中華人民共和國內河船舶船員值班規則

《中華人民共和國內河船舶船員值班規則》經2015年11月3日交通運輸部第20次部務會議通過,2015年11月11日中華人民共和國交通運輸部令2015年第20號公布。該《規則》分總則,一般要求,駕駛值班,輪機值班,駕駛、輪機聯繫制度,法律責任,附則7章93條,自2016年5月1日起施行。

部令

中華人民共和國交通運輸部令

2015年第20號

《中華人民共和國內河船舶船員值班規則》已於2015年11月3日經第20次部務會議通過,現予公布,自2016年5月1日起施行。  

部長 楊傳堂

2015年11月11日

規則

中華人民共和國內河船舶船員值班規則

第一章 總 則

第一條 為加強內河船舶船員值班管理,規範船員值班行為,保障內河交通安全,保護內河水域環境,根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》等有關法律、行政法規,制定本規則。

第二條 100總噸及以上中國籍內河船舶的船員值班適用本規則。

軍事船舶、漁業船舶、農用船舶、非營業性遊艇、體育運動船艇和非機動船舶的船員值班除外。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國內河船舶船員值班工作。

國家海事管理機構統一管理內河船舶船員值班工作。

各級海事管理機構按照職責具體負責內河船舶船員值班監督管理工作。

第四條 船舶所有人、船舶經營人、船舶管理人和船長應當按照船舶安全配員的相關規定配備合格船員,確保指派到船上任職的船員熟悉船上相關設備、船舶特性,熟知本人職責和值班要求,有效履行安全、防污染等職責。

第五條 船長及全體船員在值班時,應當遵守有關船舶航行安全和防治船舶污染水域的相關規定和標準規範。

第二章 一般要求

第六條 船舶所有人、船舶經營人、船舶管理人和船長應當編制船舶值班制度,公示在船舶的顯著位置,並要求全體船員遵守執行。

船長應當安排合格船員值班,明確值班船員職責。值班安排應當符合保證船舶、貨物、人員安全及保護水域環境的要求,考慮值班船員資格和經驗,根據情況合理安排值班船員,並保證值班船員得到充分休息,防止疲勞值班。

第七條 內河貨船在航行中的駕駛值班安排應當符合以下要求:

(一)3000總噸及以上內河貨船,駕駛值班每班至少2人,其中至少1人是船長或者是大副、二副、三副;

(二)1000總噸至3000總噸內河貨船,駕駛值班每班1 人須是船長或者是大副、二副、三副。夜間及能見度不良時,需增配1名普通船員;

(三)未滿1000總噸內河貨船,駕駛值班每班至少1名船長或者駕駛員。

內河貨船在航行中的輪機值班安排應當符合以下要求:

(一)500千瓦及以上內河貨船,輪機值班每班至少1人須是輪機長或者大管輪、二管輪、三管輪;

(二)未滿500千瓦內河貨船,輪機值班每班至少1名值班船員。

第八條 內河客、渡船在航行中的駕駛值班安排應當符合以下要求:

(一)1000總噸及以上內河客、渡船,駕駛值班每班至少2人,其中至少1人是船長或者是大副、二副、三副;

(二)300總噸至1000總噸內河客、渡船,駕駛值班每班至少1名船長或者駕駛員,夜間及能見度不良時,需增配1名普通船員;

(三)未滿300總噸內河客、渡船,駕駛值班每班至少1名船長或者駕駛員。

內河客、渡船在航行中的輪機值班安排應當符合以下要求:

(一)500千瓦及以上內河客、渡船,輪機值班每班至少1人須是輪機長或者大管輪、二管輪、三管輪;

(二)未滿500千瓦內河客、渡船,輪機值班每班至少1名輪機長或者輪機員。

第九條 船舶停泊時應當留有足以保證船舶安全的船員值班,確保滿足應對可能發生的緊急情況的需要。其中,1000總噸及以上貨船和300總噸及以上客船停泊時應當留有一個航行班的駕駛和輪機人員值班。

