前言
滬教委職〔2009〕30號
上海市教育委員會關於印發《上海市中等職業教育全面提高教學質量行動計畫（2009-2013年）》的通知
各區縣教育局，各有關委、局、控股(集團)公司：
為了進一步貫徹上海市職業教育工作會議精神，切實落實《教育部關於進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成〔2008〕8號），繼續深化教育教學改革，全面提高教學質量，更好地適應經濟和社會發展對高素質勞動者和技能型人才的迫切需要，我委制定了《上海市中等職業教育全面提高教學質量行動計畫（2009-2013年）》，現印發給你們，請遵照執行。
附屬檔案：上海市中等職業教育全面提高教學質量行動計畫（2009-2013年）
上 海 市 教 育 委 員 會
二○○九年九月四日
附屬檔案：
上海市中等職業教育全面提高教學質量行動計畫（2009-2013年）
為了進一步推進本市中等職業教育的改革和發展，適應上海現代服務業和先進制造業發展對技能型人才和高素質勞動者的需要，根據《教育部關於進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成〔2008〕8號）以及《上海市人民政府關於大力發展職業教育的決定》（滬府發〔2006〕10號）的精神，現就2009-2013年上海市中等職業教育全面提高教學質量提出如下行動計畫。
總體思路
要堅持面向市場，面向經濟，以服務為宗旨，以就業為導向，以提高教學質量為重點，以促進學校增強主動服務區域經濟和社會發展需要的適應力為根本出發點，進一步加強和完善對教學改革的領導和管理，不斷更新教育教學理念，遵循因材施教原則，突出教學過程的套用性和實踐性，推動理論與實踐、文化基礎與專業技能和學習做人與學習做事的結合。始終堅持育人為本，深入改革人才培養模式，繼續推進專業、課程及教材改革和建設，積極進行制度和機制的創新，繼續完善教學的基本管理，大力推進教學保障條件的建設，實現中等職業教育規模、質量、結構、效益全面協調可持續發展。
主要目標和任務
（一）專業結構布局進一步適應區域經濟和社會發展需要，基本建立比較完整的專業建設工作機制。引導學校以專業建設為核心，制定和實施專業結構布局最佳化調整方案，著力創建專業教學特色；以師資隊伍建設為抓手，著力打造“雙師型”專業教學團隊；以人才培養模式創新為重點，著力推進校企合作、工學結合。繼續進行重點專業建設，保證專業建設的基本質量和規範，開展精品專業（點）、特色專業（點）和精品課程的建設。加強開發專業教學實施方案，繼續推進學歷證書與職業資格證書的“雙證”融通。
（二）提高校長教育教學改革的領導力，基本形成規範科學的學校管理幹部和教師培養機制。重點加強校長培養、培訓，著力提高校長教學改革領導力，掌握現代職業教育的新理念、新模式、新手段和新方法。加強和完善學校教學管理團隊、“雙師型”專業教學團隊和行業專家引領的專兼職結合的教學研究團隊建設，造就一批在推進教學改革方面視野寬、理念新、領導力強的校長，形成一批勇於改革創新、在全國有影響力的學校。
（三）教學保障條件繼續得到大幅度改善，基本建立提高教學質量的長效機制。完善教育行政部門、行業企業及學校各司其職、互相配合、合力共建的管理體制。探索建立政府調控、社會監督與學校自我約束相結合的質量監控體系和評價機制。強化教學管理和制度建設。完善教學研究組織。健全管理幹部、教師進修和繼續教育制度，健全培訓體系，進一步最佳化管理幹部和教師的素質結構，提高“雙師型”教師的比例。繼續加強教學資源開發和套用體系的建設，在優質教學資源的共享方面上新台階。進一步加強開放實訓中心的建設，努力促進開放實訓中心可持續發展，提升面對社會的服務能力。積極推進校園文化建設，營造良好的職業教育氛圍，構建和諧校園。
主要措施和保障
（一）突出育人為本，實施素質教育
