內容介紹
楊立雄、胡姝所著的《中國農村貧困線研究》是楊立雄承擔的國家社會科學基金項目“提高農村扶貧標準研究”(批准號:08BJY013)的最終成果。《中國農村貧困線研究》對中國農村貧困線(農村扶貧線和農村最低生活保障線)的水平進行了分析,通過與亞洲部分國家貧困線的比較,發現中國貧困線處於相對較低的水平。其中農村扶貧線一直低於世界銀行的“1天1美元”貧困標準,也長期低於印度農村貧困標準。
本書分析了中國農村貧困線過低的原因。造成中國農村貧困線低的根本原因在於農村扶貧線和農村最低生活保障線計算方法的不規範,以及未建立正常的調整機制。
針對上述問題,本書提出採用“修正的馬丁法”作為農村貧困線的計算方法,將貧困線劃分為食物貧困線和非食物貧困線兩部分。其中食物貧困線隨物價指數進行調整,非食物貧困線隨收入水平進行調整。
最後,本書對“修正的馬丁法”進行檢驗。檢驗結果表明,新的貧困線計算方法計算得到的農村貧困線處於合理的範圍之內。而且由於建立了正常的調整機制,能較好地保障窮人共享社會發展成果。雖然隨著農村貧困標準的上升,財政支出可能增加,但是通過建立合理的財政分擔機制,並不會對各級財政造成較重負擔。