交通運輸部公布2012年政府信息公開年度報告

三是加強信息公開工作的保密審查。 四是加強交通運輸工程項目的信息公開工作。 五是加強基層交通運輸部門政務公開和政務服務的調研與指導。

一、概述
一年來，交通運輸部按照中辦、國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，進一步推進政務公開工作，加強政務服務，結合交通運輸工作實際，探索加大公開力度，豐富公開形式，切實為社會公眾提供優質服務。
（一）明確責任，突出重點，狠抓落實
一是加強政務公開重點工作，明確目標。根據全國政府信息公開電視電話會議精神和國辦《2012年政府信息公開重點工作安排》，我部印發了《實施意見》，明確工作任務，落實責任，重點推進財政預算決算“三公”經費和行政經費公開、工程建設項目招投標信息公開、生產安全事項信息公開、價格和收費信息公開等八項工作。
二是加強網站建設，提高公開質量。注重加強部政府網站服務功能的整合與提升，積極推進行政許可網上辦理，2012年共公布1455項具體事項的網上受理和辦理結果，數量同比呈現大幅增長；加大各類信息查詢系統整合力度，完善25個申報管理系統、75個信息查詢系統，方便了企業和公眾網上辦事；開通了出行信息和部分行政許可事項的場景式服務，提高人性化程度；改進公路、水路出行信息服務，完善“交通出行氣象”欄目，及時發布道路結冰預警、暴雪預警、大霧預警等預警信息。部政府網站連續3年在部委網站績效評估中名列第3。
三是繼續推進行政經費和“三公”經費公開，方便社會監督。我部嚴格按照國務院、財政部關於行政經費和“三公”經費公開的要求，積極穩妥推進行政經費和“三公”經費公開各項工作，2012年，按照財政部要求，我部行政經費和“三公”經費按時向社會公開，接受社會公眾和老百姓的監督。
四是推進工程建設項目的信息公開，防止腐敗滋生。加強制度建設，建立健全各項規章制度，開展對《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》和《經營性公路建設項目招標投標管理辦法》等規章的修訂工作。升級完善“評標專家管理系統”，組織開展了3期監理評標專家培訓班，對400餘名新調整入庫的監理評標專家進行了培訓。加強公路建設市場信用體系建設，制定《公路設計企業信用評價規則》，修訂《公路施工企業信用評價規則》，組織完成2011年度719家公路施工企業、340家監理企業及9251名監理工程師的信用評價，發布評價結果。繼續維護運行部級平台，實現部級平台與32個省級平台的同步運行，初步實現連線和信息共享，有效保證了工程招投標透明、公正、公平。
五是加強重大決策信息公開，提升行業公信力。我部堅持在制定行業政策、出台法律法規、安排重大交通建設項目時，通過召開新聞發布會、諮詢會、報紙發布信息以及網上徵詢意見等方式，讓社會公眾參與，防止政策出現偏差。2012年我部23次對擬出台的規章、政策在網上徵求社會公眾意見，如《交通運輸安全生產責任追究辦法》、《快遞市場管理辦法》、《機動車駕駛員培訓機構資格條件》等。2012年經國務院批准，我部和國家發展改革委等5部門聯合出台《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，為順利實施此項規定，我部及時召開電視電話會、新聞通氣會，在部政府網站和國辦政府網進行了政策解讀，認真部署相關工作，加大宣傳力度，收到了良好效果。
（二）建立機制，規範管理，提高水平
一是加強主動公開力度，落實責任。為深入開展政府信息公開工作，對部機關信息公開目錄進行了認真梳理，重新細化了目錄分類，進一步明確歸口單位、責任人和職責。按照定期通報制度的要求，每季度對部機關發文主動公開情況進行了定期通報。2012年在部網站發布各類動態信息54488條；召開了13次新聞發布會；部領導，有關司局、部屬單位和省廳領導接受線上訪談38期，其中，翁孟勇副部長做客人民網，以“為民服務創先爭優”為主題與廣大網民進行線上交流，反響熱烈，效果良好。
二是積極穩妥做好依申請公開工作。進一步完善政府交通運輸信息公開申請的受理機制，規範工作流程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。完善部機關內部溝通協調機制，在受理政府信息公開的過程中，都能夠全部按時限要求答覆申請人。
三是加強信息公開工作的保密審查。根據國辦《關於政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》（國辦公開辦函[2012]97號）要求，部辦公廳印發了《交通運輸部關於開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》（廳辦便[2012]17號），信息公開辦和保密辦對部機關和部屬單位政府信息公開保密審查工作進行專項檢查，及時發現和糾正政府信息公開中存在的隱患和薄弱環節，進一步建立健全保密審查工作機制和督促檢查機制，確保保密審查責任落實到位，堅決杜絕和防範政府信息公開中發生失泄密事件，確保國家秘密安全。