第十條 值班船員對船舶安全負責,但不免除船長的安全責任。

船員在值班期間不得安排影響其值班的其他工作。

第十一條 值班船員應當遵守下列駕駛台和機艙資源管理要求:

(一)值班船員應當正確接收和處置氣象、水文、周圍船舶動態等與航行安全有關的信息;

(二)值班船員應當保持通信溝通聯絡有效暢通;

(三)值班船員對值班安全產生懷疑時,應當立即告知船長、輪機長、負責值班的高級船員;

(四)值班船員應當按照要求記錄值班期間發生的重要事項。

第十二條 船長應當根據航次任務做好開航準備工作,包括備好本航次所需的燃料、備品等。

3000總噸及以上內河貨船和300總噸及以上內河客船應當制定航行計畫。航行計畫至少應當包括和考慮出發港、目的港、航程、連續航行時間限制、航經水道、重要橋樑、交通管制區、天氣情況等事項和要素。

第十三條 船長應當對值班情況進行監督檢查,及時發現並糾正船員的不良操作行為。

在遇到能見度不良、惡劣天氣、航行條件複雜等可能影響船舶安全的情形時,船長應當親自操縱船舶或者監督航行。

第十四條 值班船員應當按規定升降國旗,正確顯示號燈、號型和旗號,不得擅離崗位,不得從事與值班無關的事項。

值班船員應當按規定記載航行日誌、輪機日誌等法定文書。船長、輪機長應當按規定進行審核並簽名。

船舶航行和作業期間,艙面人員進行臨水作業時應當規範穿著救生衣。

第十五條 嚴禁船員酗酒,值班船員在值班前4小時內及值班期間禁止飲酒,且值班期間血液中的酒精濃度不得超過0.05%或者呼吸中酒精濃度不高於0.25mg/L。

嚴禁值班船員服用可能導致不能安全值班的藥物。嚴禁船員有吸毒行為。

第十六條 危險貨物運輸船舶值班船員,除執行本規則外,還應當遵守危險貨物運輸的有關規定。

第三章 駕駛值班

第一節 值班安排

第十七條 駕駛值班安排應當適應船舶所處狀態、環境、條件。

第十八條 船長在確定值班船員組成時,應當考慮下列因素:

(一)24小時有人值守;

(二)天氣、能見度情況、白天及夜間的駕駛要求差異;

(三)船舶特性、船舶操縱性能、船舶尺度、駕駛台結構和指揮位置的視野、航經特殊水域和臨近航行危險等可能引起的額外工作量;

(四)雷達、電子定位儀、船舶自動識別儀(AIS)等助航儀器、操縱裝置、報警系統等影響船舶安全航行的設備的使用和工作狀態;

(五)駕駛台內的機艙控制裝置、警報和指示器及其使用程式和局限性;

(六)值班船員對船舶設備、裝置的熟悉程度及操作能力;

(七)值班船員的適任能力及經驗;

(八)必要時召喚待命人員立即到駕駛台協助的可能性;

(九)所載貨物的性質和狀況、旅客的數量和位置;

(十)特殊的操作環境對航行值班的特別要求。

第二節 瞭望

第十九條 駕駛值班船員應當充分利用視覺、聽覺及其他一切有效手段始終保持正規瞭望,同時在規定的頻道上守聽甚高頻電話(VHF),必要時做好記錄,掌握來往船舶動態和周圍環境情況,以便對局面和碰撞危險作出充分的估計。

夜間、能見度不良及其他特殊情況下應當加強瞭望。

第二十條 駕駛值班船員應當掌握船舶自動識別儀(AIS)的安全使用方法,保持該設備處於常開工作狀態並及時更新信息。

第三節 航行值班

第二十一條 值班駕駛人員應當使用安全航速。

值班駕駛人員應當充分掌握在任何吃水情況下本船的衝程等操縱特性,並考慮船舶可能具有的其他不同操縱特性。

第二十二條 值班駕駛人員應當結合本船操縱性能,正確使用操縱設備和助航儀器,並掌握髮生緊急情況時的應急措施。必要時,應當果斷使用車、舵、錨以及聲光信號裝置。

第二十三條 值班駕駛人員應當熟練使用雷達等助航儀器,並符合以下要求:

(一)遇到或者預料到能見度不良或者在通航密集水域航行時,應當使用雷達,並注意其特性、效率和局限性;

(二)使用雷達時,應當選擇合適的量程,仔細觀察顯示器,確保及早進行系統的分析;

(三)應當確保所使用的雷達量程以足夠頻繁的時間間隔進行轉換,以便及早地發現物標。應當考慮微弱或者反射力差的物標可能被漏掉;

(四)熟練使用其他助航儀器判斷局面和航行危險。

第二十四條 值班駕駛人員應經常檢查操縱設備、助航儀器是否處於正常狀態,號燈、號型和旗號是否正確顯示,發現異常,及時採取措施。

第二十五條 值班駕駛人員在值班期間,應當隨時掌握船位和航速,確保本船行駛在正確的航線上,並注意在適當的時候使用測深儀器和設備。

值班駕駛人員應當給其他值班船員適當的指令和信息,並監督操作指令是否正確執行。

第二十六條 船長在駕駛台但未聲明親自操縱時,值班駕駛人員應當正常履行值班職責。船長接替操縱後,值班駕駛人員仍負有協助的責任。

第二十七條 夜間航行時,如有必要,船長應當簽署夜航命令,值班駕駛人員應當認真執行。

第二十八條 遇下列情況時,值班駕駛人員應當及時採取措施,並立即報告船長:

(一)能見度不良;

(二)對通航條件有疑慮;

(三)對船長指令有疑問;

(四)遇惡劣天氣威脅航行安全;

(五)發現遇險信號或者危及航行安全的可疑物;

(六)主機、舵機或者其他主要的操縱設備和助航儀器發生故障;

(七)發生碰撞、觸礁、擱淺、火警、人員落水、環境污染、船舶進水等緊急情況;

(八)出現危及航行安全的其他情況。

出現前款第(五)至第(八)項情形的,還應當及時報告事發地海事管理機構。

第二十九條 值班的普通船員應當正確執行船長、值班駕駛人員下達的操作指令,對指令有疑問或者出現不能執行指令的情況時應當立即報告。

第四節 停泊(系泊、錨泊)值班

第三十條 駕駛值班船員應當認真執行有關安全規章制度,掌握在船人員動態和值班任務執行情況,經常巡視船舶,了解周圍情況,維持船上的正常秩序。

第三十一條 值班駕駛人員負責與港口聯繫,了解貨物裝卸、旅客上下和燃料、水補給進度,並掌握船舶吃水、浮態、強度和穩性等情況。

第三十二條 駕駛值班船員應當經常檢查舷梯、錨鏈、跳板以及安全網,及時調整系纜。

第三十三條 系泊中,駕駛值班船員應當注意系纜受力和他船靠離情況,了解風、流、水位等情況,發現異常,及時採取措施。

第三十四條 錨泊中,駕駛值班船員應當了解潮汐、水流、水深、底質、氣象及周圍環境等情況;並應當保持正規瞭望,注意下列情況,以便及時採取措施:

(一)是否走錨;

(二)周圍錨泊船及附近航行船舶動態;

(三)風、浪、流、水位及潮汐的變化情況;

(四)本船貨物和旅客的狀態;

(五)並靠船舶的系纜及其他安全設施狀況。

第三十五條 本船或者他船走錨,或者過往船舶距離本船過近出現危險局面時,值班船員應當果斷採取有效措施,並立即報告船長或者值班駕駛人員。

第三十六條 船舶修理時,值班船員應當督促從事高空、舷外、臨水、明火作業以及封閉艙室內工作人員嚴格執行相關安全制度。

第三十七條 發現火情、人員落水、環境污染、船舶碰撞等緊急情況時,值班船員應當立即發出警報信號,報告船長,按應變部署全力施救。必要時請求救助。

第五節 作業值班

第三十八條 船舶所有人、船舶經營人、船舶管理人和船長應當制定保證貨物作業和旅客安全的制度。

負責計畫和實施裝卸貨物、上下旅客作業的值班船員應當識別和控制特定風險,確保作業的安全實施。

第三十九條 船舶載運危險貨物、污染危害性貨物或者旅客時,船長應當作出保持貨物、旅客和環境安全的值班安排。

第四十條 在作業期間、船舶開航前和航行中,值班駕駛人員應當親自或者安排其他人員對旅客情況、貨物積載、系固狀況、船舶強度和穩性進行檢查和判斷,並採取必要的措施保障旅客、貨物和船舶安全。

