機構簡介
南陽地處鄂，豫，陝三省交界處，全市轄16個縣（市）區，總面積2.66萬平方公里，總人口1096.22萬人。在全省18個省轄市中面積最大，人口最多。
根據中國城鄉信息一體化工作委員會統一部署，中國城鄉信息一體化河南省工作辦公室於二零一零年三月三十日正式批准成立中國城鄉信息一體化南陽市工作辦公室，韓光明同志任主任，黎翰良同志任黨組書記、賀榮久同志任常務副主任、張世龍同志任工會主席、陳榮志同志任副主任。
中國城鄉信息一體化南陽市工作辦公室，在中國城鄉信息一體化工作委員會和河南省工作辦公室的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹執行黨和國家有關方針政策，全心全意為社會主義新農村建設服務，為農村，農業和農民服務，為城鄉信息，經濟和社會的一體化事業服務。同時，本著“政府推動，產業運作，城鄉統籌，資源共享”的宗旨和原則，廣泛聯合當地政府各有關局委和各相關產業組織，吸納更多仁人志士積極參與到這項空前偉大的城鄉信息一體化事業中來，為振興我國電子信息產業發展，從根本上徹底解決“三農問題”和早日實現城鄉大市場格局而努力奮鬥。
中國城鄉信息一體化工作委員會南陽市工作辦公室是河南省乃至全國的模範市運營試點。
為貫徹落實黨的“十七大”工作報告和國務院《關於電子信息產業振興規劃和調整綱要》精神，在國家發改委、農業部、商務部、科技部以及工業和信息化部等部委的指導下，由中共中央黨校、中華全國供銷合作總社、中國網際網路協會和中國電子商務協會等相關機構共同發起成立全國新農村信息化建設和城鄉信息一體化建設的專業管理機構——中國城鄉信息一體化工作委員會。
中國城鄉信息一體化工作委員會不受地區、部門、行業和所有制限制，是與電子商務相關的企事業單位和個人自願參加的非盈利性、全國性事業組織。 中國城鄉信息一體化工作委員會於2009年2月在北京成立，李鎮廷同志擔任執行主任。總部設在北京。 中國城鄉信息一體化工作委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹執行國家有關方針政策，全心全意為社會主義新農村建設服務，為農村、農業和農民服務，為城鄉信息、經濟和社會的一體化事業服務。同時，本著“政府推動，產業運作；城鄉統籌，資源共享”的宗旨與原則，中國城鄉信息一體化工作委員會廣泛聯合國家各有關部委、全國各級政府、各相關行業組織和城鄉企事業單位，動員一切社會力量，整合一切可用資源，吸納更多仁人志士積極參與到這項空前偉大的城鄉一體化事業中來。
機構職能
二十一世紀是世界經濟蓬勃發展、全球化浪潮方興未艾的世紀。尤其是新興的電子信息產業以迅猛的發展速度和驚人的獲利能力異軍突起，在極短的時間之內發展成為世界發展的時代主題和基本動力。面對這一不可逆轉的歷史潮流，世界各國在激盪、分化、裂變、整合中正發生著一系列深刻的經濟變革與社會轉型。
中國的市場經濟同樣被深深地納入了全球經濟一體化的進程之中。
改革開放三十年來，中國經濟無論在規模上還是速度上都取得長足的發展。同時，也面臨著前所未有的複雜形勢和嚴峻挑戰，具體體現在：一、以高新技術和先進文化為核心的全球競爭力嚴重並持續缺失。二、在以大分工、大市場為基礎的世界產業格局中，中國經濟一直處於世界產業鏈的末端。三、以出口為導向的經濟發展模式，受到國際形勢和國內資源、環境、人口等因素的嚴重製約而步入困境。中國與世界的關係問題已經成為中國當今社會一切矛盾的總根源。這一矛盾的實質是落後的問題，需要迫切解決的是發展和超越的問題。迫切需要建立一種以中國為主導並具有相對領導權的世界政治經濟新秩序予以有效解決。
中國是城鄉二元制的社會。建國以來的發展歷史就是城鄉之間的不均衡發展歷史。城鄉發展的不均衡直接導致了我國東西部經濟發展的不均衡、產業結構的不均衡和個人收入的不均衡。這種失衡的社會結構與發展模式給中國三十年來的城市化進程和現代化成果造成了嚴重的影響。具體體現在：一、城鄉兩大市場分隔根源於農村市場的勞動力、原材料、初級產品等市場資源以非正常方式無序流動，給脆弱的城市社會造成交通、住房、環境、衛生等方面的嚴重衝擊。真正意義的全國統一市場遠未確立。二、受出口疲軟和城市內需不振的影響，城市企業經營困難，發展受阻，而農村這一真正意義上的世界最大內需市場遠未成形。三、農村經濟在本質上還是自給自足的小農經濟，農村的發展長期被排斥於現代大市場之外，市場主體嚴重缺失，真正意義上的社會主義市場經濟體制遠未形成。城鄉二元制的發展模式受歷史、文化特別是利益因素的推動，不斷在制度和體制上得到強化，給中國經濟的進一步發展造成了嚴重的制約和普遍的危機。中國社會的主要矛盾就是城鄉發展失衡的矛盾，迫切需要解決的問題是城鄉的均衡和可持續發展問題。迫切需要在全國普遍建立一種高度完善、發達的統一市場體系和徹底的市場體制予以根本解決。
