內容簡介
中國農村改革取得了取得巨大成就，當前的農村改革發展正處在新的歷史起點上，改革的要求十分迫切，發展的任務十分艱巨。我們需要關注的是，農民持續增收困難，城鄉差距日益擴大，並防止農業農村形勢出現拐點。十七屆三中全會已為農村改革發展清晰定位，明確了“三農”政策的基本走向。
改革開放30年來，本文分析了下一步中國農村改革的重點。中國的改革發端於農村，可以說農村的改革改變了中國的命運。過去30年中國的農村發生了翻天覆地的巨大變化。首先，我們一起回顧一下，這30年農村改革與發展有哪些主要成就。
改革開放30年，農村土地制度改革取得重大的歷史性突破。目前的突出矛盾是，由於城鄉二元制度結構、尤其是城鄉二元的基本公共服務體制尚未有實質性改變，導致農村土地的社會保障功能處於不斷強化的趨勢，並成為制約新階段農村土地制度改革的重要因素。
目錄
代序
當前推進城鄉基本公共服務均等化的三個途徑
總論
中國農村改革的成就與展望
主要內容
統籌城鄉發展——中國農村改革下一步
統籌城鄉發展背景下的農村土地制度改革
著力推進關鍵環節的農村改革
拉動農村消費重在基本公共服務
新階段農村改革的下一步：目標與政策
加快啟動農村消費大市場
中國城鄉統籌新模式的探索
中國農業現代化的實現條件、路徑和建設思路
破解城鄉二元結構與城鄉一體化
城鄉一體化進程中的農業定位問題
深化行政體制改革是實現城鄉一體化的重要保障
統籌城鄉發展的目標、路徑與政策選擇
中國的工業化進程與城鄉二元結構體制下的可持續發展問題
城鄉協調發展與破解城鄉二元結構
城市化工業化進程中農民分享土地收益問題探討
改革30年來我國城鄉關係的演變與思考
公共政策、公共資源在城鄉間的合理安排與配置
山東推進城鄉一體化的實踐與探索
基本公共服務均等化與城鄉一體化
城鄉二元結構與基本公共服務均等化
城鄉基本公共服務均等化與城鄉一體化
新時期農村基礎設施和公共服務建設
當前農村基本公共服務的形勢與任務
以基本公共服務均等化為重點推進城鄉一體化
城市化進程與城鄉基本公共服務均等化
基本公共服務在統籌城鄉發展中的作用分析
統籌城鄉基本公共服務推動農村勞動力轉移
中國農村勞動力流動與政策變遷的路徑：1978—2008
基本公共服務均等化與農村勞動力轉移——以江門市為例
綠化隔離區建設中反映出的城鄉基本公共服務均等問題——以北京市朝陽區農民收入增長影響因素為例
從產權角度論城鄉基本公共服務均等化與農民發展
重慶市推進農民工公共服務均等化的探索與實踐
有效應對金融危機和其他風險與公共服務的公平分配
城鄉基本公共服務均等化的體制機制創新
基本公共服務均等化與農村養老保障
農民能力建設、人力資本積累和農村公共服務
我國基本公共服務均等化過程中標準建設問題
城鄉基本公共服務均等化與農村義務教育——以黑龍江省富錦市農村教育改革為例
成都市統籌城鄉基礎教育的探索與啟示
經濟轉軌與鄉鎮政府的角色定位
城鄉基本公共服務均等化與中央地方財稅權最佳化配置
來自四川710個鄉鎮黨委書記的心聲——鄉鎮幹部問卷調查分析
強化政府公共服務，促進農產品有效流通
城鄉社區養老保障現狀及對策——基本公共服務城鄉一體化的視角
基於基本公共服務均等化視角下雲南省社會保障體制改革的思考
城鄉基本公共服務均等化視角下的農民工權益保障——以甘肅為例
協商民主與農村公共產品供給的決策機制——浙江省澤國鎮協商民主實踐的案例啟示
農村公共產品供給的制度創新方略探討
構建農村公共產品長效供給機制：需求、籌資、供給管理一體化
我國農民合作經濟組織的制度變遷與路徑選擇
四川成都市統籌城鄉發展的分析與評價
城鄉公共服務均等化：成都的實踐與成效
市場化、公共財政補貼與基本公共服務均等化——兼論香港公共服務市場化改革
挪威城鄉基本醫療衛生服務的供給體制
各國應該限定衛生支出占GDP比重的上限嗎
統籌城鄉金融發展
建立現代農村金融制度，促進農村經濟發展
財政和金融手段統籌協調“三農”發展
統籌城鄉金融發展，讓農民和農村小企業享受與城市同等的金融服務
“供給領先”與“三農”金融體系重建——基於改革開放30年來“三農”金融支撐體系變遷的思考
文摘
統籌城鄉發展背景下的農村土地制度改革
遲福林
由於目前我國城鄉二元制度結構、尤其是城鄉二元的基本公共服務體制尚未有實質性改變，導致農村土地的社會保障功能處於不斷強化的趨勢，並成為制約新階段農村土地制度改革的重要因素。進入新世紀，我國開始從以解決溫飽為主要目標的生存型社會進入以人的發展為目標的發展型社會。新階段統籌城鄉發展，實現城鄉一體化是改革發展的大方向和大目標。在這樣一個背景下，是繼續強化農村土地的社會保障功能還是儘快剝離其社會保障功能？這成為當前討論農村土地制度改革不可迴避的基本性問題。
改革開放30年，農村土地制度改革取得重大的歷史性突破。目前的突出矛盾是，由於城鄉二元制度結構、尤其是城鄉二元的基本公共服務體制尚未有實質性改變，導致農村土地的社會保障功能處於不斷強化的趨勢，並成為制約新階段農村土地制度改革的重要因素。
進入新世紀，我國開始從以解決溫飽為主要目標的生存型社會進入以人的發展為目標的發展型社會。新階段統籌城鄉發展，實現城鄉一體化是改革發展的大方向和大目標。在這樣一個背景下，是繼續強化農村土地的社會保障功能還是儘快剝離其社會保障功能？這成為當前討論農村土地制度改革不可迴避的基本性問題。
