內容簡介
王立勝既是一位思憂天下的學者，又是一位努力造福一方的官員。
正是這種雙重角色給他帶來體驗理論與實踐之間複雜關係的便利，從而形成了獨特而又深刻切入問題的視角，增添了一份一般書齋型學者通常缺乏的強烈現實感。
——著名農村研究專家 曹錦清
作者簡介
王立勝，1963年生，山東菖南縣人，法學博士，中共山東青州市委書記、人大常委會主任。曾獲山東省社會科學優秀成果一等獎，享受國務院特殊津貼，獲得山東省拔尖人才稱號，曲阜師範大學教授、碩士生導師。長期以來致力於中共黨史研究、毛澤東哲學思想研究、區域經濟研究和中國農村問題研究，出版有《晚年毛澤東的艱苦探索》、 《重新認識毛澤東》、《中國發展大戰略：從毛澤東到鄧小平》、 《作為思想體系和價值體系的鄧小平理論》等專著。2009年出版《中國農村現代化社會基礎研究》，提出了“中國農村現代化社會基礎”概念體系及分析框架，在學術界引起強烈反響，被認為是農村研究領域精深理論與實踐經驗完美結合的學術典範，對於理解和解決中國農村問題具有原創性的學術貢獻。
目錄
序言友人著書，囑我寫序，這是一份榮幸。
王立勝既是一位思憂天下的學者，又是一位努力造福一方的官員。正是這種雙重角色給他帶來體驗理論與實踐之間複雜關係的便利，從而形成了獨特而又深刻的切入問題的視角，增添了一份一般書齋型學者通常缺乏的強烈現實感。眾所周知，自嚴復以來，中國的哲學社會科學全部來源於西方。這些源自西方社會的概念與理論不僅要求執行認識中國經驗的使命，且要求成為評判中國現實、指示未來的價值標準。為了推動古老中國的加速現代化，我們必須向西方學習。然而，由此形成一個長期困擾中國知識界的大問題：名實相怨。這不僅指通常意義上的名不副實，更指學得西方理論的書齋型知識分子與實踐者（尤其是政治、行政管理領域的實踐者）之間的分裂。試看近代中國，有哪一位政治實踐者不獲罵名，而學術領袖們大抵獲芳名於當今。唯一的例外大概是孫中山，原因是他並沒有真正執過中國的政。改革開放以來，學術界雖然頻頻發出社會科學“本土化”的呼籲，但用王立勝的話來說，“官員與學者的對立狀態”並沒有得到有效的改善，“這種狀況是極其有害的”。要改善“名實相怨”狀況有兩種途徑：一是實踐者從直接遭遇到的現實問題出發，上升到理論思考，這便是王立勝所走的路。二是學者進入社會生活場域進行調查與研究，這個“社會生活場域”應包括縣市域官場。對中國而言，縣域是社會學調研的一個最有意義的“單位”。現在的問題是，官員的防範與行政不透明給學者進入縣域設定了各種有形無形的障礙。
第一編 理論思考
農村稅費改革背景下的鄉村關係
中國農村現代化研究的理論原型與核心命題
——從“社會基礎”概念的角度
論中國農村現代化的社會基礎
——一個分析框架
毛澤東“組織起來”思想與中國農村現代化社會基礎之再造
——重讀毛澤東《組織起來》
農村社會基礎之再造
——社會主義新農村建設的著力點
人民公社化運動與中國農村社會基礎之再造
關於社會主義新農村建設幾個基本理論問題探討
賡續與演化：中國社會核心價值體系的歷史維度考察
論中國社會核心價值體系的演進邏輯與經驗啟示
當代中國社會核心價值體系的建構邏輯
——基於歷史經驗的分析
第二編 實踐探索
實施“五規”戰略加快農業結構調整
從縣域經濟看中國人世後農業發展存在的問題及對策
做好經營城市文章
深化經營城市必須要解決好思想問題
關於經營城市問題的幾點思考
關於農民增收問題的探索與思考
構築統籌城鄉發展的平台
論解放思想轉變觀念實踐中的利益關聯
促進中小企業集聚提高縣域經濟競爭力
關於山東省昌樂縣農民組織化程度的調查
善於統籌方能協調發展
科普工作是“富民強縣”的動力之源
創新農村工作思路多渠道增加農民收入
昌樂縣發展民營經濟的實踐與思考
五大工程打造綠色昌樂
貴在建立現代服務型政府
——縣級政府如何解放思想轉變觀念
多聽一聽農村貧困者的聲音
昌樂縣深化政務公開建設“陽光政府”
新形勢下鄉鎮政府職能如何轉變
突出六大重點推動經濟社會協調發展
落實科學發展觀念促進縣域經濟騰飛
凝心聚力求發展務實創新爭一流
活力在於探索創新沒有止境
——青州市社會主義新農村建設“五種模式”的探索與實踐
新一屆鄉鎮黨委班子應著力提高“四種能力”