農村問題是中國的核心問題。農村問題主要表現為以下三個方面：
一、農業問題。我國的農業在本質上還是自給自足的小農經濟，尤其是進入世界市場以後，與世界先進的工業化生產方式不對等競爭，導致農業在國民經濟中的比重降幅過快，農業附加值過低，農民增收困難，以現代農業產業為主導的二、三產業的發展更無從談起。面對未來我國9億農民和5億市民的吃飯穿衣問題，中國的糧食安全也面臨著前所未有的困難與挑戰。二、農民問題。隨著全球城市化進程的進一步加快，中國大量的農民要從土地上分離出去，進入城市，進入二、三產業，由於相關制度缺失、市場機制不健全，不僅造成了農村經濟社會的空心化；而且造成了近十億農民的普遍貧困化和邊緣化。三、農村問題。我國農村地區的人才和勞動力嚴重外流，產業結構單一，管理方式落後，農村的法律、道德和文化建設面臨著全面缺失、退化和異化的現實風險。正在進行的新農村建設還處在“外供血”和“內循環”階段，尤其還未深入到文化、制度和利益層面，目前預期成果十分有限。農村的問題是中國社會的核心問題，農村問題歸根結底是農村體制落後和發展滯後的問題，急需解決的是體制創新和超越發展的問題，迫切需要在農村地區率先建立一套以信息化為基礎的城鄉一體化的快速發展戰略才能予以全面解決。
由此，中國社會的最根本的的三大矛盾，就是中國與世界的關係問題、中國城鄉的一體化發展問題和中國農村、農民和農業的現代化問題。這三大矛盾的錯綜交織與劇烈互動，呈現出動盪、分化、組合和變異的特點，使中國社會頻頻面臨著一系列複雜的困惑與危機。解決好這三大問題就解決了中國過去、現在和未來的定位問題，就解決了中國發展的天時、地利與人和的關係問題，也就解決了中國穩定、和諧和超越的發展問題。
第二章 中國的根本出路在於信息化
誰解決了中國農村的問題，誰就解決了中國經濟發展所必需的內需市場問題；誰解決了中國的內需市場問題，誰就解決了中國經濟持續發展的問題；誰解決了中國經濟的問題，誰就解決了中國的問題；誰解決了中國的問題，誰就解決了世界的發展與方向的問題；誰解決了世界的問題，誰就擁有了自身的價值與人類的未來。
總而言之，中心的問題是中國向何處去的問題。
一、必須建立一種以中國為主體並具有相對主導權的世界政治、經濟新秩序。
二、必須建立一個更加完善、更加適合中國本土特點的全國統一市場體系與市場體制。
三、必須率先在農村地區建立起一套以信息化為基礎的一體化發展戰略。
這是一個“三位一體”的發展新戰略。
這其實是一個戰略的三個方面。
這個戰略就是信息化戰略。即中國經濟、社會的全面信息化發展戰略。因為：
一、只有信息化，才能讓我國迅速吸收、利用並全面超越西方世界歷經幾百年積累的先進文化、制度、技術和管理經驗等方面的優勢；才能讓我國與西方已開發國家站在同一起跑線上，進行新一輪的經濟競爭（我國具有很強的後發優勢，並已嶄露頭角）；才能充分發揮並放大我們在資源、速度、市場需求、發展潛力等方面業已存在的相對優勢，並可以此為突破全面帶動我國在其它方面，尤其在綜合國力方面全面超越西方世界，從而使我國在世界上獲得一個具有核心競爭力和相對優勢的有利地位，為我國的未來發展創造一個較為寬鬆和優越的國際大環境。
二、只有信息化，才能超越我國城鄉兩大市場在地理、制度、硬體、基礎等方面的先天不足與現實制約；才能在更高的層次、深度和廣度上推動城鄉兩大市場要素的充分互動與融合；才能有效實現生產力的跨越式發展，同時，大大推動上層建築和生產關係的迅速調整和根本變革。從而持續、穩定、有力地推動我國社會經濟的又好又快發展。
三、只有信息化，才能依據我國本土特點，尤其是農村市場特點完成傳統電子商務模式向更高層次的新商務模式的革命；才能有效實現我國的改革重心從城市向農村的戰略性轉移，推動世界最大內需市場的有序啟動，為我國經濟的持續發展鍛造又一強大引擎；才能通過農村地區的率先信息化實現城市新商務模式的成長與壯大，推動我國的全面信息化戰略走上規範有序的發展軌道。從而真正建立起具有我國本土特點，具有強大競爭優勢，並有效引領和主導世界未來的經濟模式與發展道路。
同時，信息產業尤其是電子信息產業還具有投入最小、成長最快、收效最大、成效最久、受益者最眾的特點。它對於拉動世界經濟、推動商務模式轉型和提升人民生活水平都具有重大而深遠的意義。
這樣，我們就會率先在世界範圍內形成別人無法超越的優勢：
一、形成世界上最大的的網路虛擬市場和信息經濟實體。
二、形成世界上最成熟的新電子商務運營模式。
三、形成世界上最純粹和最發達的社會主義市場經濟體制，建立起真正意義上人人平等，人人互通、人人共贏的社會主義制度。
