復甦與再造
1890年以後,丹佛市就成為落磯山山脈周邊地區的首要商業中心,其中又以十六街的商業活動最為繁盛。然而20世紀60年代以後,由於市郊許多大型公園式購物中心的迅速擴展,再加上市中心區停車困難、上下班尖峰時段車輛四處擁塞與污染等問題日益嚴重,十六街的周邊都市環境開始逐步惡化,不僅產生了許多空間死角,也使得商業活動行為明顯地衰退。丹佛市也面臨了與其它許多以私人汽車為主要交通工具的美國城市相同的問題,如城市規模不斷擴大蔓延、市中心逐漸空洞化等。民眾紛紛遷居至郊區,商業活動行為跟著外移;下班後的市中心缺乏人氣及商業活動,也使得入夜後的市中心公共安全讓人堪憂。而市中心的空洞化不但造成了建築物的閒置浪費,而且使得市中心應有的人際互動魅力消失,進而造成經濟上與社會文化上的種種損失。於是,如何促使丹佛市中心復甦的呼聲與需求日益高漲。丹佛市中心的復甦計畫開始於1960年~1970年,政府與民間史跡保護人士首先針對市中心的歷史建築物所在街區進行了街廓保存計畫,對具有歷史價值的建築物予以保留再利用。接著,他們又開始進行都市整體更新計畫。1971年,丹佛市中心委員會(The Board of Directors ofDowntown Denver,Inc,簡稱DDI),即今日丹佛夥伴組織(Downtown Denver Partnership)的前身,提出了於十六街設定行人徒步商業街的議案,可惜當時因經費短缺而作罷。直到1978年,為了滿足社會大眾的實際需要,同時也因獲得了十六街周邊商家的積極支持,設定行人徒步商業街的方案才被再度提起。於是,在1980年~1982年間,丹佛市政府開始實施了貝聿銘建築師事務所的提案,包括對丹佛市中心十六街周邊地區的都市設計改造方案;並與Hanna/Olin景觀建築事務所等各種專業團隊,將十六街全長約1 311 m的區域規劃設計成為具有優美街道景觀的人行步道購物街區;同時提供免費的區間接駁巴士往返於街區兩端的公共運輸轉運站,大幅地改善了原來市中心所面臨的交通停車與污染等問題。
在十六街周邊的相關建設完成之後,結合丹佛市政府的整體都市更新發展計畫,許多商家與公司重新在市中心開業,更多企業也把總部設立在新建造完成的摩天辦公大樓區里,這使得丹佛市中心的生命活力逐漸再現,商業日趨繁榮。
設計特色
十六街的兩端是公共汽車交通轉運站,兩個車站間的街區的人流則通過免費街區接駁公車往返,街區內禁止私人車輛進入,僅允許如緊急救援車輛等進入。需要轉乘的乘客可以搭乘接駁公車到兩端的交通轉運點(圖6)轉乘其它前往市內或郊區的交通工具。另外在街區中段也銜接了輕軌電車(圖7)站,這不僅減少了市中心50%的交通擁塞情況,並且降低了空氣污染。街區接駁公車,往返一趟的車程大約10多分鐘,平均每70秒鐘發一班車,尖峰時段還可以加掛雙節車廂以增加運輸量;低矮的車體僅距離地面約0.3 m,便於乘客上下車,還特別針對行動不便人士設定了上下車裝置。接駁公車每日上午6:00開始發車直至深夜,每周服務7天,平均每日載客4萬多人次,不但方便了遊客遊覽、體驗徒步區的景觀,也為當地居民提供了便利的交通接駁服務。十六街的寬度約為24 m,既沒有汽車的安全威脅,也沒有交通所帶來的煩人噪音與空氣污染,加上街區內良好的景觀休憩設施,十六街成了適於行人漫步遊憩的場所。為了創造一個能夠因適應四季節令而富於變化的街區景觀,並提供一個自然舒適的戶外空間場所,十六街的街道通過種植不同種類的路樹來創造季節性變化的景觀(圖8),並以不同圖案的鋪面設計來表現、暗示隨街廊而改變的商業活動內容。十六街的設計特色主要有以下幾點:
(1)十六街所縱跨的12個街廓被規劃成3個區域。靠近兩端車站的3個街廓,栽植單列的紅橡樹於街道中央,強調視覺上的中軸感,且在道路的兩側形成較無阻隔的流暢空間,用以凸顯地標性建築物(如Daniels and Fisher Tower)(圖9)的主題性,營造人行空間的開闊感。而中央區則有6個街廓,本區內寬約6.7 m的中央步道是由兩列槐樹來界定空間的(圖10),樹蔭不僅不會影響到兩旁商家的能見度,而且保證了夜間的安全。中央步道兩側則是寬約3 m的接駁公車專用道,車道與步道間有約7.6 cm的高差,人車空間通過高差與不同圖案的鋪面設計來區分,為行人提供了安全保障。而最外圍則是寬約5.8 m、沿著建築物與商店而建的可供人們漫步遊憩與購物的人行步道。