第六節 交接班

第四十一條 接班船員應當提前15分鐘到達值班崗位,熟悉情況,做好接班前的準備工作。

第四十二條 航行中值班駕駛人員交接班時應當交接清楚下列事項:

(一)航道、船位、航向、航速、水位、水流、潮汐、氣象等情況;

(二)號燈、號型、旗號、聲響設備及助航儀器狀況;

(三)過往船舶動態;

(四)助航儀器獲取的重要信息和無線電話聯繫情況及雙方已明確的會讓意圖;

(五)本船(或船隊)吃水及操縱性能;

(六)航行信息、通電、通告及船長指示;

(七)客、貨船的中途上下旅客及貨物裝卸情況;

(八)船隊在中途加拖、解拖及變更隊形的情況;

(九)旅客、貨物狀態檢查和全船巡視情況;

(十)本班內發生的重要事項及下一班需要繼續完成的事項;

(十一)有關航行安全的其他情況。

第四十三條 停泊中駕駛值班船員交接班時應當交接清楚下列事項:

(一)氣象、水位、水流、潮汐、系纜、本船周圍情況;

(二)船位、錨位、出鏈長度、受力及偏盪情況,走錨的情況及採取的措施;

(三)貨物裝卸作業、旅客上下、船舶吃水、強度和穩性等情況及港方要求;

(四)有關防風、防火、防盜、防洪、防污染、防凍、防流冰等安全措施;

(五)檢修工作的進度及問題處理;

(六)本船顯示的號燈、號型及有關信號;

(七)發生的事故及需要注意的事項;

(八)船長指示;

(九)在船人員動態和值班任務執行情況;

(十)其他注意事項和措施。

第四十四條 發生下列情形時,暫不進行交接:

(一)正在避讓或者處理緊急事項;

(二)航行時正在通過橋區水域、危險航道、進出船閘或者正在轉向;

(三)接班船員對交接事項不明或者有疑慮;

(四)交接班時間已到但無人接班;

(五)交班船員認為接班船員狀態不適合接班。

出現前款第(四)(五)項情形的,交班船員應當報告船長。

第四十五條 交接班過程中的安全責任由交班船員負責,交接清楚後雙方在航行日誌上籤字。交接過程如有爭議,由船長協調解決。

第四章 輪機值班

第一節 值班安排

第四十六條 輪機值班安排應當適應機艙的自動化程度、當時的環境和條件,確保所有機電設備均能安全運行。

第四十七條 確定輪機值班船員組成時,應當考慮下列因素:

(一)保持船舶的正常運行;

(二)船舶、機電設備的類型和狀況;

(三)對船舶安全運行關係重大的機電設備進行重點監控的值班需求;

(四)天氣、水流、航行環境、淺水水域、各種緊急情況、船損控制或者污染處置等情況的變化而採用的特殊操作方式;

(五)值班船員的資格和經驗;

(六)人命、船舶、貨物和港口的安全及環境保護的要求。

第二節 航行值班

第四十八條 輪機值班船員負責對船舶機電設備進行安全有效的操作、檢查、測試和保養,維持既定的正常值班安排,保證安全值班。

第四十九條 參與輪機值班的所有船員應當熟悉被指派的值班職責,並掌握本船下列情況:

(一)內部通信系統;

(二)機艙逃生通道;

(三)機艙報警系統;

(四)機艙的消防設備和破損控制裝置的數量、位置、種類和使用方法,及應當遵守的各種安全預防措施。

第五十條 輪機值班開始時,應當對所有機電設備的工作情況、工況參數進行檢查,以保持在正常範圍。

第五十一條 輪機長應當每天對重要機電設備、輪機值班情況檢查一次,檢查結果記入輪機日誌。遇下列情況應當到機艙指揮:

(一)進、出港口;

(二)通過橋區水域、彎窄淺險航段;

(三)機電設備發生危及安全的故障;

(四)遇惡劣天氣或者船舶應急反應時;

(五)船長指令或者值班船員有需求時。

第五十二條 輪機值班船員應當嚴格按照機電設備的操作規程進行操作,確保各項設備技術狀況良好、運轉正常。

輪機值班船員應當準確、及時地執行駕駛台有關變速、換向的指令。

第五十三條 輪機值班船員每班應當對機艙運行的設備和舵機至少檢查2次,對機電設備運轉異常情況及時採取措施,並詳細記錄。

第五十四條 機艙無人值守的,輪機值班船員在獲知報警、呼叫時,應當立即到達機艙。

主機狀態由機艙人工操控時,輪機值班船員應當在操縱台值守。

第五十五條 輪機值班船員應當嚴格按照防污染規定進行操作,並在《油類記錄簿》或者輪機日誌上記錄相關作業情況。

第五十六條 輪機值班船員應當及時做好油、水、汽、氣、電的供應以及油、水的調駁等工作,並做好相應記錄。

第五十七條 在保證安全值班的前提下,輪機值班船員在配合日常維修人員進行設備的修理、測試、轉換使用時,應當做好下列工作:

(一)對要進行處理的機電設備採取安全防護措施;

(二)在維修期間,將其他的設備調節至充分和安全地發揮功能的狀態;

(三)在輪機日誌或者其他適當的檔案上詳細記錄已維修保養的設備、測試結果、使用時間以及採取的安全措施。

第五十八條 機電設備出現故障危及船舶航行安全的,輪機值班船員應當果斷採取有效措施予以排除。需要減速或者停車的,應當先徵得值班駕駛人員同意,但發生危及人身、機電設備安全的緊急情況的,可先行停車,並立即報告值班駕駛人員和輪機長。

第五十九條 機艙發生火災、進水、爆炸等緊急情況的,輪機值班船員應當立即報警,同時報告輪機長和值班駕駛人員,並及時採取有效措施防止損害擴大。

第六十條 發生下列情形的,輪機值班船員應當立即通知輪機長到機艙,並根據情況採取措施:

(一)機電設備情況異常可能危及安全運轉;

(二)值班工作有疑難無法自行解決;

(三)發生機艙進水、機損、火警、失電以及人身傷亡等緊急情況。

第六十一條 輪機值班船員應當嚴格遵守各項值班規定和操作規程,保持主、輔機安全和正常運行。

第三節 停泊(系泊、錨泊)值班

第六十二條 輪機值班船員應當經常巡迴檢查機電設備運轉狀況,確保所需的油、水、汽、氣、電等供應。在機電設備出現異常時應當立即採取緊急措施並報告輪機長,在輪機日誌上做好相應記錄。

第六十三條 輪機值班船員應當嚴格遵守防污染規定,防止機艙油污水、生活污水、垃圾等污染水域。

第六十四條 輪機值班船員應當嚴格遵守電、氣焊等明火作業規定,並協助日常檢修項目負責人落實各項安全措施。

第六十五條 機艙發生火災、搶險等緊急情況的,輪機值班船員應當在駕駛台的統一指揮下實施自救。

第六十六條 輪機值班船員應當根據船長或者值班駕駛人員的通知,及時做好移泊各項準備。

第六十七條 輪機值班船員應當對機艙保持有效監控,每天全面巡視檢查機艙內各項機電設備至少一次,並記入輪機日誌。

第六十八條 船舶進廠修理期間,輪機值班船員應當配合廠方做好機艙防火、防盜、防進水、防凍、防機件損壞和人身傷亡等安全工作,並做好記錄。

第四節 交接班

第六十九條 接班人員應當提前15分鐘到達機艙巡視檢查,做好接班前的準備。

第七十條 航行中輪機交接班應當交接清楚下列事項:

(一)駕駛台和輪機長的指令;

(二)機電設備的運轉情況;

