劃的松樹商品林及時發放林木採伐許可證；對符合防治規劃的松樹生態林及時報送上級林業主管部門審批發放林木採伐許可證。
7.病疫木處理：嚴格按照《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》進行採伐清理病疫木工作。
8.清理目標：按照上級要求在2017年10月份前將發病小班，特別是京港澳高速、106國道、省道主幹線1.5km可視範圍等重點區域範圍內的松材線蟲病死樹全部伐除。
五、管理措施
1.廣泛宣傳、提高認識
林業部門、各級政府應充分利用廣播電視、報刊等宣傳媒體，廣泛宣傳森林病蟲害防治的相關法律法規政策及森林病蟲害對生態、經濟、社會危害的嚴重性，增強群防群治意識和保護森林的自覺性，動員廣大民眾理解、支持、配合、參與松材線蟲病死樹清理工作。
2.加強領導、強化責任
縣林業局、各鎮人民政府應切實加強松材線蟲病防治工作的領導，抽調工作人員迅速成立相關工作機構，按時完成松材線蟲病死樹清理任務。各級政府按照“屬地管理、政府負責、守土有責”的有害生物防治要求，進一步落實地方政府在重大有害生物防治中的責任，將疑似松材線蟲病死樹清理責任落到實處。目前個別鎮、部門和單位對松材線蟲防治工作認識不到位、重視不夠，甚至無故拖延或不積極推進松材線蟲病死樹清理、染病松樹林分砍伐清理和林分改造工作。縣將在年底的考核中，根據各鎮松材線蟲防治工作情況，對工作不力的單位和個人提出通報批評意見。
3.嚴格管理
嚴格按照林木採伐程式手續報批零星病死樹、染病林分以及無染病林分的採伐清理，嚴格按照《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》進行採伐清理疫木工作。森林採伐指標優先保證松材線蟲病防治性採伐的需要，松材線蟲病疫松木採伐應嚴格管理，嚴禁擅自採伐和借疫木採伐進行濫砍亂伐。松木採伐許可由林業主管部門按照許可權進行審批，嚴格按照批覆的採伐量和採伐範圍採伐松木。疫區內松木採伐必須建立和實施嚴格的採伐監管措施，確保疫木不流失和疫情不擴散。
4.資金保障
松材線蟲病防治性連片採伐確有利用價值的木材，清理費用由林木所有人通過轉讓、發包等形式自行解決；零星病死樹採伐清理因清理難度較大，有別於其他一般性採伐，按照150元/株的標準由各鎮組織驗收後支付。
