（湘辦發〔１９９９〕９號１９９９年４月１日）
各地、市、州、縣委，婁底地區行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：
經過４０多年的建設與發展，我省農村廣播電視覆蓋網已具有較大規模。全省共建有大中功率廣播電視轉播台６４座，小功率廣播電視差轉台４３６座，衛星電視地面接收站８６９７座。有２２３７個鄉鎮建立了有線廣播電視站，鄉鎮有線廣播電視建站率達到９４．５％。有１３３７７個行政村和自然村（組）建立了小片有線廣播電視網，８８％的農民能聽到廣播和看到電視。但是，由於有些地方經濟條件較差和地理環境複雜等原因，全省還有５２４６個行政村未通廣播、６６４３個行政村未通電視，有１２％的農民聽不到廣播、看不到電視。為了適應農村兩個文明建設的需要，調動全社會的力量辦好廣播電視，到本世紀末基本實現村村通廣播電視的目標，根據中央領導同志的指示、國家廣播電影電視總局的部署和省委、省政府的要求，現就加快農村廣播電視網建設步伐，到２０００年全省基本實現村村通廣播電視，作如下通知：
一、充分認識村村通廣播電視的重要意義
廣播電視是黨和政府的重要宣傳工具，具有其他宣傳工具不可替代的重要作用和宣傳優勢。實現村村通廣播電視，對於貫徹落實黨的路線、方針和政策，深化農村改革，加快農村經濟社會發展步伐，特別是加快老、少、邊、窮地區經濟社會發展步伐，增強民族團結，維護農村穩定，加強農村社會主義精神文明建設，豐富農村精神文化生活，普及科學文化知識，提高農民素質，具有重要的意義。各級黨委、政府及有關部門，要統一思想，提高認識，把村村通廣播電視作為農村兩個文明建設的一項重要工作，切實抓緊抓好。
二、實現村村通廣播電視的原則與目標
實現村村通廣播電視，要從實際出發，以廣大農民能聽到廣播和看到電視為出發點，以鄉鎮廣播電視站或人口密度大的行政村、自然村為中心，採用廣播與電視並舉、有線與無線結合的方法，向四周“廣播電視盲村”延伸，逐步實現小網並大網的目標，努力擴大農村廣播電視的有效覆蓋面。具體目標是：從１９９９年起，用兩年的時間基本完成全省村村通廣播電視的任務。１９９９年力爭實現４４２８個“廣播電視盲村”通廣播電視，剩下的２２１５個“廣播電視盲村”在２０００年實現通廣播電視。
三、實現村村通廣播電視的方法與要求
１．各地可根據不同的情況，分別採取衛星直接收轉。停ＭＭＤＳ（多路微波）、光纜聯網、無線差轉等傳輸手段，將廣播電視信號傳送到每一個村，然後採取多種形式傳輸到戶。對於居住比較集中、經濟條件較好的地方，可採用有線的方法將廣播電視信號傳輸到戶。暫時沒有條件入戶的地方，可先建立集體收看、收聽室，使村民委員會所在地的村民能聽到廣播、看到電視，努力創造條件後再逐步傳輸到戶。對於地形複雜、居住分散、比較貧困的地方，可採用小功率轉播台進行無線覆蓋。有線廣播電視的傳輸質量好，節目套數多，是保證村村長期通廣播電視的有效辦法，要大力提倡有線傳輸到戶。
２、實現村村通廣播電視，信號源設備所需的資金，由省、地、縣三級政府負責解決，不得向農民攤派。省、地（市、州）、縣（市、區）、鄉（鎮）各級財政和計畫部門，要增加對村村通廣播電視的投入，並將這項工作的資金投入列入年度預算專項撥款計畫。有關部門要把村村通廣播電視作為自己的支農和扶貧項目，在資金上給予大力支持。各級廣播電視主管部門，要從經營收入中拿出一部分資金用於村村通廣播電視。廣播電視信號入戶所需經費，由有關的鄉鎮、村和自願入戶的農戶自籌解決。
３、要認真做好信號源設備配置工作。省里負責給每個“廣播電視盲村”配置衛星廣播電視接收機兩台，分別接收中央電視台和湖南電視台衛星廣播電視信號。地市州負責給每個“廣播電視盲村”配置一台彩色電視接收機。縣市區負責給每個“廣播電視盲村”配置接收中央電視台和湖南電視台衛星廣播電視信號的天線（含高頻頭）。上述設備實行實物投入，採取政府採購的辦法統一購置。同時，要高度重視村村通廣播電視的服務工作，搞好廣播電視器材的供應，確保質量和價格合理。工程施工和設備安裝，由廣播電視主管部門組織專門隊伍實施，當地村民義務投勞。
４、廣播電視轉播台；擔負著廣播電視覆蓋廣大農村的任務，是農民聽好廣播和看好電視的關鍵設施。有關地（市、州）、縣（市、區）政府，要按照１９９７年省財政廳和省廣播電視廳聯合下發的《關於明確轉播中央台和省台廣播電視節目轉播台的管理體制和經費渠道的通知》（〔１９９７〕湘廣台站字第１８號）精神，認真落實好廣播電視轉播台的事業經費，為其排憂解難，保證廣播電視轉播台安全優質地轉播節目。
四、切實加強對村村通廣播電視工作的領導
各級黨委、政府要把村村通廣播電視工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃，作為加強農村社會主義精神文明建設，引導農村發展市場經濟的一項重要工作列入議事日程。地（市、州）、縣（市、區）、鄉（鎮）都要成立村村通廣播電視工作領導小組，切實加強對這項工作的領導。計畫、財政、農業、扶貧、民族事務、電力、公安、司法、人事等有關部門要通力合作，對村村通廣播電視工作要有實施方案、有措施、有檢查，及時幫助廣播電視主管部門解決工作中的困難和問題。各級廣播電視主管部門，要把廣播電視事業建設的工作重點放到農村，切實負起責任，把村村通廣播電視工作作為自己工作的重中之重，採取有力措施，加大工作力度，保證工作進度和質量。要吸取過去辦農村廣播網的經驗和教訓，切實鞏固村村通廣播電視工作的成果。要加強對鄉鎮廣播電視站的管理，鄉鎮廣播電視工作人員要專職專用，到崗到位，全力以赴抓好村村通廣播電視工作，保證按計畫完成任務。
