內容介紹
本書是對中國城市土地有償使用制度的研究，是在現有理論和實踐的基礎上，針對現有制度體系中的一些不足，提出一些新的理論和方法，對改革我國不合理的土地使用制度及提高城市土地資源配置效率，具有重要的參考價值。本書主要適合研究人員和政府工作人員閱讀，具有科學性和很強的操作性。
目錄
引言 1
第1章土地制度的一般與我國城市土地制度概況 5
1.1土地制度的一般 5
1.1.1土地所有制及其發展趨勢 5
1.1.2土地使用制度 7
1.1.3土地管理制度 8
1.2我國城市土地制度的概況 8
1.2.1我國城市土地的國家所有制 8
1.2.2我國城市土地使用制度的歷史與改革現狀 9
1.2.3現階段城市土地使用制度改革面臨的主要問題 15
1.2.4本書研究的基本框架 19
第一篇城市巨觀級差地租制度的建立與實施
第2章對現實問題的思考與分析 24
2.1現有城市地租體系中的問題 24
2.1.1基準地價測算工作缺乏統一規範 24
2.1.2利益衝突造成城市出讓價格水平的顯著降低 26
2.2城市之間的差異比較 29
2.2.1城市巨觀區位差異分析 29
2.2.2城市規模差異分析 34
2.2.3城市功能差異分析 36
2.3中央政府和地方城市政府的主體差異 38
第3章城市巨觀級差地租的理論模型 41
3.1城市巨觀級差地租的模型 41
3.1.1城市巨觀級差地租的理論模型 41
3.1.2城市巨觀級差地租模型的關鍵 43
3.2城市巨觀級差地租的現實意義 46
3.2.1城市土地收益分配的調節作用 46
3.2.2對城市巨觀用地結構的最佳化作用 47
第4章城市巨觀級差地租制度的實施 50
4.1建立城市巨觀級差地租的測算體系 50
4.1.1城市基準地價的測算 50
4.1.2城市巨觀級差地租的測算 52
4.2城市巨觀級差地租收取的方式與途徑 53
4.2.1城市巨觀級差地租的收取方式 53
4.2.2城市巨觀級差地租收取的途徑 54
第二篇城市土地租、稅、費體系的調整與完善
第5章我國城市地租及其實現形式 58
5.1城市地租的一般 58
5.1.1城市地租：城市土地所有權在經濟上的實現形式 58
5.1.2社會主義城市地租 59
5.1.3城市地租在市場價格體系中的地位與作用 61
5.2我國城市地租的三種實現形式 64
5.2.1城市土地出讓金 64
5.2.2年租金 65
5.2.3土地使用權作價入股 66
第6章土地稅收的一般及我國的城市土地稅收 67
6.1城市土地稅收的種類及一般效應分析 67
6.1.1世界各國城市土地稅收的種類 67
6.1.2土地稅收的功能 69
6.1.3土地稅收的一般效應分析 69
6.2我國的城市土地稅收 71
6.2.1我國城市土地稅收的種類與功能作用 71
6.2.2我國城市土地稅收的效應分析 77
第7章我國城市土地收費 82
7.1城市土地收費的一般 82
7.1.1城市土地收費的定義 82
7.1.2從收費的財政動機理解城市土地收費 83
7.2我國城市土地收費及其作用 85
7.2.1我國的城市土地收費 85
7.2.2城市土地收費的目的和作用 89
第8章城市土地租、稅、費體系的改進與調整 93
8.1城市土地租、稅、費體系改進與調整的目標、原則、思路 93
8.1.1城市土地租、稅、費體系改進與調整的目標與原則 93
8.1.2城市土地租、稅、費體系改進與調整的基本思路 94
8.2城市土地租、稅、費體系改進與調整的具體措施 95
8.2.1城市地租體系的規範 95
8.2.2城市土地收費體系的改進與調整 96
8.2.3城市土地稅收的規範與調整 97
第三篇城市土地市場流轉機制的改革與創新
第9章城市土地供給形式的規範與改進 102
9.1城市劃撥用地形式的規範 102
9.1.1現階段城市劃撥用地的兩種類型 102
9.1.2“無償使用”不等於“劃撥使用” 103
9.1.3城市存量劃撥用地的管理策略 103
9.2城市土地出讓形式的規範 104
9.2.1現階段出讓形式存在的主要問題 104
9.2.2城市土地出讓交易形式的選擇 104
9.2.3城市土地協定出讓價格優惠的決策標準 106
9.3城市土地年租形式的推廣和規範 107
9.3.1年租制與出讓制之間的差別 107
9.3.2推行年租制的現實意義 108
9.3.3現階段年租制存在的主要問題及其解決思路 109
9.4城市土地作價入股形式的規範 109
9.4.1城市土地作價入股的現實意義 110
9.4.2目前城市土地作價入股中存在的問題 110
9.4.3對城市土地作價入股的適用範圍的思考 111
9.4.4對城市土地國有股管理問題的思考 112
第10章城市土地隱形市場的防治 114
10.1城市土地隱形市場的形成 114
10.2城市土地隱形市場的防治 116
10.2.1土地隱形市場防治的基本原則 116
10.2.2土地隱形市場防治的具體措施 116
第11章城市住房用地制度的創新：房地分價、土地年租 119
11.1對房、地關係的思考 119
11.1.1土地權利的定義及其發展 119
11.1.2房產、地產及我國現行的有關規定 120
11.2我國住房供應體系中的用地形式及其價格構成 121
11.2.1我國城市住房供應體系 121
11.2.2社會保障住房體系的用地形式及其價格構成 122
11.2.3城市商品房的用地形式及價格構成 123
11.2.4現階段城市住房交易中的有關規定 124
11.3出讓制對住房市場的影響分析 124
11.3.1出讓制對房地產市場的影響 124
11.3.2出讓制對商品房價格的影響分析 125
11.3.3住房“隱形市場”中土地隱形收入分析 125
11.4流通體制創新：房地分價、土地年租 126
11.4.1房地分價、土地年租 126
11.4.2“房地分價、土地年租”的市場作用分析 127
11.4.3具體操作方法和實施措施 128
11.5方案示例 131
11.5.1實際案例：出讓條件下的商品房開發銷售 131
11.5.2改進方案：“房地分價、土地年租” 132
第12章政府對土地市場的指導和干預 133
12.1土地預期的市場影響和城市土地信息系統的建設 133
12.1.1城市土地預期的市場影響分析 133
12.1.2建立指導性的城市土地信息系統 136
12.2建立城市政府土地儲備系統 138
12.2.1經驗借鑑：國外土地儲備制度的發展情況 139
12.2.2我國城市土地儲備制度的發展現狀 142
12.2.3國內關於城市土地儲備制度的探討 143
12.2.4當前我國城市土地儲備制度運行中存在的問題 146
12.2.5對城市土地儲備制度的重新認識 147
12.2.6城市政府收購土地的定義及其範圍 148
12.2.7城市政府土地儲備的定義及儲備原則 149
12.2.8城市土地儲備系統運行模式的選擇 150
12.2.9政府土地儲備系統的資金來源 150
參考文獻 152
後記 157