(三)本班發生的問題及處理情況;

(四)下一班應當繼續完成的工作和注意事項。

第七十一條 航行中輪機接班船員接班後應當對運轉中的機電設備進行全面的檢查。檢查主要事項包括:

(一)主、輔機的運轉和潤滑情況,溫度、壓力等參數是否正常;

(二)軸系的運轉和潤滑情況;

(三)舵機運轉、使用情況及應急舵備用狀態;

(四)配電板、充電機、蓄電池等電氣設備的儀表讀數和各開關的使用情況;

(五)鍋爐燃燒、汽壓、水位是否正常;

(六)日用燃、潤油櫃的油位顯示、油量儲存、殘水排放及閥門啟、閉情況,各類管系有無阻塞和泄漏現象;

(七)艙底水位情況;

(八)輪機日誌的記載情況。

第七十二條 停泊中交接班時,輪機交接班船員應當交接清楚下列事項:

(一)正在使用的機電設備運轉情況;

(二)本班發生的問題和處理情況;

(三)下一班應當繼續完成的工作和注意事項;

(四)駕駛台和輪機長的指令;

(五)其他需要交接的事項。

第七十三條 發生下列情形的,暫不進行交接:

(一)機電設備發生嚴重故障或者正處於緊急操作狀態;

(二)接班船員對交接事項不明或者有疑慮;

(三)交接班時間已到但無人接班;

(四)交班船員認為接班船員狀態不適合接班。

發生前款第(三)(四)項情形的,交班船員應當報告輪機長。

第七十四條 交接班過程中的安全責任由交班船員負責。交接清楚後,雙方在輪機日誌上籤字。交接過程如有爭議,由輪機長協調解決。

第五章 駕駛、輪機聯繫制度

第一節 開航前

第七十五條 船長應當提前將預計開航時間通知輪機長,輪機長應當向船長報告主要機電設備情況、燃潤油料存量。

第七十六條 開航前,值班駕駛人員應當會同輪機值班船員核對船鐘、車鍾、舵等,並將核對情況記入航行日誌、輪機日誌。

第七十七條 主機衝車、試車前,輪機值班船員應當徵得值班駕駛人員同意。主機備妥後,機艙應當及時通知駕駛台。

第二節 航行中

第七十八 條駕駛台和機艙應當每日定時校對時鐘並互換船舶位置、存油存水量等信息。

第七十九 條船舶需要備車航行時,駕駛台應當提前通知機艙準備。如遇惡劣天氣等突發情況,輪機值班船員接到通知後應當儘快備妥。

第八十條 因機電設備故障不能執行航行命令的,輪機值班船員應當立即通知駕駛台,輪機長應當立即報告船長,並組織搶修。

故障發生和排除情況應當記入航行日誌和輪機日誌。

第八十一條 輪機值班如需調換髮電機、並電等需要暫時停電的,應當事先徵得駕駛台同意。

第八十二條 輪機值班船員應當立即執行駕駛台發出的緊急指令。

第八十三條 抵港前,輪機長應當將本船存油情況報告船長。

第三節 停泊中

第八十四條 抵港後,船長應當告知輪機長本船的預計動態,動態如有變化應當及時通知。機艙檢修影響動車的設備,輪機長應當事先將工作內容和所需時間報告船長,取得同意後方可進行。

第八十五條 值班駕駛人員應當將裝卸貨情況適時通報輪機值班船員。在裝卸重大件、包裝危險品或者使用重吊之前,值班駕駛人員應當通知輪機長派人檢查起貨機等設備,必要時還應當派人值守。

第八十六條 因裝卸作業造成船舶過度傾斜,影響機艙設備正常運行的,輪機值班船員應當通知值班駕駛人員採取措施予以糾正。

第八十七條 對船舶壓載的調整以及可能涉及水域污染的任何操作,駕駛部和輪機部之間應當建立起有效的聯繫制度,包括書面通知和相應的記錄。

第八十八條 加裝燃油前,輪機長應當將本船的存油情況和加裝計畫告知值班駕駛人員,以便計算穩性、水尺和調整吃水差。

第六章 法律責任

第八十九條 船員有下列行為之一的,依據《中華人民共和國船員條例》第五十七條,由海事管理機構處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,並給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上24個月以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰:

