簡介
1960年底至1961年初，中國邊防部隊與緬甸國防軍在中緬邊境“金三角”地區前後兩次實施了聯合清剿國民黨殘軍的作戰行動，史稱中緬聯合勘界警衛作戰。這是我軍歷史上特殊的、鮮為人知的越境作戰行動，作戰目標和目的是清剿國民黨殘軍為中緬聯合勘界掃除障礙。起源
這批國民黨殘軍原屬國民黨第八軍九三師二七八團，是在人民解放軍追擊打擊下，於1950年3月逃入緬甸“金三角”地區的。
1953年11月18日，美機開始運送國民黨殘軍赴台。大部分殘軍被運走了，但仍然有一部分人潛留了下來。兩年後，蔣介石再次想利用中緬邊境一帶的國民黨殘軍，企圖從雲南進犯大陸。蔣委派號稱“游擊戰專家”的國民黨原第八軍副軍長柳元麟，秘密潛入緬北，搜羅殘部，使該地國民黨殘軍再次發展到3000餘人。緬北國民黨殘軍的存在，嚴重威脅著我國西南邊境的安全與穩定。周恩來、陳毅正是在這個時候，於出訪緬甸後，來到雲南，聽取昆明軍區介紹緬甸境內國民黨殘軍情況的。
合作
1960年6月27日至7月5日，根據中緬邊界問題協定成立的中緬邊界聯合委員會，在緬甸首都仰光舉行第一次會議，就中緬邊界進行必要的勘察、豎立新界樁和修訂、改立舊界樁等事宜，商討具體細節，確定日程安排。談判中方首席代表是中國駐緬甸大使姚仲明，雲南軍區副司令員丁榮昌任談判首席顧問。緬方由緬甸國防軍副總參謀長昂季任首席代表，緬北軍區司令官山友準將任首席顧問。中緬雙方在談到勘界警衛問題時，姚仲明根據周恩來的授意向緬方表示：雲南解放之際，國民黨殘部千餘人竄逃至緬甸，盤踞貴邦地區。他們不時騷擾中國邊境，對緬甸居民為非作歹，還可能在帝國主義唆使下破壞中緬聯合勘界。為保護勘界人員的安全，必須對國民黨殘部給予必要的打擊。
緬方代表聽了姚仲明這番話，非常受感動，他們認為周恩來把問題看透了，緬甸政府對國民黨殘軍干擾破壞勘界也深感憂慮。雙方一致認為，中緬應攜手打擊緬甸境內的國民黨殘軍，以絕後患。
為傳達中央軍委就中緬聯合作戰的指示，11月初，總參作戰部部長王尚榮派總參作戰部邊防處處長成學俞前往昆明，與雲南軍區副司令員丁榮昌一起，同緬軍代表舉行中緬邊界聯合委員會警衛問題專門小組會議，並聯合簽署了勘界警衛問題協定。協定規定：為執行警衛作戰任務，中方部隊根據需要可進入緬甸境內20公里。清剿國民黨殘軍的行動，雙方應在同一時間進行，暫定於1960年11月22日左右。
協定簽訂後，昆明軍區立即制定警衛作戰方案，確定以3個戰群22個突擊隊，奔襲國民黨殘軍的16個據點。雖說此次軍事行動是針對國民黨幾千名殘軍作戰，但畢竟是中國軍隊首次出境與鄰國軍隊協同作戰，而且是從未經歷過的以突擊隊方式進行的山地叢林作戰。為做到萬無一失，中央軍委與總參領導多次交換意見，總參作戰部還將毛澤東、周恩來的指示及幾位老帥的意見，及時傳達給坐鎮昆明指揮的昆明軍區司令員秦基偉。
中國軍隊出境作戰，在國際上會產生什麼樣的政治影響？會不會引起東南亞其他國家的驚恐與不安？使他們以為中國藉口打擊國民黨殘軍炫耀武力？會不會給國際上反華勢力詆毀中國提供口實？毛澤東、周恩來對此次行動所造成的影響與後果十分關注。中央軍委對參戰部隊的要求十分明確，強調將衝擊強度壓低，把20公里的出擊縱深用紅線標出，發給突擊隊。毛澤東的話分量相當重：“誰越過紅線就殺誰的頭！”同時，擔任國防部長的林彪則幾度重複他的作戰原則：“斷退路，先圍而後殲。”
在作戰方案審議過程中，中央軍委和總參確定了將國民黨殘部設在孟瓦、陣馬、孟育、踏板賣的據點作為重點打擊對象，並擬訂了重點捕獲的敵6名軍、師級軍官的名單。
兩次作戰