和諧春風緣何來
——對山東青州市彌河鎮實行民主管理構建和諧村鎮的調查
大力發展現代花卉業加快推進社會主義新農村建設
——青州市花卉業發展的實踐與思考
……
第三編 讀書筆記
導論：面向二十一世紀的中國農村現代化
一、概念界定：從現代化到中國農村現代化
二、鄧小平現代化理論是實現中國農村現代化的根本指導思想
三、中國農村現代化的戰略地位
四、中國農村現代化的總體思路
第一章 基點與起點：中國農村現代化的路徑依賴
一、機會與限制：中國農村現代化的歷史前提
二、二元結構：中國農村現代化的歷史難題
三、回顧與反思：中國農村現代化的歷史進程
第三章 理想與現實：中國農村現代化的目標構想
一、溫飽、小康、富裕：中國農村現代化目標的歷時性展開
二、富強、民主、文明：中國農村現代化目標構想的共時性呈現
三、量與質：中國農村現代化目標構想的多維規定
第四章 結構與過程：以非農化為核心的中國農村經濟現代化
一、“發展就是經濟結構的成功轉變
二、結構非農化過程中的農業現代化：結構調整、制度創新和技術進步
三、結構非農化過程中的農村工業化：鄉鎮企業的異軍突起及其經濟功能
四、結構非農化過程中的農村第三產業現代化
五、中國農村經濟現代化：三次產業的綜合、協調發展
第五章 探索與創新：以民主化為核心的中國農村政治現代化
一、沒有民主就沒有農村的社會主義現代化
二、村民自治：有中國特色的農村基層民主新形式
三、農村民主政治與農村法制建設
四、農村民主政治與堅持黨對農村基層政權的領導
五、“民主化和現代化一樣，也要一步一步地前進
第六章 離土與離鄉：農村剩餘勞動力的非農化轉移
一、農村人口城市化：農村現代化的巨大壓力
二、農村剩餘勞動力的非農化轉移：理論模式與實踐經驗
三、農村剩餘勞動力的跨地區流動
四、農村剩餘勞動力的就地轉移
五、農村剩餘勞動力轉移的新思路
附錄 媒體對話
對鄉鎮的絕對服從也就有了邏輯上的必然性和民間話語上的合理性，村幹部作為鄉鎮代理人的身份也就愈加明顯起來。這構成了鄉村關係的重要變化。
其次，與以上所述形成悖論的是，在村級對鄉鎮依附性越來越強的同時，鄉鎮對村幹部的控制能力卻越來越弱。這是難於理解的。在鄉鎮具備了對村級進行全面控制的體制性條件之後，如果有足夠的資源發揮這種體制性力量，當然是可以對村幹部以及村莊事務實施直接的管理和控制，而村幹部通常也會服從這種安排。但問題在於，稅費改革之後財政方面大傷元氣的鄉鎮政府自顧尚且不暇（韓俊，2004；陳錫文，2005），對村一級的資金支持在多數時候也只能停留在紙面上和口頭上。根據對山東A市的調查，對村級轉移支付資金到位率不足5%（何況各級之間的轉移支付的額度、規則本來就沒有明確的政策規定），土地收益的完全失去，也使村集體失去了最主要的經濟來源，村幹部失去了最主要的額外收入的渠道，這樣，村幹部的工資、辦公經費和村級其他開支就成了“無米之炊”，村級的財政缺口較鄉鎮一級要嚴重得多。在這種情況下，村幹部的普遍說法是“沒有自己帶著乾糧去幹活的”，意思是有錢就乾，沒有錢也就幹不了多長時間了。鄉鎮幹部的體會是對村幹部“沒有拿手了”，也就是說失去了控制村幹部的資源，“人家聽你的也是這樣，不聽你的也是這樣了”，“手中無米，叫雞雞不來”成為鄉村關係的常態，遇到種樹、拆遷等難度較大的工作時，很多村幹部的第一反應就是“我不幹了”，有些村由於債務的壓力，辦公場所都賣了或是抵押給債主了，這種狀況使許多鄉鎮幹部產生了“村級癱瘓”甚至“村級崩潰”的感受，並對鄉村關係前景做出極為悲觀的估計。
但是，畢竟多數村幹部還是或勤懇或敷衍地“守”在自己的位置上，我們可以將村幹部的“堅守”行為歸因為以下幾個方面：
①經濟收入的預期。村幹部們明確意識到，沒有村幹部的支持，鄉鎮任何意圖的貫徹、任務的落實完成都是不可想像的，因此，只要鄉鎮還不是完全無所作為，或者只要鄉鎮還以某種形式繼續運行著，就需要村幹部的支持和配合。但這種支持又不可能是沒有代價的，“上面”必須要以某種方式支付一定的報酬，或者容許村幹部以某種方式獲取一定的收入。工資是一部分，工資標準的高低與當地的平均收入水平相關、與幹部個人的期望相關，也與工作的難度相關，如果工作開展的難度太大，幹部的要求就會隨之水漲船高。