因此，把信息化發展戰略列為我國優先發展的最重大發展戰略，是解決我國社會三大主要矛盾的“總綱領”和“金鑰匙”。
以電子商務為基礎的新商務模式代表了現代電子信息產業的根本方向，它不僅是一場前所未有的產業革命和經濟革命，同時也是一項偉大的社會實踐與制度創新。
第三章 中國信息化的現狀與走向
在城市地區，中國的電子信息產業異軍突起，發展迅猛。近年來，我國的電子信息產業無論在資金投入、硬體建設還是在普及率上都全面超越美國，成為全球規模最大、增長速度最快的地區之一。電子信息產業的發展拉動了幾乎全部的產業鏈條，成為獲利最大、增長最快、潛力最無可限量的新興產業。
同時，我們也在此面臨著最大的風險與挑戰：
首先從城市地區來說：
一、電子信息產業總體發展失衡。在地域布局上重城市輕農村；在投入主體上重政府輕社會；在運營方式上重商業利益輕公益服務；在開發重點上重網站和宣傳輕服務和套用；在實際效果上多無序競爭少規範統一；在發展模式上重引進與複製輕整合與創新；在發展導向上重眼前利益輕長遠規劃。
二、目前的城市網站基本上以地方性區域網路站和專業性行業網站為主，投資巨大，但提供實體服務的能力、範圍、水平十分有限，它雖然對全國市場要素和資源的整合起到了一定作用，但嚴峻的現實卻是：中國從企業到個人，從中央到地方，從行業到區域，基本上還是一個個“信息孤島”。
三、現今的電子商務產業還處於信息產業的初級發展階段，企業基本上沒有創新和變革的動力和能力，其運營模式基本上只是簡單照抄照搬國外的經驗和辦法，或者照抄照搬搜狐、百度、阿里巴巴等國內知名網站的運營模式，缺少結合中國本土實際需求進行自主創新和研發的動力和能力；各地方、各行業在信息化過程中重複建設嚴重，浪費驚心。尤為重要的是：企業單純追逐商業利益，甚至採用競價排名、虛假廣告、搶注冒用等方式進行惡性競爭；無視基本的商業信用和市場規則，更沒有完善的企業文化和發展理念，處於一種無序、混亂、低層次的競爭狀態。中國的電子商務仍然停留在以“阿里巴巴”為代表的初級發展階段，基本上不能滿足實體經濟迅猛發展而產生的巨大市場需求。
在農村地區，在國家產業政策的直接推動和各級政府的大力投入下，農村電子信息產業發展所需的硬體條件和基礎設施進一步完善，大批農業網站紛紛湧現，對當地經濟的整合和拉動作用進一步顯現。存在的問題在於：
一、各級政府對信息化建設的認識不足，缺少統籌規劃與具體指導，信息化建設層次過低，資金投入明顯不足，分布散亂、成本高昂、效率低下、重複建設等問題非常突出。由於與當地的實際需求相脫節，現有信息技術對資源的整合作用和對經濟的拉動作用十分有限，導致各地政府在信息化建設方面的積極性受挫。
二、農村地區的信息化建設缺少人才培訓體系和其它相關產業的支撐，缺少發展後勁及進一步拓展、升級的能力。
三、農村企業和農民尤其缺少專業電子商務機構及信息化服務團隊的實體服務支持，缺少面對面的指導和個性化的解決方案，農村電子商務企業尤其缺少完善的市場化商務模式和滾動發展的能力。
四、農村信息化應簡單、適用、價廉且注重實效，要充分利用已有的成熟的公共電視及手機網路實現信息入戶，然而，現有的農村網站在這方面恰恰先天不足，水土不服，嚴重缺乏競爭力。
五、目前，農村地區的信息化還處於單純依靠政府投入和以市場利益為導向的初級階段，最廣大的鄉鎮企業和人民民眾還未能實際參與到這項偉大的農村信息化工程中去。
我國新農村地區占有著中國90%的土地面積，80%以上的人口資源和絕大多數的自然資源。如今，農村地區擁有61萬個行政村，1200餘萬家鄉鎮企業和民營企業，擁有總數超過1億的個體工商大戶、種植養殖大戶、加工大戶和個體經濟人。而現代電子商務的普及率卻不到0.3%,大大低於城市企業5.2%的發展水平,更大大低於西方已開發國家73%的平均水平。在這個龐大的市場中，只要每個個人每年在信息上消費100元，每個企業每年在信息上投入1000元，我國新農村地區的信息產業的靜態市場總額即可超過2500億元。據權威人士預計，這個市場每年的市場增幅會高達35%以上；在今後五年的時期內，新農村電子商務市場的總規模將突破1萬億元。如果農村電子信息產業與城市市場有效融合，產生放大和連鎖效應，那么城鄉信息一體化的電子信息產業的總規模將會超過30萬億元，直接帶動投資5萬億元，解決就業0.5-1.5億人，成為全球規模最大的信息產業市場。
因此，也可以這樣說：21世紀的全球市場，就是中國市場，就是中國的新農村市場，就是中國城鄉一體化的數位化大市場。
一場即將出現並深刻改變中國與世界的全新產業革命和新商務運動已如箭在弦，蓄勢待發，同時表現出鮮明的發展趨勢：
