各高校黨委：
根據中組部有關會議、檔案精神和省委組織部《關於深入推進全省組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動帶頭創先爭優的實施意見》，結合我省高校實際，在認真落實省委組織部提出的八項主要任務的同時,現就在高校組織人事部門深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動通知如下:
一、認真抓好滿意度提升工作。人心所向，民意褒貶，是我們改進組織工作、提高滿意度的有力槓桿。各高校要高度重視幹部選拔任用工作“一報告兩評議”結果以及幹部選拔任用工作情況專項檢查組的反饋意見，重點圍繞制度機制完善不完善、工作程式規範不規範、組織工作民主不民主、用人視野開闊不開闊、考察幹部深入不深入、教育培養重視不重視、幹部監督嚴格不嚴格、工作作風正派不正派、組工幹部素質滿意不滿意、為民辦實事到位不到位等十個方面，認真查找影響組織工作滿意度的問題和根源。通過召開座談會、走訪幹部師生、問卷調查、設立徵求意見箱以及開設網上論壇等多種形式，廣泛徵求意見建議，找準查透問題。在此基礎上，制訂針對性、可操作性強的整改意見和措施，明確工作計畫和責任人，切忌面面俱到、泛泛而談。努力從民眾意見最大、最不滿意、具備整改條件的問題入手，一項一項地抓，一件一件地改，讓幹部民眾切實感受到活動帶來的新氣象。
二、努力完善組織工作制度機制。幹部選拔任用和黨員發展，是組織工作的重要內容，也是師生關注度高、容易引起不滿意的領域。要按照德才兼備、以德為先的原則選拔任用幹部，堅持既重知識素養又重思想素質、既重學術造詣又重管理能力、既重學歷資格又重工作實績，真正把講政治、懂教育、善管理的優秀人才選拔到領導崗位上。研究規範高校中層幹部提名制度，結合學校實際明確提名的主體、原則、程式、紀律及責任，努力實現由“少數人提名”變為“多數人提名”。規範中層幹部換屆制度，按照學校現有規模和辦學層次，制訂學校機構設定和中層幹部配備標準，嚴格防範“因人設崗”或無正當理由長期不換屆。嚴格黨員發展條件，規範黨員發展程式，抓好推優、考察、公示、政審、組織談話等主要環節，嚴格執行發展黨員“推優制”、“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，確保發展黨員質量。
三、嚴格規範選人用人操作程式。組織人事部門要切實發揮高校黨委的參謀助手作用，不折不扣地按照幹部政策法規選拔任用幹部，嚴格執行幹部選拔任用四項監督制度，切實把好民主推薦、組織考察和討論決定三道關。在推薦環節，重點要健全不同類型、不同職位幹部民主推薦的辦法和範圍，按照廣泛性、代表和相關性的原則吸收知情者參與，增強民主推薦、民主測評的科學性真實性。在考察環節，重點要探索評價中層幹部德的具體標準和考察辦法，想辦法考察出幹部存在的隱蔽性、深層次問題，並在考察材料中全面、準確、清楚地評價幹部的主要表現、主要特點、工作實績、民意情況以及主要缺點和不足。在決定環節，各高校黨委要全面實施討論決定幹部票決制辦法，嚴格執行任前公示和新提任幹部試用期制度。
四、大力推進幹部人事制度改革。深化幹部人事制度改革，是解決組織工作重點難點問題、提高組織工作科學化水平的治本之策。高校組織人事部門要帶頭貫徹執行全省深化幹部人事制度改革工作座談會精神，每年確定若干個重點課題加強調查研究，在更高要求、更深層次、更貼近高校實際上，推進組織工作創新。要加大競爭性選拔幹部工作力度，切實提高競爭性選拔幹部在新提拔中層幹部中的比例，逐步做到中層幹部換屆或集中調整時，普遍採用競爭上崗、公開選拔等競爭性方式選用幹部。有計畫地推進高校黨內民主，繼續實施本科高校黨政班子同步換屆工作，大力推動高職高專院校黨委、行政班子正常換屆，實施黨代會代表任期制，鼓勵開展黨代會常任制試點。探索幹部民主選舉制度，繼續擴大高校二級學院（系）黨組織公推直選，有條件的高校可以嘗試二級學院（系）行政領導班子直接選舉，探索省屬本科高校黨委換屆直接選舉試點。積極嘗試差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。
五、全面落實大規模幹部培訓任務。教育培訓是幹部隊伍建設的基礎性工程。高校組織人事部門要把工作重心更多地轉移到幹部教育培訓上，不斷培養提高幹部隊伍整體素質，贏得廣大教師對中層幹部的更高認可。要認真實施省委教育工委即將出台的《進一步加強和改進高校中層幹部培訓工作的意見》，切實履行中層幹部教育培訓的主體職責，科學制訂培訓規劃和年度工作計畫，配備足額的專項經費，拓展黨校的幹部培訓功能。挖掘校內培訓資源，利用專題講座、報告會、主題教育活動、暑期中層幹部讀書會等形式，加強中層幹部日常教育培訓；注重發揮教務、科研、學生等各業務處室的優勢和作用，重點加強各條業務線上幹部的業務培訓。
