概述
七二八烈士紀念碑位於廣東省汕頭市金平區蓮塘街道蓮塘軍營內，1969年7月28日，汕頭地區遭受歷史上罕見的強颱風，大海潮的襲擊。駐在這裡擔負戰備生產任務的人民解放軍某部段文波，王秋萍，王丙申，陳漢民等同志，為了搶救人民生命和國家財產光榮犧牲，特立此碑紀念。
事件
七·二八烈士紀念碑刻據《汕頭大事記》載：1969年7月28日上午10時半，第三號強颱風在汕頭沿海登入。汕頭、澄海、潮陽、南澳等縣，，最大風力達18級，平均風力在12級以上。這次颱風正值大潮期，風、潮、雨交加，汕頭市區海潮急劇上漲，全市受浸，水深2．3米，郊區及各縣地勢較低的地方水深4米左右。據統計，汕頭全區死亡894人；受浸水稻42萬畝，其他作物45萬畝；崩塌民房141025間，倉庫、工廠3502間；崩決堤圍316540米。
廣東省科學院廣州地球化學研究所梁國昭研究員認為，“七·二八”是一次在特大颱風和天文大潮影響下發生的巨大風暴海嘯，波高達10多米，是國內至今發生過的傷亡最大的風暴海嘯。
災難
紀念碑前敬禮在這場災難中，牛田洋也成了受災的重中之重。 1969年7月28日，牛田洋人還沉浸於荒灘變陸地、鹹地種莊稼的喜悅之中，一場汕頭歷史罕見的12級以上強颱風挾天文大潮的海嘯狂襲而來，為堵住海堤62處決口，官兵與學生手拉手組成人堤，高喊著“人在堤在”、“人定勝天”的口號與颱風進行較量。但由於風大浪高，大堤決口無法堵住，當海水衝進牛田洋，553名官兵與學生護堤捐軀。
當年的倖存大學生之一，原汕頭市委常委、宣傳部長黃贊發昨天在接受記者採訪時說，當時剛調防的部隊對潮汕潮汐、風暴的自然災害處置經驗不足。他對當日風摧屋傾、瓦片紛飛、積水齊腰的景象記憶猶新，幸好憑藉對周邊地形的熟悉，他才能帶著另外幾名學生從現場僥倖撤退。而記者在採訪其他當事人或親屬時，也聽聞了種種驚心動魄的故事。其中，有一位“牛友”當年在被沖入海里時，幸運地攀住了一張在水中漂泊著的木床，並找到一瓶能驅寒保暖的米酒，這才保住了性命。後來他們在風雨中漂流到了揭陽，逃出生天。