(一)未保持正規瞭望;

(二)未正確履行值班職責;

(三)未按照要求值班交接;

(四)不採用安全航速;

(五)不按照規定守聽航行通信;

(六)不按照規定測試、檢修船舶設備;

(七)發現或者發生險情、事故、保全事件或者影響航行安全的情況未及時報告;

(八)未按照規定填寫或者記載有關船舶法定文書。

第九十條 船長有下列情形之一的,依據《中華人民共和國船員條例》第五十八條,由海事管理機構處以2000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,並給予暫扣船員適任證書6個月以上24個月以下直至吊銷船員適任證書的處罰:

(一)航行條件複雜和情況緊急時未親自操縱船舶或者監航;

(二)未根據航次任務落實好開航前的各項準備工作;

(三)未按規定保障船員充分休息;

(四)安排船員值班期間承擔影響其值班的其他工作。

第七章 附 則

第九十一條 本規則的值班規定是內河船舶船員的最低值班要求。船舶所有人、船舶經營人或者船舶管理人和船長可以根據船舶種類、噸位、航線、機械設備等制定相應值班程式和要求,但不得低於本規則的規定。

100總噸以下的中國籍內河船舶的船員值班參照本規則執行,對難以參照本規則執行的小型船舶,地方人民政府交通運輸主管部門或者海事管理機構可以根據實際情況,提出值班的具體要求。

第九十二條 本規則所稱值班駕駛人員是指參加駕駛值班的船長、大副、二副、三副或者駕駛員。

第九十三條 本規則自2016年5月1日起施行。  

解讀

內河水運是我國綜合運輸體系的重要組成部分,是實現經濟社會可持續發展的重要資源。船員是船舶操作和管理的主體,船舶航行、停泊和作業過程中,船員的值班行為與人命、財產和環境安全息息相關。

加強船員配備、規範船員值班行為是船舶安全生產的重要保障,制定《內河船員值班規則》,一是為了提高船員責任意識,規範履職行為;二是為船舶航行、作業安全提供制度保障;三是為了促進內河船員隊伍建設和水運經濟發展;四是為海事執法人員在現場監督管理、安全檢查及事故調查處理等提供法律依據,同時保障相對人合法權益。

一、基本原則

(一)突出管理重點:針對內河船舶大型化、安全風險高的趨勢,嚴格對大型船舶的要求,適當考慮小型船舶的特殊性;緊抓對安全影響大的關鍵操作和行為。

(二)簡政放權與統籌兼顧:堅持統一標準與因地制宜結合,在強調全國統一標準的基礎上,對小型船舶或僅在本轄區航行的船舶,授權地方人民政府交通運輸主管部門因地制宜制定地方性規定,使值班制度更具可行性。

二、框架和主要制度

(一)框架

《內河船舶船員值班規則》共七章93條,主要內容包括總則、一般要求、駕駛值班、輪機值班、駕機輪機聯繫制度、法律責任和附則。

(二)主要制度

1、明確職責分工:明確船舶所有人、經營人與船長、船員保障安全值班的職責;按照駕駛和輪機值班的不同職能,規定不同的值班要求。主要從值班安排、航行值班、停泊值班和交接班等方面予以規定,並對不同等級的船舶規定了航行、停泊值班的最低要求,強調了危險品船的值班要求。

2、駕駛與輪機聯繫制度:為保障值班信息的有效溝通,統一和協調船舶的各項操作和值班行為,規定了駕駛與輪機的聯繫制度,保障船員值班行為的令行禁止。

3、值班保障制度:從工作與休息時間、防疲勞、酒精、藥品和毒品控制等方面保障值班人員的值班能力。

4、授權管理制度:我國幅員遼闊,船舶、通航環境、船員素質和傳統習慣差異大,為增強值班規則的可行性、有效性,授權省級交通運輸主管部門根據各自轄區的特點,對僅在本省航行的船舶因地制宜,制定有地方特色值班制度。

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