一、適合中國本土的新電子商務形態一定是立足於中國新農村市場的電子商務。它一定是在有效啟動、規範並整合農村市場的基礎上，通過農村包圍城市，城市再放大農村，從而在全國建立起統一的市場體系與統一的商務模式。
二、這種新商務和新產業一定是超越了傳統的地域限制、行業限制和利益分割而出現的一種嶄新的產業革命，它真正讓距離消失，讓信息互通，讓機會均等，讓人人共贏，讓每一個人都因它而獲得命運的改變。
三、它一定會脫離傳統的電子鍵盤操作，成為基於網路而又超越網絡的“第三方”商務服務平台。生產者不需要上網就可以得到徹底的行銷服務，消費者不需要上網就可以得到需要的一切商品和商機，生產者和消費者之間的一切複雜關係問題因為這個“第三方”而得到徹底解決。傳統的商業模式包括傳統的第三方平台（如超市、批發市場、代理商、網商、電視購物等）將因它而逐步退出歷史舞台。這個“第三方”平台將是簡單而有效的，其服務的能力將是無所不能，無所不在的。
四、新商務和新產業衍生的這個“第三方平台”，其獲利的能力和蘊含的價值將是無可限量的。它吸收了自有商品以來，生產者和消費者之間所存在的一切剩餘價值（並且是一切合理的剩餘價值），吸收了利潤本身所蘊含的所有可能價值；它本身就是真正的“第三產業”，而且是未來全部的“第三產業”。
五、這種新商務運動將帶來世界歷史上的第三次產業革命，推動世界新商務模式的建立和新經濟制度的誕生。
六、它一定是在黨和政府的正確領導和統一指導下，在汲取世界電子商務二十年來發展成果的基礎上，為最廣大的人民服務，為國家的經濟建設與民族復興服務。
這場新商務運動的發起者和實踐者就是：中國城鄉信息一體化工作委員會。
這個新產業和新商務的項目運營平台就是：國家基礎商務網路化工程。
這個新產業和新商務的運營主體就是：中國和全世界的市場經紀人。
第四章 全中國經紀人，組織起來
據統計，中國有6500萬活躍在城鄉市場的各種經紀人，衍生的和隱性的經紀人估計有1.5億人。
他們是從哪裡來的呢？
他們是市場經濟發展的必然結果；他們是城鄉二元制社會縫隙中頑強生長的小草（很久了，一直無人施肥，無人照料）；他們是中國10億農民渴望融入現代社會、共享改革成果的先行者和踐行者。
他們運用原始的工具和技術，或者幾乎是依靠自己單個人的口、耳、和腦與現代發達的商業社會相博殺。他們給城市輸送著廉價的糧食、原材料和勞動力；他們給農村帶來了寶貴的資金、技術和管理理念。
他們用自己的脊樑鋪就了中國農村通往世界的唯一通道。
他們是中國經濟社會健康運轉的潤滑劑和催化劑。
如果有一天，現代信息技術能給他們一個信息互通、資源共享的工具和平台
如果有一天，現代管理科學能給他們一個分工協作、規範統一的辦法和模式
如果有一天，現代中國社會能給他們一個開放統一、成熟完備的市場和制度
他們就會發現一個全新的商業秘密。
他們就會創造一個嶄新的世界商業帝國。
他們就會擁有未來社會的全部商業價值和永久收益。
這就是時代賦予每一個經紀人的歷史使命。
全中國經紀人，組織起來！
第五章 新商務運動
世界範圍內以市場為基礎的資本主義發展模式，在第一、二次工業革命的推動下，經過幾百年的發展，大大推動了世界市場一體化、全球經濟一體化的偉大歷史進程。
伴隨這一進程，南北區域發展不均衡的矛盾，世界產業分工的矛盾和以宗教為特徵的文化衝突的矛盾也大大地顯露和深化了。
2008年9月發端於美國的金融危機一夜之間席捲全球，給世界經濟體系造成了嚴重衝擊。資本主義制度的寄生性、掠奪性和破壞性又一次暴露無遺。實踐再一次證明：傳統的資本主義制度已經在政治（所謂民主）、經濟（所謂平等）和文化（所謂包容）等層次出現質的異化和反動。它已經不能有效解決全球範圍內資源與環境、生產者與消費者、發展模式與社會制度的矛盾了。
中國、印度等新興開發中國家正在蓬勃發展的第三次產業革命，即信息產業革命為世界經濟的進一步發展提供了全新的方案和希望。
中國是世界上最有可能通過率先發起徹底的新商務運動，而在經濟、政治和文化上取得全面突破與創新的國家。
在國際上來說：
一、中國已經超越美國，成為一個真正面向世界開放的平等合作、互助共贏的平台。中國的國際合作更少制度歧視、更少貿易保護，更少市場壁壘、……是一種更為開放和徹底的市場經濟。一個以中國大陸和港澳台為核心，以華僑經濟為紐帶涉及世界大部分地區的大中華經濟體已初具規模。
二、中國在國際上推行的“和平共處五項原則”已成為處理國與國關係的基本原則，它為世界的多極化發展和最終建立一種更加平等合理、互利共贏的世界政治經濟新秩序奠定了堅實的基礎。
三、隨著中國儒家文化在全球的復興，中國政府積極推行“和而不同”、建立“和諧世界”的主張具有更大的包容性、合理性和現實性，是對西方虛偽民主和霸權主義的否定與超越。
從國內來說；