（三）加強調研，業務指導，督促落實
一是開展基層交通運輸部門政務公開和政務服務的調研。根據中辦、國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》、全國政務公開領導小組《關於開展依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的意見的通知》（國辦函[2011]99號）要求，我部開展了對基層交通運輸部門（全國試點地區）政務公開和政務服務的專題調研，採取召開座談會、填寫調研表、網上調研和實地調研的方式，對電子政務平台建設以及政務公開和政務服務的開展情況進行了全面評估，探索總結基層交通運輸部門電子政務經驗，加強基層交通運輸部門自身建設和管理。
二是開展政府信息公開的線上辦理和監督考核評議工作的研究。為了進一步做好政府信息公開服務，方便社會公眾申請政府信息，2012年我部對依申請的線上辦理進行了調研，針對線上申請、辦理、答覆等問題進行了分析研究，並對依申請公開線上辦理套用系統的開發進行了技術分析。同時，為了進一步加強各級交通運輸主管部門政務公開和政務服務工作，我部開展了《交通運輸行政機關政府信息公開工作監督評議考核實施細則》的研究制訂，對公開監督、社會評議、公開考核、公開獎懲等方面進行了細化，更好地接受社會公眾和監督部門的考核評議，促進政府信息公開各項工作落實。
二、主動公開政府信息情況
2012年1月1日-12月31日，通過交通運輸部政府網站發布各類動態信息54488條；主動公開正式發文的政府信息365條，占發文總數21%，比上一年同比增長2%；其中：部文137條，部令9條，部函46條，部黨組2條，公告55條，通告2條，廳文100條，廳函14條，主要包括：規章制度及規範性檔案、標準規範、行政許可、行政處罰、預算公開、監督檢查、人事管理、行業精神文明建設、廉政制度建設等項內容。
三、依申請公開政府信息情況
2012年1月1日-12月31日，共受理政府信息公開申請18件。全部為以信函形式申請。其中：公路建設9件，占50%；水運、道路運輸4件，占22%；機關行政事項3件，17%；個人待遇1件，占5.5%； 其它1件，占5.5%，全部按時限要求答覆申請人（答覆申請：公開14件，不予公開或不在公開範圍的4件），未發生行政複議和行政訟訴。
四、複議訴訟和申訴情況
2012年1月1日-12月31日，交通運輸部行政複議辦公室未收到有關政府信息公開的行政複議。
五、收費情況
交通運輸部政府信息依申請公開暫未收費。
六、存在問題
近年來，交通運輸系統在政務公開和政務服務取得了一些成績，但仍存在著不足，主要表現在：
一是主動公開方面。主動公開意識和工作主動性還需要進一步加強。表現在有的存在重形式輕內容現象，有的公開內容不全面、程式不規範，有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關係。
二是公開服務方面。服務體系建設不夠完善，基層行政服務中心運行缺乏明確規範，公開辦理的行政審批和服務事項不能滿足民眾需求等。
三是依申請公開方面。由於近年來社會的熱點、難點問題日益增多，依申請公開的數量和難度不斷加大，依申請公開的有關管理規定與之不相適應。
四是人員、經費保障方面。由於政務公開範圍廣、內容多、工作量大，而各單位政務公開工作人員少、任務重，在資金、技術和人才方面的支持力度不夠。
七、下一步工作打算
一是繼續加強主動公開工作力度。進一步細化公開目錄和公開範圍，確保機關的規範性檔案，嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，主動公開政府信息，特別是關係民眾切身利益和社會公眾關心的熱點信息，及時、有效地為社會公眾提供優質的服務。進一步提高機關工作人員的公開意識、服務意識，提升服務質量和水平。
二是繼續加強重大決策的信息公開。出台重大決策和法律法規，加大公開的力度，徵求社會公眾的意見，召開新聞發布會，做好網上政策解讀，避免行政決策出現偏差。
三是認真研究做好依申請公開工作。當前，社會公眾的法律意識、責任意識不斷增強，依申請公開的事項也逐年增加，也出現了一些新情況，申請的事項涉及範圍廣，社會關注度高。繼續加強依申請公開工作中一些敏感問題的研究。
四是加強交通運輸工程項目的信息公開工作。按照部務會明確的部政務公開重點工作安排，加強交通運輸工程項目信息公開工作的監督檢查，使工程項目信息工作落到實處。
五是加強基層交通運輸部門政務公開和政務服務的調研與指導。按照中辦、國辦的要求，進一步加強基層交通運輸部門政務公開和服務的調研，加強指導與檢查，提高交通運輸系統政務公開工作水平。
六是加強政務公開的業務培訓。加強業務交流和培訓力度，組織各類專題培訓班，提高機關和交通運輸系統政務公開工作人員的業務能力，提升辦事人員的綜合素質，更好適應工作需要。