評定標準
首先,縣域經濟基本競爭力評價與縣域科學發展評價相結合可以從思想上更好地推動縣域經濟又好又快發展。縣域經濟是一個比較新的概念。有些人錯誤地把“縣域經濟”與“縣域”等同,容易引起誤導。“縣域經濟”與“縣域社會”、“縣域政治”、“縣域生態”等概念的內涵和外延是不同的,應當正確把握。將“縣域經濟”概念泛化、萬能化,不利於科學指導縣域經濟工作,不利於縣域經濟的科學發展。其次,縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為整個縣域的社會、經濟、政治、生態等方面評價以及省市區對縣(市)領導的考核提供了新思路。縣域經濟發展進入新時期,科學評價才能促進科學發展。體現科學發展觀的“全面評價”不是“歸一評價”,在沒有把握指標規律的情況下,不能把所有指標簡單的累加歸一,否則得到的結果沒有可比性和現實意義。在對縣域經濟的基本指標進行評價排列的同時,要對縣域經濟關聯的指標進行分類、分等級單獨評價,體現“又好又快”思想。實際工作中既能拋棄計畫經濟體制下的“簡單劃一”思想,又能使用多個評價尺子,更能說明問題,更具有針對性,更能發揮相關部門的積極性,更能做好各方面的工作。
最後,縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為縣域經濟轉變發展方式和政府轉變職能提供新思維和新機制。在“富裕縣域”、“綠色縣域”和“幸福縣域”的約束下壯大縣域經濟,建立起縣域經濟轉變發展方式的新機制。縣域經濟要轉變發展方式,政府的管理方式也要轉變。國家的管理事務要以縣域(或工作區)為單元、進行分類別、等級化管理,再制定最基本的保障性等級,可以體現市場經濟體制下的法制規範化的要求,體現“以人為本”的理念,又能體現國家管理更加科學化的進步。
經濟實力
根據統計結果顯示,百強縣的綜合經濟實力連年增強,占整個縣域經濟中的比重越來越高。2005年百強縣的人口只占全部縣域的7.7%,行政區域面積占1.3%,實現的地區生產總值占全部縣域的1/4強,創造的地方財政一般預算收入占1/3強,城鄉居民儲蓄存款餘額占到近1/4,社會消費品零售總額占到22.7%,城鎮固定資產投資完成額占到26.1%,規模以上工業企業個數占到36%,規模以上工業總產值占46.7%。出口總額占2/3。2005年百強縣的人均GDP3.4萬元,比上年增長了17.4%;人均地方財政一般預算收入1719元,比上年增長了30.8%;縣均規模以上工業企業個數545個,比上年增長了19.4%,產值比上年增長33.5%。2005年百強縣非農產業比重達到92.8%,比上年增加0.7個百分點;農村勞動力中從事農林牧漁業的人數占33.9%,比上年下降了2.3個百分點。百強縣的經濟發展已經進入了一個持續、快速、健康發展的階段。2005年,百強縣人均城鎮固定資產投資完成額達1萬元,比上年增長了30.3%;人均出口1629美元,比上年增長了16.6%。財政支出中人均科教事業費支出達到450元,比上年增長17.8%;每萬人中的專業技術人員419人,比上年增長了14%;每萬人平均專利申請數7.6件,比上年增長了73.6%。百強縣不僅發展活力旺盛,而且還保持著強勁的發展後勁。
第十五屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣名單2015年8月22日公布,江蘇江陰市、崑山市並列第一,江蘇張家港市和常熟市分列第二、第三名。“三湘第一縣”長沙縣位列第八名,連續8年居中西部第一,成為中國中西部縣域經濟發展的標桿。
在新常態下,今年公布的百強縣有三個特徵性板塊發生了變化:“遼寧現象”板塊淡化,發展速度下滑,百強縣數量減少;“蘇北速度”板塊分化,內部相對速度和質量出現較大差異,發展格局進一步調整;“中三角崛起”板塊強化,保持並增強了中三角百強縣在全國百強縣中較快發展勢頭。
2017年:江蘇、山東、浙江成為“百強縣”集中地,分別占有20席、15席、14席。全國前十強為:江蘇崑山市、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、浙江慈谿市、湖南長沙縣、江蘇太倉市、福建晉江市、江蘇宜興市、遼寧海城市。
2018年10月8日,被稱為民間版的全國百強縣榜單——2018年中國中小城市科學發展指數研究報告發布。一如往年,經濟大省江蘇仍然在2018年中國綜合實力百強縣中占據約1/4的席位,成為“最大贏家”。
江蘇崑山市又奪得榜首,至此,它已連續14年衛冕該榜首。
公共事業
2005年,百強縣每萬人擁有醫院、衛生院床位數30.6床,比上年增長了6.4%;每萬人中的醫院衛生院技術人員數36.9人,比上年增長了7%;每萬人社會福利院床位數21.9床,比上年增長了29.8%。在社會服務設施日趨完善的情況下,許多百強縣農村社會保障體系建設大大加快,各地根據自己的實際情況,在農村養老基金建設、農村低保體系建設、農村醫療保險基金建設以及失地農民的生活保障制度建設方面進行了多方面的探索,農村社會保障體系的覆蓋率快速增長。2005年,參加基本養老保險和醫療保險的職工分別比上年增加了10%以上;參加農業合作醫療和養老保險的人數也分別比上年增加了10%以上。
歷年名單
2016年
排序 | 城市 | 排序 | 城市 | 排序 | 城市 | 排序 | 城市 | 排序 | 城市 |
1 | 江蘇崑山市 | 2 | 江蘇江陰市 | 3 | 江蘇張家港市 | 4 | 江蘇常熟市 | 5 | 浙江慈谿市 |
6 | 湖南長沙縣 | 7 | 江蘇太倉市 | 8 | 福建晉江市 | 9 | 江蘇宜興市 | 10 | 遼寧海城市 |
11 | 山東龍口市 | 12 | 浙江義烏市 | 13 | 山東榮成市 | 14 | 浙江諸暨市 | 15 | 內蒙古準格爾旗 |
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21 | 浙江海寧市 | 22 | 江蘇海門市 | 23 | 江蘇揚中市 | 24 | 遼寧瓦房店市 | 25 | 山東滕州市 |
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2017年
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