台灣問題在建國以後的對外政策問題上，一直具有極其重要的意義。它之所以重要，除了幾乎所有中國人都確信它是中國不可分割的一部分以外，還在於只有解決了這個問題，中國才能夠名正言順地宣布完成了祖國的統一大業。《冷戰國際史研究》 一書指出：毛澤東領導的共產黨成就歷史輝煌的最後一步，受阻於1950年6月韓戰的爆發，所以迫使中共停止武力奪取台灣的根本原因就是美國的干涉。但是我們打敗了由美國扶植的蔣介石國民政府，難道因為美國的干涉就使得我們無法收復台灣？本文就這個問題進行一些探討。
但是，要解決台灣問題，與美國對抗未必是最好的辦法。1949年以後的新中國，長期高擎反美大旗，堅持激烈的反帝政策，甚至以此為線區分敵友，頗難避免。1953年韓戰結束之後，中國政府支持和平共處的外交方針，甚至主動向美國伸出橄欖枝，以期能夠達到自己的目的。只可惜，在朝鮮戰場上吃到苦頭的美國人，早已把共產黨中國視同洪水猛獸，新中國的和平外交，反而被其看成是進一步向外擴張的更加危險的策略手法，自然無法如願。所以我認為當時沒有收回台灣島的根本原因是政府的台灣政策有些失誤。
其實，戰後冷戰格局的形成，已經使對立的雙方都徹底地意識形態化了。結果是每一方都在自覺或不自覺地把對方妖魔化。這樣做的結果就是中美之間的長期對立，我們的台灣政策也以此為基礎制定，這樣敵對的狀態自然給我們收復台灣帶來了巨大困難。隨著1953年在朝鮮實現停戰，蘇聯方面緊接著提出和平共處的外交方針之後，中共中央也很快地調整了自己的外交方針，毛澤東主席在1954年7月7日的政治局會議上明確提出：“緩和國際緊張局勢，不同制度的國家可以和平共處，這是蘇聯提出來的口號，也是我們的口號”。 實際上這就是中央改變台灣政策的一個明顯信號。毛澤東縱橫捭闔，已經意識到了戰略轉變的必要性。而這種改變也正說明了以前對台政策的失誤。由此為發端，我們的台灣政策一直延續了這個思想，那就是：不抱著與美國敵對的態度來處理台灣問題，在原則範圍內可以與美國合作，並且儘量爭取美國的支持。這是正確的方法。如果在解放初期我們能夠採取這樣的態度對待美國，也許台灣問題已經解決了。現在之所以遲遲沒有解決，是因為在這以後的歲月里國際局勢發生了重大的變化，世界有兩極對立變化為一極霸權，我們與美國的關係由此發生了微妙的變化。
下面舉幾個事例來說明中國對台政策和對美關係的變化。在中華人民共和國宣告建國一個月之後，劉少奇代表中央講話說：“工人階級反對帝國主義鬥爭的基本形式——這就是武裝鬥爭，是人民解放軍的戰鬥行動。” 為此，他不顧中國新政府可能受到美、英反對和抵制，公開“號召印度支那國家、緬甸、印度、印度尼西亞、馬來亞等國的工人階級公開進行反對帝國主義的武裝鬥爭。”毫無疑問，劉少奇的這種說法無疑是駭世驚俗的，以至於不僅日本、印度等國共產黨人被迫走上武裝鬥爭的道路，蘇聯也不惜冒與美國衝突的風險，暗中支持朝鮮黨用武力統一朝鮮半島，當韓戰因美國干預而發生危機之際，毛澤東力排眾議，出兵援助——這些事情都說明了中央當時的政策是與美國作堅決的鬥爭。但是當考慮到新中國在可以預見的未來幾乎沒有與美國軍隊在海上作戰的可能性，因此，從解放台灣，徹底消滅國民黨政權，達成統一中國版圖的現實需要出發，自然會構想與美國達成緩和與和解。達成這種緩和有兩種途徑，其一是通過向亞洲周邊國家和全世界宣傳中國和平共處的方針，使美國孤立中國的政策不能得逞。用毛澤東自己的話來說，就是要“達到聯合多數，孤立少數人的目的。”他特別解釋過他的這一看法，說他之所以在1954年下半年以後開始積極贊成，甚至對周邊國家領導人公開宣傳和平共處的方針，一個重要原因是因為他發現，在日內瓦會議上帝國主義陣營內部出現了嚴重的分歧，毛澤東表示：“現在英國一大幫、法國、東南亞各國、加拿大、墨西哥，還有一些南美的國家，都是不喜歡美國的，所以，這個局勢很有希望。” 中國短時期內不可能冒著同美國作戰的風險來解放台灣，卻未必不能通過外交的手段最終迫使美國認識到武裝保護台灣得不償失，從而自動地把第七艦隊撤出台灣海峽。毛澤東深信：對美國這樣的國家也不是沒有文章可做的。中央開始利用各種國際場合，主動向美國示以善意，爭取實現兩國之間的外交接觸，逐步打破美國不承認新中國政府的僵化政策。顯然是出於這樣一種目的，毛澤東批准了周恩來在日內瓦會議期間主動向美國代表示好，爭取與美國政府開始在一些具體問題上展開交涉，以求達到逐步建立直接外交接觸渠道的目的。這件事例充分說明了中央對台政策的轉變。
總之，我國的對台政策在大的方向上，有過這樣的一次轉變，即對美國的關係由堅決敵對轉變為在原則範圍內合作。這個改變，其實對中國是有利的，徹底打破了以美國為首的西方陣營對中國的外交和經濟封鎖，通過與美國進行原則範圍內合作，中國在國際舞台上扮演了越來越重要的角色。要想最終解決台灣問題，還是要靠實力說話，中國的這種以退為進，為自己贏得了時間和機會。中國的命運永遠掌握在自己的手裡，不是美國能左右得了的。
武熙 原創
