中國養老金精算報告

內容提要

本書主要內容介紹1.延長預測期並豐富了內容2018年1月,中國社科院世界社保研究中心發布了首部養老金精算報告,即《中國養老金精算報告2018-2022》。在歷時1年多的不斷完善和改進後,今年推出第二部養老金精算報告,即《中國養老金精算報告2019-2050》。第二部養老金精算報告主要調整如下:一是將預測期從5年延長至30年;二是增加了分省10年的財務收支狀況;三是不僅配以“分析報告”,首次發布了“人口報告”和“運行報告”;四是編制發布了《中國養老金髮展指數2018》,對各省養老金的充足性、可持續性、多層次等三個一級指標和十二個二級指標進行了深入分析和比較;五是發布了《企業年金集中度指數2018》,對全國企業年金的受託人、賬戶管理人、託管人、投資管理人的集中度指數進行了對比分析,旨在窺測年金市場的現狀和發展趨勢;最後,在“國際版塊”,不僅發布了“德國社會保險精算制度研究”,還發布了“國際社會保障協會”(ISSA)2016年版的《社會保障精算工作指南》。此次發布的第二部精算報告在寫作過程中始終得到了財政部社會保障司的指導,並由全國社保基金理事會副理事長王文靈先生做序。2.對降費至16%的養老保險制度財務可持續性趨勢進行了預測2018年3月15日剛閉幕的“兩會”上,李克強總理在政府工作報告中宣布城鎮職工基本養老保險單位繳費比例各地可降至16%。在這種背景下,本報告對全國企業繳費率由19%降至16%以後的財務可持續性進行了預測,並假定個別省份從2022年開始每年提高0.5個百分點,最終統一到16%。同時,為了與基準方案進行對比,本報告給出了三種情景分析:一是企業繳費率由目前大多數省份的19%降至18%,而低於18%的個別省份從2022年開始每年提高1個百分點,最終統一到18%;二是企業繳費率由目前大多數省份的19%降至14%,而個別省份的繳費率仍然保持現有的14%不變;三是全國企業繳費率由目前大多數省份的19%一步到位降至16%,而低於16%的個別省份從2022年開始每年提高0.5個百分點,最終統一到16%,與此同時,增加了延遲退休情景,即從2022年開始,女性工人退休年齡先每三年提高一歲,由目前的50歲提高到55歲後,然後男性和女性職工開始按照每三年一歲同步提高退休年齡,最終過渡到男性65歲和女性60歲的退休年齡。

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