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作為全球人口規模第一、經濟總量第二的大國,由於自然與歷史原因,我國總體存在巨大的不平衡性,東部地區、中部地區與西部地區發展面貌迥異。為了彌補這種區域鴻溝,我國進行了多次努力,實施了多項國家戰略。
早在50多年前的1964年,我國開啟了一場以戰備為指導思想的大規模國防、科技、工業和交通基礎設施建設——“三線建設”。這作為中國經濟史上一次大規模的工業遷移過程,成為我國中西部地區工業化、城市化的重要助推器。
2000年,我國啟動實施西部大開發戰略,對於促進廣大西部地區發展,平衡東西部地區經濟發展水平起到了重要作用。
2013年11月,黨的十八屆三中全會勝利召開,中國由此掀開全面深化改革的歷史新篇章,區域一體化成為更高層面的發展主題。在未來數十年,京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶(即涵蓋陸地和海洋的“一帶一路”)三大區域一體化戰略將成為中國最重要的區域發展戰略。
與之前的東北振興、中部崛起、西部大開發及各類國家級綜改區等這些大區域內共性明顯、差異不足,且以國家輸血和提供政策為主導的重大戰略相比,京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶三大區域一體化戰略有明顯的時代特徵——區域跨度大、發展水平梯度大、區域內互補性強,可以在更大的空間尺度上發揮市場作用,更好地統籌和配置資源。
中國進入區域經濟一體化時代
京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶成為未來數十年我國區域一體化的三大核心戰略。其中,新絲綢之路經濟帶連通亞歐,長江經濟帶貫穿中國腹地,京津冀一體化引領環渤海崛起,打造中國經濟第三極以首善之區和畿輔之地的京津冀地區為例,行政上,這裡既有國家首都,又有直轄市和省;地理上,這裡既有沿海地區、平原地區,又有丘陵地區和深山區;發展水平上,既有高收入、高城市化率、高服務業比重的發達地區,也有工業化、城市化迅速推進的發展中地區和長期徘徊於低收入、低城市化率、低服務業比重的落後地區。困境中孕育新的機遇。京津冀地區發展梯度如此之大,必然導致市場要素自由流動的“勢能”也大。隨著2014年京津冀協同發展成為國家“一號工程”,並以引領中國區域一體化發展進行全新定位,困擾京津冀乃至環渤海地區多年的區域一體化難題開始全面破解 。
作者簡介
張立鵬,男,內蒙古通遼人。畢業於中國科學院電漿物理研究所,獲理學碩士學位。在學期間從事能源科技、能源形勢與戰略研究。現為投資北京研究院高級研究員,專職從事區域戰略研究、產業發展規劃等諮詢工作。曾參與完成《首都經濟圈發展規劃》《2019北京世園會發展戰略研究》《北京“十二五”山區溝域經濟重大項目儲備規劃研究》等區域協同發展相關課題20餘項,《北京新機場臨空經濟區發展戰略與產業規劃》《首都國際航空中心核心區戰略研究》《北京市通用航空產業發展規劃研究》等航空經濟與臨空產業相關課題10餘項;多項研究成果獲得課題委託方的高度認可。發表相關文章20多篇;完成《中國臨空經濟大變局》《北京航空經濟發展戰略研究》2本合著 。
目錄
第一篇形勢基礎——“三線”緣起
一、京津冀引領中國區域一體化
二、2014,京津冀協同發展正式起航
三、新時期京津冀協同發展的條件與基礎
第二篇西線建設——京津冀協同發展的物質基石
一、形勢與需求
1.面對全球能源困局,中國掀起能源革命
2.首善及畿輔之區,人資環矛盾日益突出
3.西線正在成為京津冀發展的“生命脊樑”