(2)街區內每隔約9.6 m的對角斜向種植一棵樹,在與樹同一橫排處的另一端則設定街燈;利用樹與街燈的交錯配置,可使人們對街區整體縱向配置的景觀產生視覺變化。街燈僅高約3.4 m,這一尺度不僅令人產生親切感,也與樹的尺度相協調。另外,三角柱型的燈架與圓形燈罩則避免了與樹木的單直感產生重複,從而增加了視覺變化;配以溫暖柔和的燈光,令入夜後的丹佛街頭充滿了明亮豐富的溫馨感(圖11),也強化了市區治安,提高了安全性。
(3)十六街全區採用石材鋪面,利用三種不同的顏色(紅色、淺灰色、深灰色)的花崗岩,並根據樹木的位置來設計鋪面;鋪面的圖案主要由呈45°的正方形組成,正方形的大小由街道中央向兩側逐漸縮小,同時色彩的設計也不同,再利用高差區分車道與人行步道。街區內的鋪面富有視覺變化與方向感(圖12),並且利用不同的鋪面設計作為與橫向道路相交路口的區分。
十六街街區內的露天咖啡桌椅就擺設在樹蔭下,隨著周圍景觀的季相變化而展現出浪漫迷人的風情。在樹下還設定了許多休憩設施(圖13),如供民眾下西洋棋用的棋盤座椅、小型購物亭等,整體設計充滿人性化。而與樹並排的街燈,則採用了比樹高較為低矮的尺度,夜間不但能充分發揮其照明功能也極具溫馨感(圖14)。另外,全區的座椅、噴泉、路標、交通號誌、電話亭、信箱、垃圾桶、花盆、旗架等街道家具,都經過精心設計,呈現豐富而具變化的美感。定期進行清洗的十六街街面與定期更換的花壇內的花卉,使得街道景觀的內容豐富多變而又具有整體感。丹佛市政府以法令的形式對沿街建築物的高度作了限制,以控制街區整體視覺景觀,並引導、鼓勵對既存的舊建築物進行整修、更新、再利用,還鼓勵當地居民出讓閒置的老房子或空地的開發權,積極振興市中心區域。通過公私部門的共同努力,不但極大地提升了都市空間環境品質,也為丹佛市中心帶來了生活環境的改善和經濟的蓬勃發展。
所生效益
十六街的成功為周邊地區所帶來的效益丹佛市十六街傑出的規劃設計與開發管理,同時也帶動了鄰近的十五街、十七街的商業繁榮發展,為市中心區帶來了更多的商業契機與活力。然而,從其它都市發展的經驗中可知,一個良好的街區景觀,最重要的是要有持續性的維護與管理,才能夠長久永續地發展。於是這3條街,70個街廓,800多個商家,共同組織了一個街坊委員會組織—丹佛夥伴組織(Downtown Denver Partnership)。丹佛夥伴組織是一個由市中心商家領袖、民間專業人士、民意代表等公私部門人士共同合作成立的旨在推動市中心更新發展的組織,共同管理維護街區,並定期舉辦各種活動促進消費。而丹佛市美術館更與十七街的商家合作,彩繪街道座椅,讓商家參與、贊助美化市容的活動,共同合作,為創造丹佛市更美好的未來而努力。
從1992年開始,丹佛的市中心開始往十六街的下城區(Lower Downtown)拓展。通過對維多利亞式歷史建築物的保護、修繕與再利用,以及對閒置的工廠廠房等的改造,成功地將餐廳、藝廊、書店、精品店、酒吧與辦公事務所等帶動進駐,使得原本衰落的下城區有了重生的契機,更增加了市中心地區的人氣與商業活動機會。另外,位於十六街旁的賴瑪瑞廣場(Larimer Square)則是著名的歷史街區。整條街廓由維多利亞式的舊建築物組成,建築物保存良好;街區設定了休憩設施與綠化,將道路轉化為臨時性徒步空間,並且嚴格控制歷史街區內的視覺景觀與空間環境品質,是一處民眾優雅漫步、用餐、喝咖啡、購物、辦公與居住的良好場所。賴瑪瑞廣場街區每年夏天都會封閉街道舉辦如啤酒節等季節性慶典活動(圖15)。
十六街的成功,不僅帶動了丹佛市中心周邊地區的整體發展,也為丹佛市創造了一個重要的都市表征辨識元素,並且提升了都市生活空間環境品質。只有有計畫性地引導城市發展,並通過公共建設及公私部門的共同努力經營,才能創造出丹佛市如今具有迷人特色的都市風貌。
5、結語
丹佛市利用本身的地理空間優勢,不但塑造了一個適宜人居的閒靜之都,而且也維持了良好的經濟成長與都市發展。丹佛市通過完善的都市開放空間系統的規劃,以及有組織地進行都市開發管理與良好的規劃設計,為居民提供了一個更為多元、舒適、美麗且又富有文化氣息的優質生活空間。
丹佛市十六街以充滿人文精神且富有變化的街區景觀、良好的公共建設與公共藝術設施等成功地塑造了丹佛的都市意象。