一、改革開放三十年來，中國在資金、技術、管理與速度上已積累了很大的優勢。尤其是國家已經掌握了大部分的經濟資源、政治資源和人才資源，具有相對強大的投入、研發和集中全力做大事的能力。
二、城鄉二元制的社會模式造就了世界上最後也是最大的一塊內需市場，中國的10億農村群體有著異乎尋常的消費需求和發展需求。
三、信息產業在中國有著廣泛的經濟和社會基礎，與國際其它國家相比，中國在規模、潛力、速度等方面存在很大的相對優勢和後發優勢。
綜上所述，全面超越傳統商務模式和目前的電子商務模式，推動完成中國第三次產業革命的新商務運動，已如一輪噴薄而出的太陽，即將在二十一世紀的地平線上莊嚴地升起來了。
新商務運動必將大大加快世界範圍內的資源整合與制度創新，大大推動新產業、新經濟和新制度的進一步完善與創新。
中國新商務運動的基本內容與運營模式：
一、“三網合一”。電子商務本身不是商務活動的目的，它的本質和目的就是有效解決生產者和消費者之間的一切所有關係。新商務已超越電子商務，它有效地將全世界的網際網路（技術層面）、實體商務服務網路（商業層面）和人脈資源網路（社會層面）融為一體，具有空前強大的信息整合能力、商務服務能力和資源配置能力。“三網合一”的直接結果就是：1、企業只負責定製、研發和“訂單式”生產產品，企業原有的傳統行銷和網路行銷職能將完全消失，整個業務將“外包”給一個高度智慧型化的“第三方”行銷組織，企業將真正實現按需生產。2、消費者將不需要承擔傳統商務和電子商務流通環節中因利潤而產生的巨大成本。消費者不用懂電腦，即可享受直接面向生產者的價格與服務，甚至可最終實現先消費後付款的消費模式。3、傳統商務和低層次的電子商務模式將逐步退出歷史舞台。人類的生產和消費將建立在以信息化而非市場化的基礎之上，社會資源的市場化實體流通將被信息化的虛擬流通所取代。商品流通模式最終將真正實現高效的“先結算後運營”的無風險市場模式。
二、“多點成面”。目前的電子商務大大推動了一個區域，一個產業或一個企業內部的信息互通與資源共享。但從本質上來說，一個區域與其它所有區域之間，一個產業與其它所有產業之間，一個企業與其它所有企業之間仍然處於“信息孤島”的狀態。新商務運動將有效建立起該三大層次以及其內部各點之間的信息與服務聯通，直接實現社會各點之間的信息互通，推動所有市場要素在更高層次、更廣範圍和更大規模上實現信息與資源共享。它產生的直接後果：1、國家、企業和個人將不需要再承擔自身信息化過程中所產生的龐大投入與持續維護，信息化將從低效率的商業經營層次直接提升到社會公共服務層次上。2、整個經濟社會的信息化將脫離重複投入、低效投入和分散投入的怪圈直接進入規範、有序、低成本、高效率、高可靠性的高度組織化和系統化的運營層面。徹底終結傳統商業模式下的巨額投入和驚人浪費。3、整個企業、國家和社會將結束無序、混亂、延時、自適應的市場化模式（本質仍是信息的不對稱），進入一個層級清晰、職能明晰、可控、定向、有序、透明的信息化發展模式。商品社會固有的自私、欺詐等黑暗面將因信息的對稱化而被完全照亮，人類生存和發展的社會結構將發生質的重大轉變。
三、“三位一體”。1、國家、企業和個人將超越以往的利益差異和利潤爭奪，最大程度地實現這三大主體在利益基礎、資源分配和價值取向上的高度統一和動態融合。區域經濟、產業結構和發展速度的均衡關係將得到穩定和持久的保障。2、資源、環境和人口將會因高度發達的信息化社會實現真正意義上的自主、協調和可持續發展。世界各國也可依據自身的歷史、自然資源、人才等方面的實際特點而形成一體化的大分工、大協作和大流通局面，真正實現“數字地球”的發展目標。3、技術、商品和服務將會在更高層面上實現一體化整合與發展。在一個高度信息化的社會裡，商業的競爭就是技術與服務的競爭；技術決定了商品的價值和服務的能力；市場服務的能力將決定商品的市場拓展能力和技術的優勝劣汰。同樣，一個國家或地區的競爭能力也將超越資本、技術、管理等傳統層面，而進入一個更高層次的以綜合實力、制度、文化和模式的競爭為主體的層面。
新商務運動在可以預見的將來將徹底消除信息的不對稱，帶來一系列深刻的社會變革：
一、國與國之間、城鄉之間、區域之間、產業之間的經濟差異將迅速縮小和消失。全球的一體化進程將因此大大加快。
二、技術更新速度加快，整個世界的生產能力將大大提升，人們的消費模式會更趨多樣化、理性化和個性化。
三、人們的流動性會減弱，資源的流動性會加強。
四、企業之間平等性增強，分工更明晰，競爭更有序，商品的品質更有保障，市場的配置會更有效。生產型企業會大大減少，服務型企業會迅猛增加。
五、人們的生活品質會日漸趨同，但觀念和文化的多樣性會得以恢復和加強。
.....