二、共建基礎
1.總體概況
2.“點”:能源革命的關鍵節點
3.“線”:能源與物質流通通道
4.“面”:後方能源與材料國家戰略基地
三、發展方向與重點
1.發展思路
2.空間格局
3.技術協同與機制創新
4.進一步完善基礎設施
5.京保石:協同做強大健康產業
6.京張:構建產業帶與生態廊道
第三篇中線建設——京津冀協同發展的核心平台
第一部分:北京新機場臨空經濟區——京津冀一體化的核心引擎和最重要的戰略合作平台
一、大航空時代背景下的北京新機場臨空區
1.五波理論與航空大都市
2.樞紐機場驅動臨空經濟區發展
3.中國駛入大航空時代
4.北京新機場臨空經濟區的歷史機遇
二、北京新機場與臨空經濟區的基本情況
1.區位與交通
2.發展基礎
3.機場設計與臨空區規劃
4.同步規劃建設
三、北京新機場臨空經濟區的產業與城市功能布局
1.京津冀航空產業的核心載體與重要平台
2.世界第六大城市群的極核與中樞
3.從機場城市到全球節點
四、北京新機場臨空區的建設與發展機制
1.超常規機制體制
2.創建國家級新區
第二部分:京北生態經濟合作區
一、京津冀生態腹地的基礎與現狀解析
1.劃設範圍
2.戰略意義
3.發展基礎
二、北京溝域經濟發展與借鑑
1.北京市的山區概況
2.溝域經濟的理論與實踐
3.模式、成效與意義
4.下一階段發展思路
三、京北生態經濟合作區的產業方向
1.生態休閒
2.高技術服務
3.高端會議展覽
4.文化創意
5.現代農業
四、京北生態經濟合作區的實施重點
1.加快交通基礎設施建設
2.加強節點工程與精品環線建設
3.積極構建京津冀生態協作機制
第四篇東線建設——京津冀協同發展的未來方向
一、空間範圍與發展基礎
1.主要範圍
2.發展基礎
3.產業園區
4.區域合作
二、形勢與需求:三大時代的呼喚
1.空天時代
2.海洋時代
3.自貿時代
三、思路:上九天攬月,下五洋捉鱉,重塑京津冀實體經濟主陣地
1.海空聯動,創新引領
2.啟動建設首都航空極
3.重塑京津冀實體經濟主陣地
4.構建新型城鎮體系
四、決戰四大戰場
1.北方明珠曹妃甸
2.津冀濱海經濟帶
3.京津科技軸與中國航空商務谷
4.京津冀航空休閒帶
附:京津冀一體化發展相關文章
首都霧霾治理,京南責任重大
強心健肺補腎,增加霧霾的本地吸納能力
打通任督二脈,提升霧霾的過境輸運能力
興建城市新區,融人綠色生態發展理念
加強區域協作,促進京津冀生態與產業協同發展
京津冀霧霾治理機制的思路探索
劃設範圍、統一標準
建立區域“霾匯”及清潔發展機制
加強財政支持、拓寬融資渠道
京津冀一體化的“三線”建設
中線:北京新機場臨空經濟區成為京津冀一體化的核心引擎和最重要的戰略合作平台
左翼(西線):支撐京津冀區域發展的物質基石
右翼(東線):京津冀三地合作的新方向和新戰場
關於北京加快建設公務機機場的一些思考
建設國際交往中心和國際會議之都亟須首都加強公務機服務
龐大的內需市場呼喚專有公務機服務設施
其他世界級大城市的借鑑
結論與建議
首都航空極:京津冀航空一體化發展的終極目標
基礎穩固,龍頭顯現
形勢緊迫,時不我待
強心健體,聯動協同
北京通用航空發展的新思考
國際航空經濟重心向亞太轉移,中國進入航空時代
通用航空作為民航業的一翼,與地方發展聯動更多
北京航空產業最佳化布局,通用航空作為戰略性產業將發揮更大作用
新時期北京通用航空發展的一些思路建議
北京懷柔,中國科技航母戰鬥群即將起航
我國國家科技戰略的轉變
國際及國內的一些依託大科學裝置集群而形成的綜合研究中心
北京建設大型綜合研究中心的必然性與懷柔的機遇
北京APEC,吹響懷柔科技文化航母正式起航的號角
航母起航
轉型需求
新的契機