1.把立德樹人作為學校的根本任務。按照《教育部關於中等職業學校德育課課程設定與教學安排的意見》（教職成〔2008〕6號）的要求，堅持德育為先，將社會主義核心價值觀的基本內容融入專業學習的各門課程，滲透到教學、實習和社會服務各個環節，大力加強班主任工作，切實提高德育工作的針對性、實效性。特別要強化以誠實守信、敬業愛崗為重點的職業道德教育，以此作為學校實施素質教育的突破口，把學做人和學技能結合起來，培養德智體美全面發展的高素質勞動者和技能型人才。
2.重視基本文化素質的培養。按照中等職業學校公共基礎課程的功能定位，針對中等職業學校的特點，培養學生具有基本科學文化素養、專業學習和終身發展的能力。根據《教育部關於印發新修訂的中等職業學校語文等七門公共基礎課程教學大綱的通知》（教職成〔2009〕3號）精神，結合上海實際制定主要文化基礎課教學實施方案和分層教學指導方案，滿足學生個性發展需求和職業生涯發展的實際需要。
（二）堅持就業導向，強化專業建設
3.組織學校制定和實施專業布局結構調整最佳化工作方案。在本市基本完成學校布局結構調整最佳化的基礎上，2010年上半年前，所有學校制訂專業布局結構調整最佳化的5年工作方案，並經專家論證、有關部門審定後組織實施。學校要根據教育部新頒《中等職業學校專業目錄》，以相關專業教學標準為基本依據，跟蹤市場需求的變化，主動適應區域經濟、行業經濟和社會發展的需求，根據學校的辦學條件、特點，有針對性地調整現有專業設定及其布局結構，形成以重點專業為龍頭、相關專業為紐帶、延伸專業為支撐的專業群，並形成與專業建設有關的課程、教材以及教學實施方案，制訂師資隊伍建設、人才培養、教學基本管理、改善辦學條件等方面的措施。
4.加強專業品牌建設。重新認定市重點專業，推動學校專業布局結構調整最佳化；選擇一批基礎條件好、特色鮮明、就業質量高、在工學結合等方面優勢突出的專業點進行重點建設；研究制定精品（特色）專業評價標準和評選辦法，創建100門精品課程、80個左右特色鮮明並具有示範引領作用的精品（特色）專業（點）；重點扶持有條件的學校按新的課程理念，再選擇20個專業進行課程改革；依託職教集團探索中高職銜接的一體化課程方案，開發和完善相應的專業課程與教學標準等。
5.發揮課程改革特色實驗學校和職業教育集團的作用。課改特色實驗學校要強力打造一兩個具有示範性的精品（特色）專業，創立專業品牌，彰顯課改特色；進一步確定實驗項目，承擔實驗任務；總結、交流、推廣教學改革和專業建設經驗。職業教育集團要充分利用中高職教育和校企結合等方面的優勢，組織實施教學改革、提高教學質量的項目。
（三）加強校企合作，創新教學模式
6.健全校企合作教育教學制度。積極推行訂單培養、工學結合、頂崗實習，探索任務引領、項目導向、場景模擬等增強學生能力的教學模式。依託行業、企業，實行課堂教學與崗位操作訓練結合，專業教師與企業技術人員結合，學校教學與頂崗實習結合。建立鼓勵校企合作培養教師的制度，制定兼職教師聘用新政策。進一步拓寬實習渠道，明確實習任務，規範實習管理。
7.推進教學管理制度創新。進一步完善學分制、彈性學習制度等管理手段，建立更加有效的學籍管理制度，實行更加靈活的學習方式，為學生，特別是農民工子女通過半工半讀、工學交替，分階段完成學業和順利就業創造條件，及時總結交流實施學分制的成功經驗。修訂《上海市中等職業學校教學管理規程》，加強學校教學常規管理。
（四）提高校長素質，最佳化師資隊伍，抓好教研培訓
8.完善師資培訓體系和培訓制度。認真總結師資培訓的經驗、教訓，充分利用各方面力量，構建多層次、多方位、多形式、多手段、多內容的師資培訓體系。建立上海市中等職業學校師資培訓中心，負責全市中等職業學校管理幹部、教師培訓的組織、協調、管理、服務等工作。重新調整和布局現有的師資培訓基地，積極探索校企合作培養教師的模式，調動廣大教師的教育教學改革的積極性和主動性，充分發揮專業教研組織、課改特色實驗學校和開放實訓中心等在教師培訓中的積極作用。制定並實施《上海市中等職業學校教師繼續教育和培訓的若干規定》、《上海中等職業學校教師素質提高五年規劃》，啟動校長教學改革領導力培訓計畫、百名“專業帶頭人”培養計畫和千名“雙師型”教師培訓計畫。