新商務運動給人類帶來的改變將是空前直接和迅速的。
中國必將是這場世界新商務運動的發起者、領導者和最大受益者。
中國必將因此引領世界的未來。
第六章 中國城鄉信息一體化工作委員會
為了貫徹落實黨的“十七大”工作報告和國務院《關於電子信息產業振興規劃和調整綱要》精神，在國家發改委、農業部、商務部、科技部以及工業和信息化部等部委的指導下，由中共中央黨校、中華全國供銷合作總社、中國網際網路協會和中國電子商務協會等相關機構共同發起成立全國新農村信息化建設和城鄉信息一體化建設的專業管理機構??中國城鄉信息一體化工作委員會。
中國城鄉信息一體化工作委員會不受地區、部門、行業和所有制限制，是與電子商務相關的企事業單位和個人自願參加的非盈利性、全國性事業組織。
中國城鄉信息一體化工作委員會於2009年2月在北京成立，李鎮廷同志擔任執行主任。總部設在北京。
中國城鄉信息一體化工作委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹執行國家有關方針政策，全心全意為社會主義新農村建設服務，為農村、農業和農民服務，為城鄉信息、經濟和社會的一體化事業服務。同時，本著“政府推動，產業運作；城鄉統籌，資源共享”的宗旨與原則，中國城鄉信息一體化工作委員會廣泛聯合國家各有關部委、全國各級政府、各相關行業組織和城鄉企事業單位，動員一切社會力量，整合一切可用資源，吸納更多仁人志士積極參與到這項空前偉大的城鄉一體化事業中來。
一、機構設定
二、工作職能
（一）貫徹國家有關方針政策和法律法規，在國務院、中國電子商務協會和相關主管部門的領導下，領導和推動全國城鄉信息一體化工作健康有序開展。
（二）制定並完善全國城鄉信息一體化發展綱要和行業標準，建立健全全國各級分支機構的體系化建設，組織相關人員和企業進行專業化培訓與學習，全程安排部署城鄉信息一體化工程的實施、監管與考核。
（三）協助國家有關部委和管理機構統籌解決全國城鄉信息化工作中出現的區域協調、部門協調與資源協調等問題，為政府部門的相關決策提供依據和保障。
（四）組織全國城鄉信息一體化高層論壇，搭建企業與政府的互動平台，推動城鄉企業在平等、開放、競爭有序的市場體系中互利互贏、協調發展。
（五）承接國家制定或委託的課題與項目，總結推廣國際、國內城鄉信息一體化的先進經驗和技術，為各級政府機構提高管理效能，促進城鄉企業自主創新服務。
（六）有效組織和指導中國城鄉企業間的交流與合作，促進城鄉間的公平貿易與協調發展，全面實施新農村地區的信息一體化工程，加速推進全國統一的城鄉大市場和大平台建設。
（七）推動“國家基礎商務網路”建設。通過這一全國性的企業基礎商務資料庫和電子商務交易平台，有效提升城鄉企業的信息化水平，有效提升中國城鄉企業的競爭能力與拓展能力。
（八）接受委託，依法為各類機構和企業提供諮詢服務和解決方案，提供國家相關項目的申報和代理服務。
（九）組織國內外的展覽展示，編輯出版有關刊物書籍，建立各級電子商務網站，有序組織城鄉電子媒體與網際網路廣告業的健康發展。
（十）聯合有關部門，依法推動建立全國城鄉企業信息化培訓與認證體系。
（十一）完成上級主管部門交付的其他任務。
三、全國各級“城鄉信息一體化領導辦公室”的工作任務
（一）與全國各省、市、縣三級人民政府通力合作，共同組建當地對等的三級“城鄉信息一體化領導辦公室”。
1、該辦公機構為系統內事業編制單位，是當地法定的城鄉信息一體化管理機構，列入當地政府工作部署和產業規劃。
2、該辦公室原則上設正、副職主任各一名，正職主任由當地政府主要行政領導或分管領導兼任，副職主任根據各地報名情況擇優錄用。
3、該辦公機構和領導成員由中國城鄉信息一體化工作委員會予以發文建立與任命。
4、各級領導辦公室由中國城鄉信息一體化工作委員會和上級領導辦公室進行分級管理和工作指導。
（二）根據中國城鄉信息一體化工作委員會的統一工作安排，在當地籌組“國家基礎商務網路化工程”分站及項目實施單位。
1、“國家基礎商務網路化工程”項目實施單位原則上由當地政府參予推選，並以招標的形式予以確定。
2、實施單位及項目投資人須有電子商務行業相關經營資質，有良好的信譽，具有相當的組織管理能力和投資能力。
3、“國家基礎商務網路化工程”項目實施單位及投資人是該項目的實施主體和項目法人，享有該網站體系在當地的永久性項目產權和收益權利。（作為項目的主管及政府代表方，該級城鄉信息一體化領導辦公室無須投資即可終身無償享有該項目30%的項目產權及收益。）
（三）依據中國城鄉信息一體化工作委員會的工作安排和“國家基礎商務網路化工程”項目進展情況，主持組建下一級“城鄉信息一體化領導辦公室”。
1、下一級機構的成立及人員任命須經中國城鄉信息一體化工作委員會審核同意並經委員會正式發文後生效。
2、下一級“城鄉信息一體化領導辦公室”有每年向上一級“城鄉信息一體化領導辦公室”繳納管理費並接受工作考核和財務審計的義務。
3、各縣（市）城鄉信息一體化領導辦公室通過分批培訓和擇優聘用的方式自主籌建本區域的鄉、鎮、村級信息服務站。
4、各鄉、鎮、村級信息服務站站長享有基本的工資待遇和專項經費支持，同時享有本區域內“國家基礎商務網路化工程”項目帶來的相關收益。
中國城鄉信息一體化河南南陽宛城區辦公室
（四）根據當地的信息化水平與市場實際需求，自主制定當地的城鄉信息一體化工作綱要。