21日晚21時30分，22支突擊隊迅速向國民黨殘軍的16個據點移動。據偵察，總參要求重點捕殲的敵軍、師級軍官，有5名在紅線附近，而周恩來“誰活捉柳元麟誰就可以當將軍”一句玩笑中說的敵首柳元麟，卻不在紅線區域內。坐鎮昆明前線指揮部的秦基偉發出新的命令：“戰鬥打響後，如敵逃跑，命令部隊，馬不停蹄，跟蹤追擊！”按預定計畫，戰鬥應在22日6時30分打響，然而，這次對中國軍隊來說十分新鮮的山地叢林戰卻沒有完全按計畫進行。撲擊的16個據點，最早的4時50分就開始了，最晚的7時50分才交火。由於中國軍隊的撲擊實出殘軍意外，16個撲擊點，只有兩個撲空。最早打響的踏板賣據點，戰績最佳，全殲守敵，國民黨殘軍第一軍二師師長蒙寶業被擊斃；5時40分打響的曼俄乃戰鬥，雖然據點撲空，但在追擊中擊斃了敵四軍五師師長李泰。
國民黨殘軍不敢與解放軍戀戰，稍一接觸就向密林深處潰逃，很快都退離到紅線區域以外。由於中央軍委只在紅線內作戰的命令規定很死，參戰部隊只好在紅線處停止追擊。秦基偉得到戰報後，命令突擊隊在紅線內清剿殘軍，鞏固戰果；同時向總參請求與緬方協商，同意參戰部隊越過紅線追擊敵四軍主力。但中央軍委的決定依然如故，攻擊不得不在紅線處終止。直到1961年新春，緬甸軍方才開始實施打擊國民黨殘軍的“湄公河戰役”。緬軍調集了9個營約10000人，沿湄公河以西，由西南向東北推進。柳元麟採取“引蛇出洞，將緬軍誘入王南昆狹窄低洼地帶伏擊”的策略，瓦解緬軍的攻勢。柳部先佯裝節節敗退來迷惑緬軍，誘使緬軍一步步落入其圈套。
1961年1月2日至9日，周恩來、陳毅、羅瑞卿等率代表團在仰光參加緬甸聯邦獨立13周年慶典時，聽到的還是緬方捷報頻傳。可沒過幾天，緬軍就落入柳元麟圈套，被國民黨殘軍擠壓在王南昆至芒林的狹長山道間。緬軍的遠程大炮與飛機難以施展威力，緬軍陷入孤立無援境地。
此時，周恩來、羅瑞卿等已離開緬甸，只有陳毅副總理還在緬甸繼續訪問，緬方向陳毅提出：請中國軍隊越過紅線，南下百餘公里，協助緬軍作戰。19日，緬方得到周恩來來自北京的回覆：我們願意參加這一聯合作戰的討論。與此同時，中央軍委已經在商討入緬作戰中存在的問題。軍委副主席賀龍、聶榮臻認為：我軍在緬甸作戰展開得過寬，兵力分散。從整體上看，參戰部隊過於單薄。
緬軍的求援之聲越來越急迫。1月21日下午，緬軍方代表飛抵中國軍隊前線指揮部，請求中國軍隊越過紅線，攻擊國民黨殘軍的夢百了、江拉重要據點，殲滅國民黨殘軍第三軍與第五軍主力，以解救王南昆、芒林被困緬軍。
緬方的要求迅速傳往北京，總參隨即就緬方的請求進行商議。總參謀長羅瑞卿說：“我們在緬甸訪問期間，緬甸向我們介紹的都是勝利的情況，現在幾次三番催促我們參戰，可見他們現在處境困難。我以為要去就快去，送人情要早送。如果緬方吃大虧，受到國民黨殘軍重創，就會對我方有意見。在國際上，緬方不怕，我們怕什麼？馬上通知前方部隊抓緊準備。”
22日下午，周恩來批准了中國部隊越過紅線、解救緬軍的計畫。總參同時通知昆明軍區：夢百了以西2個營不去了，以免口張得過大。爭取25日打響。總參再次強調了作戰紀律：一切行動一定要按雙方協定的範圍實施；力求不傷害居民；一定不要到寮國邊境作戰；槍、炮彈不能過湄公河，湄公河的汽艇不能打，靠岸的確係國民黨殘軍的可以打。
自25日開始的第二次戰役，不如第一次順利。因為中國軍隊對縱深地段的地形不熟，容易迷失方位，原始森林阻礙了參戰部隊的奔襲速度，而國民黨殘軍則正相反。經受了人民解放軍第一次打擊的國民黨殘軍，在逃出紅線時便制訂了遇解放軍攻擊就逃，在逃跑中抵抗，以抵抗掩護逃脫的策略。如果解放軍窮追不捨，就退入寮國境內暫避，以保存實力。因此，當國民黨殘軍獲悉解放軍繼續南下進擊的情報後，便主動放棄了對王南昆緬軍的圍困，倉促渡過湄公河，向寮國境內逃竄。柳元麟的總部，在此後被迫遷往台灣。
