亞歐救災能力建設合作研討會

亞歐救災能力建設合作研討會於2009 與會代表在發言、報告及討論中提出了許多重要看法。 研討會還建議將此總結報告提交於2010年在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會議。

亞歐救災能力建設合作研討會於2009 年5月28-29 日( 為期2天)在成都召開。研討會期間,與會代表回顧了備災與救災方面的進展與挑戰,分享了他們在實施《兵庫行動綱領》和2005年在北京、2007年在新德里、2008年在吉隆坡舉行的三屆亞洲部長級減災會議建議中關於搜救、救助、重建、能力建設、國家層面的協調、災害管理和降低風險等方面的成功經驗和教訓。研討會還注意到有關國際和區域組織在推動和建立區域和次區域災害管理合作機制方面所起到的重要作用。來自32個亞歐會議成員和9個國際組織的160名代表參加了會議,並參觀了中國汶川地震受災地區的震後重建情況。 提出許多重要看法
與會代表在發言、報告及討論中提出了許多重要看法。比如,減災救災是全球性的問題,需要亞歐各國間加強在災害管理能力建設領域的合作,包括應急預案的制定、風險製圖、早期預警、風險評估等;災害管理不僅是政府的職責,還需要全民共同參與,包括發揮媒體和私營機構應能起到的重要作用,需要通過增強信息共享和創建鼓勵私營部門參與激勵機制,努力推動雙贏的公私夥伴關係;對巨災的管理效率需要在中央政府強力領導下的自上而下和自下而上兩種管理方式的有機結合;提高公眾災害意識和避災自救技能,各級政府應增強提供公眾與救災和風險管理相關的信息、知識與技能;充分發揮婦女在災害管理和減輕風險尤其是社區減災中的重要作用等。
建議開展五方面合作
與會代表建議亞歐會議國家在加強災害管理和降低風險的能力建設方面優先開展五方面的合作:加強應對巨災的備災和應急回響能力的建設,包括人力資源培訓、應急回響方案制定、充足的救災物資儲備以及用於提供緊急救援的應急回響聯動體系;在亞歐會議成員間建立和完善救災信息共享機制,以提供支持雙邊和多邊應急救助所需的有關人力、技術和物資資源方面的信息;通過多部門的合作,採取有效措施,確保及時有效地開展災後恢復與重建工作,提高應對災害風險的能力,並重點加強民房和基礎設施重建,同時兼顧生態和產業重建,以及對受災人口的心理恢復等工作;各國優先考慮減少災害風險,並保證建立強有力的協調機制,明確政府、私營機構、社會團體和公眾的職責,確保各個層面高效有序地開展救災工作,並把降低災害風險納入長期發展規劃;採取切實有效的措施以減少潛在的風險因素,重點加強學校、醫院及公共基礎設施的抗災能力,同時注意加強減輕災害風險工作與減貧、環保和應對氣候變化的有效銜接。
研討會還建議將此總結報告提交於2010年在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會議

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