中國小教師職稱制度改革

中國小教師職稱制度改革

人力資源和社會保障部部長尹蔚民2013年12月26日表示,2014年人社部將完善人才評價機制,分類推進職稱制度改革,全面實施中國小教師職稱制度改革。據了解,我國從2009年啟動中國小教師職稱制度改革試點,2011年起試點範圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與國小教師職務系列統一併入新設定的中國小教師職稱(職務)系列。在職稱等級上,設定5個等級,依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師,與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應,並完善與之相配套的評價標準和辦法。 人社部專業技術人員管理司負責人指出,全面實施中國小教師職稱制度改革,是提高中國小教師職業地位,鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中國小教育的重要舉措。 經國務院同意,2015年9月份,人力資源和社會保障部、教育部聯合印發《關於深化中國小教師職稱制度改革的指導意見》,明確中國小教師職稱制度改革在全國範圍全面推開,如把職稱系列統一為初、中、高級,這意味著國小教師也能當上教授;此外職稱評定將注重師德和教學水平等。

基本信息

官方回應

人力資源和社會保障部部長尹蔚民2013年12月26日表示2014年人社部將完善人才評價機制,分類推進職稱制度改革,全面實施中國小教師職稱制度改革。

職務改革

據了解,我國從2009年啟動中國小教師職稱制度改革試點,2011年起試點範圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與國小教師職務系列統一併入新設定的中國小教師職稱(職務)系列。在職稱等級上,設定5個等級,依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師,與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應,並完善與之相配套的評價標準和辦法。人社部專業技術人員管理司負責人指出,全面實施中國小教師職稱制度改革,是提高中國小教師職業地位,鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中國小教育的重要舉措。尹蔚民還表示,2014年將推進啟動工程技術人員職稱制度改革試點。

2015年8月26日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定全面推開中國小教師職稱制度改革,為基礎教育發展提供人才支撐。會議認為,深化中國小教師職稱制度改革,對於最佳化配置資源、加強基礎教育師資保障,具有重要意義。會議決定,將中國小教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、國小教師職稱(職務)系列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經歷,改變過分強調論文、學歷傾向,並對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制,並公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合,實現人盡其才、才盡其用。

人社部與教育部9月份出台的職稱改革指導意見、廣州的試點,都體現了這一精神。“國小教師也能當教授”,打破中國小教師職稱天花板,讓中國小教師有一個盼頭。職稱改革惠及廣大中國小教師,既是對他們辛勤勞動的應有尊重,也是對義務教育的一種促進。只有讓中國小教師的心安下來,心無旁騖地守住三尺講台,傳道授業解惑,義務教育的發展才有可靠的人才保障。

2012年,北京市啟動中國小教師職稱制度改革試點工作,選定西城區、朝陽區和通州區作為試點,試點區縣將原來相互獨立的中學、國小教師職務系列統一設定為中國小教師職稱(職務)系列,並首次在中國小設定正高級職稱,這個高級職稱相當於高校裡面的“教授級”。 2014年,中國小教師職稱制度改革覆蓋到全市。2016年,北京市教委也發布了訊息,北京將實施鄉村教師支持計畫,今後,鄉村教師評聘職稱(職務)對外語成績、發表論文等不作剛性要求。

最新訊息

一.或將取消中、國小教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬,由於學校中、高級職稱有名額限制的,特別是高級。達到條件的教師遠遠多於限制的名額,造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農村義務教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇.辦好學校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,後遺症一大堆。因為教師也是人,也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下,導致師資流失嚴重,無法跳槽的教師,產生的不良後果將越來越多,於是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機可趁。許多原來要好的教師,因此反目成仇,甚至還動用了黑社會,增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害幹群關係、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩中、托低”,逐漸淡化職稱工資,或取消中、國小教師職稱工資。

二、教師的收入

教師收入由基本工資、教齡工資、績效工資、特優津貼等構成。

1.基本工資:教師按照教師資格定:國小教師3000元,國中教師3500元,高中教師3800元,大專教師4100元,大學教師4500元。(隨國民經濟成長)

2.教齡工資(含工齡):每年60元,隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從教的思想,有利於教師隊伍的建設和教師隊伍的穩定。

3.課時工資.課時補貼按照實際上課按勞取酬原則;主要是鼓勵教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,並得到應有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵

4、績效工資:學期和學年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每學期學年評,不終身制。每個老師積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效,優質優得,不僅要激勵多代課,更要激勵上好課。

