中韓海域劃界會談

中韓海域劃界會談

中韓海域劃界談判,指中韓兩國就海域劃界問題進行的會談,中韓兩國從1996年開始每年都舉行劃界談判,截至2014年共舉行過14輪的會談。

基本信息

簡介

2014年7月,習近平主席訪韓期間,兩國發表聯合聲明,宣布2015年啟動海域劃界談判。為落實兩國領導人共識,雙方商定於2015年12月22日在韓國首爾舉行中韓海域劃界首輪會談。中韓海域劃界政府談判代表團中方團長、外交部副部長劉振民將率團赴韓,與韓外交部第二次官趙兌烈舉行會談。

重要意義

中韓兩國通過談判協商公平合理解決海域劃界問題,對於保障兩國間海域的安寧和穩定、鞏固和發展兩國友好合作關係具有重要意義。這也充分體現出中方所一貫堅持的與直接當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決有關爭議的立場和主張。希望中韓通過友好協商公平合理解決海洋權益主張重疊問題,為地區國家解決類似問題樹立良好典範。

歷史背景

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解決中韓漁業糾紛
回顧頻繁發生的中韓漁業糾紛,韓國海警在盤查甚至抓扣中國漁船和漁民時,往往給出的都是同一個理由—“非法捕撈”,這是每次糾紛都繞不開的癥結。
漁業資源的變化是造成當前中韓漁業糾紛頻發的因素之一。
具體到中韓兩國,海域面積不大的黃海,其寬度不足以容納雙方的專屬經濟區,必然會出現部分重疊。界限不定給中韓漁業糾紛埋下了隱患。2000年,中韓簽署了《中韓漁業協定》,並於2001年6月30日24時起生效。協定在黃海劃出一大片暫定措施水域及其東西兩側的過渡水域。前者由中韓雙方共同管理和養護,並各自採用國內法管理本國的違規者。在過渡水域,由於中方一側靠近大陸,漁業資源遠不及靠近外海的韓方一側,而韓方的過渡水域正是中國漁民傳統漁場的重要組成部分。
更值得注意的是,協定對過渡水域的規定是4年過渡期結束後,雙方對各自一側的過渡水域按照專屬經濟區進行管理。即便如此,雙方漁民還是可以通過申請捕魚許可的方式進入對方過渡水域進行捕撈,但現實中,這一條文成了中國漁民近些年來被韓方認定為“非法捕撈”的由來。
韓方所謂的“非法”意指中國漁民“越界”進入韓國水域捕魚,但《中韓漁業協定》簽訂之時,中方就申明該協定不等同於海上劃界。顯然,韓國已經單方面認定己方一側的過渡水域就是自家的專屬經濟區,因而屢次給中國漁船扣上“非法”的帽子。
實際上,無論漁業資源多寡還是各種水域概念理解的不同,真正能減少中韓漁業糾紛事件的辦法是儘快劃界。

預備會議

2015年1月29日開始,中韓兩國在上海舉行海域劃界談判的預備會議。由於這是雙方的第一次預備會議,1月29日當天不會得出具體結果。

原則

在海域劃界上韓方堅持在劃界時採取“等距”原則,即以兩國海岸線的“中間線”為界,而中方堅持採取“等比例”原則,即按照海岸線長度比例來劃分界線。

會議內容

韓國外交通商部國際法律局局長、中國外交部邊界與海洋事務司司長級官員率團出席會議。雙方在會議上就正式談判如何進行等問題交換意見,同時討論談判代表的級別和今後的談判日程問題。

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