李克強訪非：461框架和3大網路助推中非關係升級
台北時間2014年5月12日，李克強總理結束對衣索比亞聯邦民主共和國和非洲聯盟總部、奈及利亞聯邦共和國、安哥拉共和國、肯亞共和國的正式訪問，並出席在奈及利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會後，中國國務院總理李克強回到北京。
在為期8天的非洲訪問之行中， 李克強對互利共贏這一中非合作理念的強調，提出中非合作的“461”框架，推出包含高速鐵路、高速公路和區域航空三大網路的中非合作具體內容，以及打造中非關係升級版的中非合作目標都受到外界高度關注。
基本含義
“461”中非合作框架，即堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作等四項原則，推進產業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平台，打造中非合作升級版，攜手共創中非關係發展更加美好的未來。
現實意義
這一框架引發了各方熱議。中非發展基金研究發展部總經理施勇傑對中新網記者分析，這顯示出中國致力於從戰略層面升級中非合作的願景。非洲事務專家、浙江師範大學非洲研究院院長劉鴻武也表示，這一框架顯示中國希望將過去比較零散、分散的中非合作項目整合至更高層次、更廣領域。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝也分析說，李克強總理提出的六大工程會在未來的中非合作中起到引領和引擎的作用。同時，總理這次也提出一些具體的新舉措，新舉措實際上是解決未來中非合作以及非洲經濟發展的路徑問題。“障礙解決了，動力找到了，路徑明白了”。
除了“命運共同體”，日益成為“機遇共同體”的中非，有必要創新升級合作模式，釋放更大紅利。現代國際關係研究院西亞非洲所副所長徐偉忠向中新網記者指出，此前中非經貿合作一直以對外貿易和工程承包為主，未來投資合作將是重點。
相比貿易和工程承包等，投資可以給非洲民眾帶去資金、技術、管理、經驗、稅收和就業，增強非洲自我發展能力，實現非洲國家本國工業化，雙方優越性與適應性、利益關切更易得到最佳匹配。
而“461”框架另一個不容忽視的特點，就是對民生的關懷貫穿始終。成功解決數億人口貧困問題的中國，此次與非盟發表《加強中非減貧合作綱要》，並承諾將加強中非衛生醫療合作，共同實施“農業優質高產示範工程”，未來5年為非洲培養2000名農業技術和管理人員，對非援助將更多向飲用水、傳染病防治等民生領域傾斜。在一路訪問中，李克強並多次強調，做好對非洲當地員工的培訓，帶動更多當地就業。
“從中非雙邊數十年的交往中，確實可以看出‘義字當先’”，施勇傑說。真誠平等，是中國對非政策秉承的情懷。五十年前周恩來總理首訪非洲提出中國“對外援助八項原則”。中國國家主席習近平2013年訪非時，亦提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。