5、特優津貼:全體教師公認的特別優秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果,並得到很好的推廣,對一所學校或一個地區的教育有一定的影響作用的教育及教學方法,可根據影響範圍的大小確定等級,或者說是以國家及,省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的教師得到應有的報酬,真正起到激勵作用。

6、山區補貼:農村和邊遠地區的教師,另外給與補貼,應該是工資35% 。正如國家幹部下鄉補貼,越偏僻地區,補貼越高,不終身制,離開就沒有。

其他國家情況

全球華語廣播網澳大利亞觀察員胡方介紹,在澳大利亞,中國小教師並沒有職稱的差別,而他們的薪資水平和社會地位,也都相當不錯。

胡方:在澳大利亞,教師是普遍受人尊敬的職業。如果想成為中國小教師的話,必須要完成至少四年以上的高等院校學習方能持證上崗。雖然澳大利亞老師的職務也分不同級別,包括普通教師、教師主任、助理校長、校長等,不過在職稱方面沒有什麼不一樣的地方。在學校裡面要獲得更高職位的話,和其他國家一樣,越長的教學經驗機會也就越多。從工資收入水平來看,近十年來澳大利亞教師的收入水平穩步上漲,以澳大利亞的新南威爾斯州為例,2003年新州公立學校剛剛畢業的本科畢業生老師起薪水平是41109元澳幣,十年後起薪水平已上漲到59706元,約合30萬元人民幣,十年間漲幅達45%。對於工作八到九年以上的教師,工資更高,2013年薪酬為89050元澳幣,約合45萬人民幣,超過澳大利亞全國整體工種的平均薪酬水準。總體來看,教師在澳大利亞是一個非常令人值得信任和尊敬的行業。在2013年澳大利亞國民最信任職業排行榜當中,學校教師和醫生、護士、藥劑師、工程師並列為全國最受信任的五大職業。

在德國,想要成為一位教師,要經歷嚴格的考試,不過如果可以通過考試成為教師,就可以享受國家公務員的待遇。

全球華語廣播網德國觀察員薛成:首先,德國有專門的師範學校,師資大都是通過普通大學的教師培訓課程或項目來完成,參加培訓的學生在完成所有規定的科目後,必須參加第一次國家考試,並由其所在的州考試局局長領銜以及多位教育界專家組成的考試委員會對考生進行成績評定。德國實行六分制,一分為優秀、二分為良好、三分為滿意、四分為及格、五分為欠缺、六分不及格。沒有通過第一次國家考試的考生們可以在兩年內重新申請考試,通過的則進入各類學校開始為期一到兩年的實習,也就是所謂的預備服務階段。成為一名實習教師或預備教師,期間由正式教師進行工作指導,實習期滿後必須參加第二次國家考試,考試委員會依然是由考試局的局長、教育界專家以及實習學校的負責人組成,通過第二次考試之後就可以獲得教師資格證書了,由所在州的教育廳根據本州學校的崗位空缺情況將他們分回到學校,成為一名正式教師。德國教師屬於公務員編制,按照相關規定享受公務員的一切待遇包括工資在。

在至今仍然崇尚儒家尊師重教思想的韓國,教師的待遇更是非常之高,不過與此相應的是,在韓國想要成為教師,同樣也不容易。

全球華語廣播網韓國觀察員南黎明:在韓國,教師是絕對受尊敬的職業,無論是高官還是達貴,對於教師都是必恭必敬的,哪怕只是一個補習的小老師都不例外。韓國人至今保持著“一日為師終生為父”的儒家思想傳統,把尊敬教師看作是自己本人的人格修養。韓國家庭收入的最主要支出是給孩子教育。在韓國,教師待遇十分好。前幾年曾經去一個國小參加家長會,當時老師對家長們說“你們千萬不要送給我紅包,我可以公開一下我的工資收入”,然後她就說了她的工資,真是讓我大吃一驚。在這樣一個國家裡,教師是一個絕對人氣的職業,競爭也十分地激烈,即使是師範大學畢業也要參加一年一次的國家教師資格考試,只有通過這個考試,再參加實習,才有資格去學校應聘。如果是公立學校的教師,就屬於公務員,退休後有非常豐厚的養老金。對教師的評價學校採取了很多的辦法,比如時常通過網路讓家長和學生們給學校和老師打分,每個學期要舉行一兩次的公開授課,讓家長們直接來學校旁聽老師上課,對老師進行評價等等。對於想晉升教務主任、校長等職務的教師還要參加一些相關的考試,總之在韓國教師肯定是一個好職業,但是同時也受到了來自學校、教育廳以及學生和家長等多方面的監督,一句話“非常的不容易”。

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