六、切實強化幹部監督管理。克服幹部管理失之過寬、失之過軟的現象，是提升幹部形象、提高幹部認可度的重要手段。要認真落實中央、省委有關進一步從嚴管理幹部的規定，繼續執行經濟責任審計、重大事項報告、述職述廉、民主生活會等制度，加強幹部日常監督管理。認真落實《關於進一步加強高校反腐倡廉建設的意見》，加強對重點崗位重點領域的監管，切實落實“基建、財務、後勤、設備管理等處室負責人超過五年必須輪崗交流”的要求。學校黨委班子成員和組織人事部門負責人要經常同幹部談心談話，及時了解、全面掌握幹部的真實情況，對幹部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正。要研究提出解決高校“雙肩挑”幹部管理精力不夠投入的問題的有效辦法。完善職稱評審、課題申報、榮譽評比等機制，加大向教學科研一線傾斜的力度，營造幹部主動謙讓的風氣。嚴格執行幹部任職前組織人事部門聽取學校紀檢監察機關意見制度，實行黨風廉政建設一票否決制，切實保證高校選人用人風清氣正。
七、逐步擴大組織工作信息公開。公開性決定民主性，透明度決定公信度。各高校要在校園網開設組織人事部門專欄，按照能公開儘量公開的原則，適時發布幹部工作政策法規、領導幹部職位空缺情況及其崗位職責要求、考察對象或擬任人選的基本情況、幹部選拔任用結果、選人用人嚴重違紀違法案件的查處情況、入黨條件和程式等幹部師生普遍關心的信息。推進組織人事部門民主決策，凡出台重要政策檔案、決定事關幹部黨員切身利益的重要事項都要事先廣泛徵求意見建議，針對幹部教師反映的問題，要認真做好反饋或解釋工作。加大工作宣傳力度，讓廣大幹部教師進一步知曉組織工作政策法規，了解組織工作所取得成績，營造全校上下支持組織工作的良好氛圍。
八、著力提升組工幹部形象和素質。組工幹部是黨的組織路線在高校的具體執行者和實踐者。組工幹部的作風、形象和素質，直接關係到幹部教師對組織工作的直觀感受和評價。高校組織人事部門要帶頭開展“深化作風建設年”活動。在6月底前，組織人事部門負責人要集中一周時間，帶隊深入基層，開展民主懇談、蹲點調研、結對聯繫、幫扶指導、督促檢查，爭取辦一件“為黨旗添光彩、為組織爭榮譽”的好事實事。認真開展“三服務、五不讓”專項行動，增強為師生黨員服務、為幹部服務、為高層次人才服務的意識，努力做到不讓他們在組織人事部門受到冷落，不讓他們對組織人事部門的解答感到疑惑，不讓他們因同一件事情到組織人事部門多次往返，不讓他們所託之事在組織人事部門受到耽誤，不讓高校組工幹部整體形象在本校受到損害。進一步落實從嚴治部要求，帶頭嚴格執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和“十嚴禁”規定，嚴肅查處在選人用人中跑風漏氣、在幹部考察中弄虛作假、違規干預二級學院（系）選任幹部引進人才、利用職務之便牟取私利等違規違紀行為，做到發現一起，懲處一起，決不姑息。按照從嚴配備、管理管理、強化培訓的原則，嚴把組工幹部隊伍“入口關”，加強組工幹部教育培訓，不斷提高組工幹部的整體素質和能力。
高校組織人事部門深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創先爭優，是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神、以改革創新精神推進高校組織工作的必然要求，是建設“模範部門”、打造“過硬隊伍”的有效載體，是回應教職員工關切、提升組織工作滿意度的重要舉措。各高校黨委要切實加強對“講黨性、重品行、作表率”活動的領導，根據省委組織部的八項任務和以上八項要求，結合學校實際研究制訂落實方案或工作計畫，認真抓好督促檢查。分管組織、人事工作的領導要具體負責，騰出足夠的時間和精力，做好組織協調工作。組織人事部門負責人要擔負起第一責任人的職責，搞好統籌謀劃，把開展活動與推進工作緊密結合起來，帶領組工幹部扎紮實實開展活動。每一位組工幹部，要聯繫自身工作崗位和實際，以飽滿的精神狀態帶頭創先爭優。根據省委的統一部署，今年將在高校評選表彰一批組織人事部門帶頭“講黨性、重品行、作表率”的先進集體和先進個人。各高校在認真開展活動的同時，要認真總結和提煉在開展“講黨性、重品行、作表率”活動中湧現出來的典型人物、典型案例，總結推廣活動中的好做法好經驗，努力建立長效機制。
中共浙江省委教育工作委員會辦公室
二○一○年六月十日