1、在當地政府的協作下，有效開展當地的企業電子商務化宣傳和培訓，進行當地電子信息產業的工作考核與認證。
2、有序組織當地的城鄉企業和個體經紀人進行網上註冊與電子商務化管理，建立健全企業電子商務化運營體系，努力提高當地分站的信息化服務水平與服務能力。
3、組織當地企業與產業有計畫有步驟地與全國其它地區的商務資源進行全方位、多層次的整合與對接，大力促進當地的產業升級和經濟發展，為當地政府和上級機構的工作決策提供支持和保障。
（五）推薦和選舉下一屆辦公機構的負責人。
四、經費與待遇
中國城鄉信息一體化工作委員會劃撥專項經費，對全國各省、市、縣三級“城鄉信息一體化辦公室”的運營提供經費支持和待遇保障。
其它法定經費來源還有：
（一）下一級“城鄉信息一體化領導辦公室”每年繳納的管理費用；
（二）當地“國家基礎商務網路化工程”法定的30%原始股份和每年的股息及分紅；
（三）由國家和當地政府劃撥的其它經常性事業經費。
各級“城鄉信息一體化領導辦公室”自主決定以上經費的開支與使用，但必須接受當地政府和上一級“城鄉信息一體化領導辦公室”的財務審計與監督。
全國各級“城鄉信息一體化領導辦公室”的正、副職主任，其工資、福利、保險等待遇均參照當地事業編制單位的標準執行，各鄉、鎮、村的信息服務站站長及其他工作人員由各地辦公機構自行聘任，並按國家勞動部門的要求籤訂長期勞動契約。
第七章 新商務運動的載體??國商工程
“國家基礎商務網路化工程”簡稱“國商工程”。（“國商”意含著：掌握國家的重要基礎資源，行使國家的專門商務職能，為建立全國統一的大市場而進行項目運營的新型商人（經紀人）組織。）
“國商工程”的領導和實施主體：中國城鄉信息一體化工作委員會及直屬各省、市、縣信息一體化領導辦公室。
“國商工程”的支持與指導主體：國務院各部委及全國各級人民政府。
“國商工程”的投資與運營主體：中國移動總公司、中國電信總公司及其各省、市、縣分支機構；當地其它著名、知名企業。
“國商工程”的管理與運營主體：各級城鄉經紀人協會及遍布全國的6500萬經紀人。
“國商工程”宗旨：率先在農村地區建立以信息化為基礎的一體化發展戰略，最終建立起以信息化為基礎的全國統一市場。
“國商工程”的三大目標：
一、以電子商務和網際網路為基礎，通過技術創新和模式創新，建立覆蓋全國城鄉的“數據共享，資源共享，規範有序、統一高效”的網上信息互通平台和實體服務交易平台。
二、以全國各級地方政府為主體，建立完善50萬家以上覆蓋全國城鄉，服務直達村鎮的專業化網下管理機構和服務團隊。
三、建立以各地城鄉經紀人為主體，以電子商務為手段的全新“第三方”全國商品流通交易平台和資金結算平台。
“國商工程”獨家擁有具有獨立智慧財產權和自主核心競爭力的三大自主品牌網站：
一、“商御網”。依據我國各地、各級政府信息中心各自為政，不能數據共享、信息互通的現狀與特點，建立起一個全國各級政府共享的、專門用於發布政策法規、國家項目和產業動態的開放式公益商務類平台。通過全國統一的資料庫和強大的搜尋軟體，擁有對全國各級政府的高端商務資源進行有效分類、整理、搜尋和發布的能力。它是我國唯一的將全國各級政府的信息資源有效統一起來的信息集散中心，也是我國有關經濟決策方面最具權威性和影響力的“聯合信息中心”。
“商御網”是政府專用公益網站，各地各級政府均為“商御網”的法定會員。“商御網”無償為政府提供上下級之間、區域之間和各組織之間的各類諮詢服務與實體商務對接。
二、“商典網”。它是專門為我國境內具有獨立法人資格的企事業單位和其它法人組織（尤其包括基於我國國情而在農村地區廣泛存在的非企業類市場主體：如個體戶、專業戶、加工戶、養殖戶、流通專業戶、相關合作組織及市場經紀人），提供發布和查證的國家基礎企業資料庫和國家基礎商務信息平台。
凡在我國境內從事生產和商業活動的市場主體均為“商典網”的法定會員，法定會員均可免費申請一個屬於自己的終身管理後台，並可即時發布、維護和管理自己的企業信息和產品信息（也可免費向當地分站、工作站提出書面申請，便可定製免費終身服務）。
“商典網”是我國企業間互連互通並精準有效的電子商務平台；也是上級政府獲得相關經濟數據和決策依據的經濟分析平台；也是世界範圍內消費者定向搜尋自己所需的商品和服務的免費查詢平台。進入“商典網”，企業無需維護便可無償源源不斷地自動獲取相關高價值的市場資源和客戶資源，當然也可獲得向其它企業定時定向發布商務信息的特權。
三、“商易網”。 它通過專門招募的經紀人（以各地分站和工作站的形式），並將所有經紀人通過專業的“區域網路”“動網”和“暗網”網路有效組織在一起的全新網際網路模式，打造出全世界獨一無二的、最大規模的“第三方”商品流通服務與交易平台。
這個“第三方”交易平台突破了傳統的經紀人在本區域市場“單打獨鬥”的限制，在這個平台上，所有經紀人的市場資源和智力資源都能為任何一個其它的個體經紀人所用，真正實現了全國經紀人在電子商務平台、市場資源和智力上的整合與統一，具有史無前例的強大的信息蒐集整合能力和實體服務能力。事實上，只要是體系內經紀人服務能夠覆蓋到的企業，都可以直接將全部行銷業務外包給這一市場運營體系，從而徹底破解企業（完全脫離網際網路）的實體行銷瓶頸，直接將自己的產品以極低的成本迅速覆蓋中國城鄉乃至世界市場。
