中組部、人事部、教育部
2005年7月7日
中組發〔2005〕5號
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發〔2005〕18號）。《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（以下簡稱《意見》）是當前和今後一個時期做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要指導性檔案。為貫徹落實好《意見》，現就有關事項通知如下：
一、認真學習領會《意見》精神，切實把思想認識統一到中央的部署和要求上來
各地各部門要認真學習、深刻領會《意見》精神，統一思想，提高認識，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。要充分認識到，高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是中國特色社會主義事業的生力軍和接班人。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，特別是到西部基層和艱苦邊遠地區就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策，具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。認真貫徹好《意見》精神，對於實施人才強國戰略，推動全面建設小康社會進程，引導高校畢業生健康成長，堅持高校畢業生就業工作的正確方向，整體推進高校畢業生面向基層就業工作，必將起到極大的促進作用。這項工作意義重大，既是當前的一項緊迫任務，又是一項長期性工作，各地各部門要把思想統一到中央的精神上來，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。
二、加大思想政治教育和宣傳工作力度，努力營造有利於高校畢業生面向基層就業的輿論氛圍
各地各部門和各高等學校要按照《意見》精神，結合實際開展卓有成效的思想政治教育工作和就業指導工作，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業觀，自覺地把個人理想同國家需要結合起來，踴躍到基層鍛鍊成才。要通過社會實踐等多種方式，幫助高校畢業生深入了解國情、了解社會、了解基層，充分認識到基層是青年人才健康成長、鍛鍊成才的重要途徑，增強畢業生到基層、到艱苦地區和艱苦行業就業的主動性，踴躍到基層建功立業。
要大力營造良好的輿論氛圍。各級組織、人事、教育部門要會同宣傳部門，制定宣傳工作方案，充分發揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳報導活動，廣泛宣傳《意見》精神，宣傳引導高校畢業生面向基層就業的重要意義，宣傳黨和政府有關高校畢業生到基層就業的政策，宣傳高校畢業生在基層創業成才的先進典型，動員全黨、全社會都來關心、支持這項工作，唱響高校畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主鏇律，在全社會營造良好的輿論氛圍。
三、以改革的精神落實各項政策措施，大力推動引導鼓勵高校畢業生面向基層就業工作
《意見》對引導鼓勵高校畢業生面向基層就業，特別是到西部地區和艱苦邊遠地區就業、鼓勵支持高校畢業生到基層自主創業和靈活就業、支持各類中小企業和非公有制單位聘用高校畢業生、探索建立高校畢業生就業見習基地、調整公務員考錄辦法等方面，提出了許多重大政策。認真實施這些政策，對於疏通高校畢業生面向基層就業的渠道、消除障礙、形成導向，具有十分重要的作用。各級組織、人事和教育部門要結合實際，突出重點，會同有關部門逐項加以落實。
要按照《意見》的要求，進一步加大選調生工作力度，繼續做好“大學生志願服務西部計畫”，認真實施高校畢業生到農村服務計畫，大力推廣高校畢業生進村、進社區工作等。有關部門要制定完善各個專項計畫，採取強有力的措施確保這些專項計畫的實施，並研究制定配套的政策辦法，積極拓寬高校畢業生面向基層就業的渠道。
要按照《意見》的要求，進一步深化高等教育改革，調整學科和專業設定，努力提高教學質量，努力培養出更多的適應基層經濟社會發展需要的人才。要研究制定面向基層就業的定向招生的具體辦法。要逐步建立統一的高校畢業生就業服務信息網路，實現高校畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，認真做好高校畢業生就業服務工作。
各地各部門要結合實際，以改革的精神創造性地開展工作。對貫徹落實《意見》過程中遇到的新情況新問題，要加強調查研究，提出解決的辦法；提倡各地各部門按《意見》要求精神，結合本地區本部門實際，在條件許可的情況下，研究提出一些新的政策措施，努力探索充分發揮市場的基礎性作用與加強政府巨觀調控相結合的引導鼓勵高校畢業生面向基層就業的新路子。
四、明確分工，落實責任，齊心協力抓好《意見》的貫徹落實
各地各部門要把這項工作作為一件大事擺上重要日程，採取有力措施，形成黨委統一領導、政府統籌協調、部門各司其職、全社會大力支持的工作格局。各省（區、市）人才工作協調（領導）小組及其辦公室要充分發揮作用，會同有關部門，對《意見》提出的16條措施逐項進行研究，儘快提出按系統、按行業貫徹落實《意見》的具體實施方案，落實牽頭單位和相關責任單位，明確任務分工。各級組織、人事、教育部門要切實負起責任，認真做好本部門承擔的工作，並加強與勞動和社會保障、財政、衛生、農業、科技、編制、公安等部門和共青團組織的溝通與合作，把《意見》提出的各項措施落到實處。
各地各部門要及時了解《意見》的貫徹落實情況，注意收集各方面的反映、意見和建議，不斷總結經驗，改進工作。各省（區、市）黨委組織部今年年底前要將《意見》的貫徹落實情況以書面形式向中央組織部報告。中央組織部、人事部、教育部將定期對《意見》貫徹落實情況進行督促檢查。