9.切實加強師資培訓的針對性和有效性。緊緊圍繞深化教學改革、提高教學質量的主旋律，創新培訓理念和培訓模式，大力開發新培訓項目和新培訓課程。校長培訓要突出提高校長領導教學改革的能力，教師培訓除了繼續提升學歷、教學基本理論素養、教學研究能力和教學環節控制能力等以外，重點進行理念更新、實踐動手能力和現代信息技術套用等方面的培養，積極探索企業培訓教師的模式。繼續搞好名校長、名教師的培養工作。鼓勵學校組織教師定期下企業掛職鍛鍊，參與、承接企業產品和項目研發，獲取相應職業資格證書。組織開發一批課程改革專業的教師培訓包。
10.加強教育教學研究。完善教研網路，按專業大類調整、新建或重建專業中心教研組，聘任專業帶頭人和行業專家為兼職教研員，造就一支由行業專家引領、專兼職結合的科研型教研隊伍。倡導以校為本的教學研究和教師研修，探索以校為本、研訓一體的教研模式，更新教研信息網路平台，探索線上教研和網上教學指導，擴大校際交流互動，加強“做學一體”和實踐教學方法研究和指導。
（五）加強教學保障條件建設，建立提高教學質量的長效機制
11.加強課程教材資源建設。認真貫徹根據《教育部關於制定中等職業學校教學計畫的原則意見》（教職成〔2009〕2號）的精神，積極推廣本市課程改革和教材建設的新理念、新成果，努力開創全市深化課程改革工作的新局面。按照教育部“專業技能課程教材實行國家與地方（區域）規劃相結合”的要求，研究完善相關專業技能課程教材開發、編寫、審定辦法。堅持政府主導，多方參與和市場運作的專業教材開發機制，加大課程資源建設力度，確保專業技能教材、實訓教材的編寫質量，儘快按專業形成課程完整的教材系列，並不斷更新教學內容，滿足教學的需要。
12.推動教學改革成果與教學資源交流共享。建立中等職業教育優質教學資源中心，形成以課程為核心的資源庫，匯集經典教學案例和數位化教學資源，推進優質課程資源共建共享。完善網路課程管理，充分調動學校開發網路課程的積極性，不斷更新和豐富網路課程資源。推廣多媒體仿真教學軟體（仿真實訓系統、網路教學平台等），創設虛擬實訓環境，提高現代信息技術在教學中的套用水平。
13.繼續開展推進教學改革、提高教學質量的三項活動。繼續認真搞好校本課程交流展示評比活動，鼓勵學校開發反映專業領域新知識、新技術、新工藝、新方法的特色校本課程和實訓教材，及時更新和拓展專業教學內容，分批評選出100門左右優秀校本課程。繼續廣泛開展教師教學法改革交流評優活動，積極推進理論與實踐一體化教學系列研究課、示範課，推廣“做學一體”典型教學範例，推動教師改革教學方法，創新教學手段。繼續組織好“星光計畫”上海市職業學校技能大賽，儘快實現技能大賽由階段性工作向常態性工作的轉變，構建常態化的多形式、多專業、多層面技能競賽的新格局。
14.著力加強實驗實訓基地的建設。修訂調整《上海中等職業學校實訓（實驗）室裝備標準》。優先完善學校重點發展專業的實訓條件，兩年內達到開放實訓中心建設標準或專業教學標準關於實訓（實驗）室的設定要求；五年內分階段基本完善其它相關專業實訓條件。要注重利用企業的資源優勢，加強校外實訓基地建設，落實各專業實踐和實訓教學環節。建立開放實訓中心協作組織，重點強化開放實訓中心為實踐教學和社會服務的功能，並不斷擴大與教育培訓、技能鑑定和技術服務的關聯度。
15.完善教育教學質量提高的保障機制。強化質量監控，把人才培養質量作為考核學校工作業績的主要指標。建立以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系。開展畢業生就業質量和水平的跟蹤調查，完善畢業生就業公告制度。學校要強化質量意識，重視過程管理，吸收用人單位參與教學質量評價，完善質量管理體系。建立中等職業學校技能性人才培養與需求預測服務系統。制定新設專業的評估標準，嚴格新專業設定備案和新設專業的例行檢查制度。組織教學督導隊伍，開展教學督導工作。構建中等職業教育教學質量評估信息服務平台。