商易網對全國城鄉經紀人實行嚴格考核和特許加盟程式，無償取得“商易網”在當地的全部網站所有權和終身地域收益所有權，取得當地企業和產品的全部代理權和交易收益權。
中國城鄉信息一體化工作委員會對國家基礎商務網路工程所做的具體規劃是：
（一）在第一個三年規劃內（2009?2011）,通過“國家基礎商務網路”工程，實現全國50%以上的企業和20%以上的個體經濟人的電子商務化改造，將“商易網”網站體系打造成全國知名度最高、規模最大、獲利能力最強的具有世界一流水平的專業電子商務信息平台和全國商品集散平台。
（二）在第二個三年規劃內（2012?2014），實現項目體系內人均產值過百萬元，網站年總收入超百億元，總市值過千億元，網站內交易規模超萬億元的發展目標。
（三）在第三個三年規劃內（2015?2017），實現每個省、市、縣三級網站年收入分別達到或超過5億元、5000萬元、500萬元的工作目標。基本建成具有中國特色的和高度現代化水平的全國統一市場體系。
第八章 “商易網”及其收益分析
一、關於“商易網”
根據工業和信息化部的部署與要求，中國城鄉信息一體化工作委員會在有效吸收“百度”、“阿里巴巴”、“新浪”、“eBay”等知名網站的技術精華和運營經驗的基礎上，通過部門間的有效協作與資源整合，採取政府、專家、企業三方聯動，經過近3年的實地調研和科技攻關，最終建設成適合我國特點並且具有自主智慧財產權的城鄉間專業電子商務平台和產品集散平台??“商易網”。 “商易網”是中國城鄉信息一體化工作委員會直屬的三大網站體系中的核心與基礎，是最具價值與獲利能力的核心業務平台。“商易網”作為我國新農村信息化重點產業化項目，已正式獲得國家立項，並列入國家“十一五”發展規劃綱要。
“商易網”就是以網際網路為支撐，以全國連鎖式經紀人服務體系為基礎，以企業的電子商務化為內容，在城鄉地區普遍實現信息獲取的實時化、信息管理的智慧型化、信息傳播的網路化、信息套用的自動化和信息運營的產業化。其本質就是以數位化為基礎的城鄉信息、經濟和社會的一體化。
二、“商易網”的五大核心優勢
1．技術創新：
“商易網”將“阿里巴巴”和“百度”的優勢相加，產生1+1>2的力量，實現了“搜尋引擎+電子商務”的雙重效益。同時，“商易網”擁有“五大”獨立的核心信息運營管理技術：
①獨立的信息“標準化”技術。首家提出並建立起全國標準化商務信息模組化資料庫；
②獨特的信息“保鮮”技術。確保每條信息的精準、實時和有效運營；
③獨創的信息“精確定位”技術及“個性化搜尋”模式。確保信息的針對性和有效性；
④獨有的信息“多層過濾”技術及市場免疫機制。確保信息的質量與實際效益；
⑤獨有的電子商務“簡易”化操作技術。功能強大的管理後台及面對面的免費專業團隊服務，讓您無須了解電腦即可暢享電子商務帶來的全部便捷與財富。
2．市場定位
目前，全國共有61萬個行政村,1200餘萬家鄉鎮企業，95萬個農業生產經營大戶和總數上億的農村經紀人。假設即使只有5%的企業和個人註冊成為“商易網”的會員，每年僅會員費的收入就會突破50億元人民幣。然而，“商易網”的註冊主體其實是發達地區的城市企業和個人，這個數量是農村地區的十倍以上，如果也以5%計算，“商易網”每年會員費收入將會突破300億元。“商易網”的網下商品集散服務的年收益更是無法估量。
3．政府推動
“商易網”首次與全國省、市、縣三級政府通力合作，通過政府的有效組織和國家的專項資金支持，建立起一支覆蓋中國城鄉，同時擁有9000餘家項目管理機構，20餘萬家分站和總量達50萬人以上的專業信息化服務團隊；
4．商業模式
“商易網”獨創的商業模式，以政府推動為基礎，以“市場”的科學分割和終身壟斷收益為保障，以標準化的“倍增”和“複製”為手段，以多重利潤收益為內容，通過責權利的有機統一，確保“商易網”在最短的時間內實現強大的獲利能力和持久的贏利能力。
5．企業價值
通過人性化的團隊服務，讓企業和個人即使不懂電子商務，照樣享受網際網路帶來的便捷與利潤，享受免費的、專業的、個性化的解決方案。所有“商易網”註冊企業和個體經濟人，均享有85%額度的專項政府資金補貼，只需以市場1/10的價格，就可得到當地的商務入口網站和“四合一”的企業網站，企業生產的產品也可通過“第三方”平台直接低成本地進入城鄉市場，從而徹底解決企業的行銷難題。
同時，網站還設定了手機綁定，商訊群發等商務軟體，可與手機及其它移動通信系統進行無縫連結，具備極強的實用性和簡易性。另外提供線上溝通、課件下載、網上培訓、會員論壇等更多實效化欄目，這些欄目有機統一、融匯貫通，形成了強大而動態的共享信息集群，
三、項目遠景預測
（一）、經濟效益
1、全國建立省、市、縣三級項目領導辦公室及分站，預計首期管理費收益30億元；
2、全國建立100萬家信息與流通工作站，每年可收取網路管理費20億元，在全國大中城市建立10萬家信息與流通工作站，每年可收取網路管理費20億元；
3、全國預計三年內可服務企業400萬家，服務個體500萬人，每年會員費收益30億元；
4、全國網上城鄉商品交易額為10萬億元，每年實現利潤為300?1000億元；
5、全國企業銷售渠道代理費（以服務5萬家計）每年為5億元；
(責任編輯：南陽信息辦)
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